Об утверждении порядка представления сведений по фактам выявления незаконного перемещения делящихся и радиоактивных материалов через таможенную границу Российской Федерации и вместах доставки товаров и транспортных средств в регионе деятельности управления
В целях выполнения требований приказа ГТК России от 21.01.2000 N 46 "О развертывании системы информационной поддержки таможенного контроля ДРМ и других товаров из контролируемых списков" и приказа ФТС России от 31.12.2004 N 477 "Об отчетности таможенных органов по основным направлениям деятельности перед ФТС России в 2005 году", обеспечения координации деятельности таможенных органов Управления по пресечению незаконного перемещения делящихся и радиоактивных материалов и повышения уровня оперативности при принятии решений по данным фактам приказываю:
1. Утвердить Порядок представления сведений по фактам выявления незаконного перемещения делящихся и радиоактивных материалов через таможенную границу Российской Федерации и в местах доставки товаров и транспортных средств в регионе деятельности Управления (приложение).
2. Возложить персональную ответственность за сбор, обобщение данных и своевременное представление оперативной информации по выявленным фактам на начальников таможенных постов и руководителей подразделений таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами таможен.
3. Начальникам таможен (кроме Центральной оперативной) довести под роспись Порядок представления сведений по фактам выявления незаконного перемещения делящихся и радиоактивных материалов через таможенную границу Российской Федерации и в местах доставки товаров и транспортных средств в регионе деятельности Управления до личного состава подразделений оперативно-дежурной службы, подразделений таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами и таможенных постов.
4. Признать утратившим силу приказ Управления от 16.02.2004 N 80 "Об утверждении Порядка представления сведений по фактам выявления незаконного перемещения делящихся и радиоактивных материалов через таможенную границу Российской Федерации в местах таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств в регионе деятельности Управления".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника Управления по таможенному контролю А.В. Кузнецова.
Начальник Управления
генерал-майор таможенной службы
Ю.В. Рыбкин
Приложение
к приказу Центрального
таможенного управления
от 12 апреля 2005 г. N 124
ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ ПО ФАКТАМ ВЫЯВЛЕНИЯ НЕЗАКОННОГО
ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ДЕЛЯЩИХСЯ И РАДИОАКТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ ЧЕРЕЗ
ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В МЕСТАХ ДОСТАВКИ
ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В РЕГИОНЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УПРАВЛЕНИЯ
1. Под незаконным перемещением делящихся и радиоактивных материалов (далее - ДРМ) в Порядке представления сведений по фактам выявления незаконного перемещения делящихся и радиоактивных материалов через таможенную границу Российской Федерации и в местах доставки товаров и транспортных средств в регионе деятельности Управления (далее - Порядок) понимается перемещение:
- товаров и транспортных средств с повышенным уровнем ионизирующего излучения, у которых на момент пересечения таможенной границы Российской Федерации отсутствуют соответствующие сопроводительные документы, подтверждающие наличие на их поверхности повышенного уровня ионизирующего излучения, либо заявленные в сопроводительных документах радиационные характеристики товаров и транспортных средств не соответствуют измеренным в ходе проведения таможенного контроля;
- ДРМ под видом нерадиоактивных;
- ДРМ в количестве, превышающем заявленное в декларации;
- иных радиоактивных материалов вместо заявленных;
- ДРМ, не имеющих разрешения на ввоз или вывоз;
- ДРМ, имеющих мощность дозы и уровень радиоактивного загрязнения на поверхности упаковок, а также мощность дозы на контролируемых расстояниях от груза, превышающие установленные пределы;
- ДРМ без принятых знаков маркировки.
2. Должностные лица в пунктах пропуска, осуществляющие таможенный контроль товаров и транспортных средств, и должностные лица таможенных постов, осуществляющие таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств в местах доставки, при срабатывании технических средств таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами (далее - ТКДРМ):
- регистрируют факт срабатывания аппаратуры радиационного контроля в журнале учета срабатывания технических средств таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами (приложение 1 к настоящему Порядку);
- устанавливают факт неложного срабатывания аппаратуры радиационного контроля и подтверждения незаконного перемещения ДРМ согласно п. 1 настоящего Порядка, незамедлительно сообщают об этом:
начальнику таможенного поста;
дежурному по Службе ТКДРМ ФТС России по телефонам: 8 (095) 730-06-17, 53-31-07 (ведомственный).
