Об утверждении программы действий по повышению эффективности деятельности таможенных органов по защите государственных интересов в судах
С целью повышения эффективности деятельности таможенных органов по защите государственных интересов в судах и совершенствования информационно-аналитической и методической работы, направленной на предотвращение принятия незаконных решений, совершение незаконных действий (бездействия) таможенными органами и/или их должностными лицами в ходе осуществления своих функций приказываю:
1. . Утвердить прилагаемую программу действий по повышению
эффективности деятельности таможенных органов по защите государственных
интересов в судах (далее - Программа).
2. Начальникам главных управлений и управлений ФТС России,
начальникам региональных таможенных управлений обеспечить выполнение
Программы по направлениям деятельности в установленные сроки.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя руководителя ФТС России Ю.Ф.Азарова.
Руководитель
генерал-полковник таможенной службы
А.Е.Жерихов
Приложение
к приказу ФТС России
о10.02.2006 114
Программа действий по повышению эффективности деятельности таможенных органов по защите
государственных интересов в судах
п/п | Наименование мероприятия | Исполнители | Срок исполнения | Примечание |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. Сокращение количества незаконных решений, действий (бездействия) таможенных органов и/или их должностных лиц | ||||
1. | 1. Проведение анализа причин признания судами в 2005 году незаконными постановлений о привлечении к административной ответственности (по результатам правоприменительной практики таможен, в регионе деятельности которых сложилась отрицательная судебная практика по указанной категории споров (по данным Правового управления). Подготовка справки по результатам анализа; 2. Выработка и принятие мер, направленных на устранение выявленных причин признания судами незаконными постановлений таможенных органов о привлечении к административной ответственности и недопущение в дальнейшем возникновения указанных причин; 3. Мониторинг судебной практики, складывающейся при рассмотрении судами дел об оспаривании постановлений таможенных органов о привлечении к административной ответственности. Принятие мер по результатам анализа негативной судебной практики таможенных органов, не выполняющих показатели, установленные ФТС России по указанной категории судебных дел. Контроль за эффективностью принятых мер. | Управление таможенных расследований и дознания (УТРД), региональные таможенные управления (РТУ), Правовое управление (ПУ) УТРД, РТУ, ПУ РТУ, ПУ, УТРД | до 01.04.2006 до 01.05.2006 ежеквартально | |
2. | 1. Проведение анализа причин признания судами в 2005 году незаконными решений таможенных органов о корректировке таможенной стоимости (по результатам правоприменительной практики таможен, в регионе деятельности которых сложилась отрицательная судебная практика по указанной категории споров (по данным Правового управления). Подготовка справки по результатам анализа; 2. Выработка и принятие мер, направленных на устранение выявленных причин признания судами незаконными решений таможенных органов о корректировке таможенной стоимости и недопущение в дальнейшем возникновения указанных причин. Подготовка справки о принятых мерах; 3. Мониторинг судебной практики, складывающейся при рассмотрении судами дел об оспаривании решений о корректировке таможенной стоимости. Принятие мер по результатам анализа негативной судебной практики таможенных органов, не выполняющих показатели, установленные ФТС России по указанной категории судебных дел. Контроль за эффективностью принятых | мер. | РТУ, ПУ, Главное управление федеральных таможенных доходов (ГУФТД) ГУФТД, РТУ, ПУ РТУ, ПУ, ГУФТД | до 01.04.2006 до 01.05.2006 ежеквартально | |
2. Совершенствование информационно-аналитической и организационно-правовой работы, направленной на выявление и устранение причин принятия судебными органами судебных актов не в пользу таможенных органов | ||||
3. | Разработка проекта приказа ФТС России, регламентирующего порядок взаимодействия заинтересованных структурных подразделений ФТС России и направленного на сокращение количества незаконных решений, действий (бездействия) подчиненных подразделений таможенных органов и/или их должностных лиц | ПУ | до 01.04.2006 | |
4. | Разработка проекта приказа ФТС России по совершенствованию информационно-аналитической работы правовых подразделений таможенных органов | ПУ | до 01.05.2006 | |
5. | Подготовка обзора судебной практики, связанной с нарушением прав правообладателей в сфере интеллектуальной собственности при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации | Главное управление товарной номенклатуры и торговых ограничений, ПУ | до 01.08.2006 | |
6. | Подготовка и направление в таможенные органы разъяснений по порядку принятия решений о таможенной стоимости ввозимых товаров | ГУФТД, ПУ | до 01.03.2006 | П. 9 решения коллегии ФТС России от 25.11.2005, объявленного приказом ФТС России ! от 27.12.2005 1229 |
3. Взаимодействие с судебными органами, органами прокуратуры и следствия | ||||
7. | Проведение встреч, семинаров и совещаний должностных лиц таможенных органов с представителями судебных органов, органов прокуратуры и следствия, направленных на разъяснение положений таможенного и иного, связанного с ним законодательства Российской Федерации, и исключение случаев его неправильного толкования | Таможни, РТУ, ПУ, УТРД, ГУФТД, Главное управление по борьбе с контрабандой, другие заинтересованные структурные подразделения ФТС России | по отдельному плану | п. 3, 8 решения коллегии ФТС России 1 от 25.11.2005. объявленного приказом ФТС России от 27.12.2005 1229 |
4. Совершенствование нормативной правовой базы в области таможенного дела | ||||
8. | Формирование по результатам анализа складывающейся судебной практики таможенных органов предложений о внесении изменений и дополнений в таможенное и иное, связанное с ним законодательство Российской Федерации, иные правовые акты в области таможенного дела, направленных на устранение правовых пробелов и коллизий | ПУ, заинтересованные структурные подразделения ФТС России, РТУ | По мере выявления правовых пробелов и коллизий |
Заместитель начальника Правового управления
А.А.Наумов