Передача документов, имеющих отношение к таможенному оформлению и таможенному контролю указанных товаров, по запросу дежурного по Службе ТКДРМ ФТС России производится по факсу 8 (095) 449-88-62, 53-38-62 (ведомственный).
3. Начальник таможенного поста или лицо, им уполномоченное, по получении сообщения о фактах выявления незаконного перемещения делящихся и радиоактивных материалов организует формирование донесения, оформленного согласно приложению 2 к настоящему Порядку (пп. 1-11), и его передачу в течение 2 часов в подразделение оперативно-дежурной службы таможни.
4. Оперативный дежурный таможни в рабочее время информирует по данному факту подразделение ТКДРМ таможни и в течение 4 часов передает указанную оперативную информацию:
- в рабочее время (9.00-18.00) в отдел таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами службы организации таможенного контроля Управления (тел./факс 8 (095) 265-99-36, ведомственный 52-29-36);
- в ночное время, выходные и праздничные дни оперативному дежурному Управления (факс 8 (095) 265-99-65, ведомственный 52-29-65).
5. Подразделение ТКДРМ таможни:
5.1. При получении указанной оперативной информации регистрирует ее в журнале учета приема и передачи оперативных сообщений о выявлении незаконного перемещения делящихся и радиоактивных материалов, оформленном согласно приложению 3 к настоящему Порядку, организует проведение таможенного осмотра/досмотра или экспертизы товаров по данным фактам и представляет донесение по предварительным и окончательным их результатам, оформленное согласно приложению 2 к настоящему Порядку (пп. 12-16), в отдел таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами службы организации таможенного контроля Управления (тел./факс 8 (095) 265-99-36, вед. 52-29-36).
5.2. Ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в отдел таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами службы организации таможенного контроля Управления информацию:
- о количестве реагирований на срабатывание аппаратуры радиационного контроля ТКДРМ согласно пункту 2 настоящего Порядка;
- о количестве осмотров/досмотров, проведенных по фактам, предусмотренным подпунктом 5.1 настоящего Порядка;
- о количестве осмотров/досмотров товаров, включенных в профили риска N 00031-00035, утвержденных приказом ФТС России от 20.09.2004 N 59дсп.
6. Отдел таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами службы организации таможенного контроля Управления проводит анализ оперативной информации, полученной в соответствии с пунктом 4 и подпунктом 5.1 настоящего Порядка, заносит ее в базу данных "О случаях пресечения незаконного перемещения ДРМ и опасных отходов таможенными органами Центрального таможенного управления" и в течение 3 суток передает по существующим каналам связи в Главное управление информационных технологий ФТС России оперативное донесение (приложение 2 к настоящему Порядку) с регистрацией получения и отправления донесения в журнале (приложение 3 к настоящему Порядку).
7. Настоящий Порядок не отменяет последовательность дальнейших действий должностных лиц таможенных органов и их ответственность за принятие решения по вышеуказанным товарам.
Начальник отдела
таможенного контроля
за делящимися и
радиоактивными материалами
службы организации таможенного
контроля Управления
Б.В. Евтушенко
Приложение 1
к Порядку
ЖУРНАЛ
УЧЕТА СРАБАТЫВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ДЕЛЯЩИМИСЯ И РАДИОАКТИВНЫМИ МАТЕРИАЛАМИ
--------------T-------------T------------T------------T-------------T------------T------------T--------- іДата іЗначение іНаименованиеіТранспортноеіНаименование іОтправитель іТип іПринятые і іобнаружения, іестественногоітоваров ісредство, іи номера іи ітехническогоімеры і ідолжность, ірадиационногоі ігос. номер ітоваросопро- іполучатель ісредства і і іФ.И.О. іфона і і іводительных ітоваров іТКДРМ, і і іобнаружившегоі і і ідокументов, і імощность і і і і і і ікод ТН ВЭД і ідозы і і і і і і іРоссии і іизлучения наі і і і і і і і іповерхности і і і і і і і і ітоваров і і і і і і і і і(мкЗв/ч) і і +-------------+-------------+------------+------------+-------------+------------+------------+---------+ і 1 і 2 і 3 і 4 і 5 і 6 і 7 і 8 і L-------------+-------------+------------+------------+-------------+------------+------------+----------
Приложение 2
к Порядку
------------------------------- іФедеральная таможенная служба і L------------------------------- ----------------------------------------------------------------- іСведения о незаконном перемещении делящихся и радиоактивных і іматериалов и опасных отходов через таможенную границу Российскойі іФедерации за __________ 200__ г. і L----------------------------------------------------------------- ------------------------------- іФорма N 20 - материалы, отходыі +------------------------------+ іУтверждена приказом ФТС Россииі іот 31.12.2004 N 477 і +------------------------------+ іОперативно-почтовая і L------------------------------- -------------------------------- ------------------------------- іНаименование таможенного органаі іКод таможенного органа і L-------------------------------- L------------------------------- -----T----------------------------------------------T------------ іN іНаименование показателей іСведения і іп/п і і і +----+----------------------------------------------+------------+ і1 іДата и время обнаружения і і +----+----------------------------------------------+------------+ і2 іПункт пропуска, код таможенного органа і і і і(региональное таможенное управление, таможня, і і і ітаможенный пост), обнаружившего делящиеся и і і і ірадиоактивные материалы (ДРМ) и опасные отходыі і і і(ОО) і і +----+----------------------------------------------+------------+ і3 іСпособ обнаружения (переносными приборами (их і і і ітип и заводской номер), по документам, по і і і ісрабатыванию стационарной системы обнаружения і і і іДРМ, по оперативной информации) і і +----+----------------------------------------------+------------+ і4 іНаименование и характеристики товара, масса і і і і(кг), активность (Ки, Бк) и т.д., физические і і і іи химические свойства для ОО і і +----+----------------------------------------------+------------+ і5 іОтправитель товара и его почтовый адрес (для і і і іфизических лиц - паспортные данные). Номер і і і ілицензии, выданной компетентным органом і і +----+----------------------------------------------+------------+ і6 іПолучатель товара и его почтовый адрес (для і і і іфизических лиц - паспортные данные). Номер і і і ілицензии, выданной компетентным органом і і +----+----------------------------------------------+------------+ і7 іТранспортное средство, номер ГТД, код товара і і і іпо ТН ВЭД России, перевозчик товара і і +----+----------------------------------------------+------------+ і8 іЗаявленный таможенный режим і і +----+----------------------------------------------+------------+ і9 іПодробности обнаружения ДРМ (ОО), факт і і і ісоставления протокола о нарушении таможенных і і і іправил по ст. _____ Кодекса Российской і і і іФедерации об административных правонарушениях і і +----+----------------------------------------------+------------+ і10 іМощность эквивалентной дозы излучения на і і і іповерхности товара, уровень естественного і і і ірадиационного фона, тип измерительного і і і іприбора и его заводской номер, дата поверки і і і іприбора і і +----+----------------------------------------------+------------+ і11 іПринятые меры по обнаружению ДРМ и ОО (по і і і іобеспечению радиационной безопасности, где і і і інаходится товар, какие документы составлены, і і і іих номера, в чей адрес направлены и др.) і і +----+----------------------------------------------+------------+ і12 іРезультаты углубленного обследования і і +----+----------------------------------------------+------------+ і13 іРезультаты экспертизы і і +----+----------------------------------------------+------------+ і14 іТип обнаруженного вещества і і +----+----------------------------------------------+------------+ і15 іСодержание постановления по делу об і і і іадминистративном правонарушении і і +----+----------------------------------------------+------------+ і16 іПримечание і і L----+----------------------------------------------+-------------
Примечание. Информация из таможенных органов в ГУИТ поступает по мере обнаружения.
Начальник таможенного органа __________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Ответственный исполнитель __________ ____________________ тел. __________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение 3
к Порядку
ЖУРНАЛ УЧЕТА ПРИЕМА И ПЕРЕДАЧИ ОПЕРАТИВНЫХ СООБЩЕНИЙ О ВЫЯВЛЕНИИ НЕЗАКОННОГО ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ДЕЛЯЩИХСЯ И РАДИОАКТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ
----------------T--------------T------------------------------ іДата и время іНаименование іДата и время регистрации і ісрабатывания ітаможни (п/п, ісообщений і іаппаратуры іт/п, СВХ) і і ірадиационного і і і іконтроля і і і +---------------+--------------+-------T------T--------T------+ і і іпри іФ.И.О.іпри іФ.И.О.і і і іприеме і іпередачеі і +---------------+--------------+-------+------+--------+------+ і 1 і 2 і 3 і 4 і 5 і 6 і L---------------+--------------+-------+------+--------+-------