Анонсы и обзоры прессы

14.12.18

Таможенники получили новые права

С сегодняшнего дня российские таможенники получили право остановки транспорта снаряженной массой от 3,5 тонн для проведения таможенного контроля в местах, обозначенных дорожным знаком 7.14.1 "Пункт таможенного контроля".

К ним относятся и грузовики, не осуществляющие международные перевозки. Необходимые для этого изменения внесены в ПДД РФ Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2018 года № 1478.

Теперь водители указанных транспортных средств будут обязаны по требованию инспекторов таможни остановиться и предъявить к проверке автомобили, товары и документы на них.

Сами таможенники, останавливающие транспортные средства в зоне действия знака "Пункт таможенного контроля", должны быть в форменной одежде и использовать для остановки диск с красным сигналом, или со световозвращателем. За отказ от остановки водитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ. Таким нарушителям может грозить крупный денежный штраф.

Напомним, с 30 августа прошлого года на территории России официально действует новая редакция Федерального закона № 311-ФЗ от 27.11.2010 "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - ФЗ о таможенном регулировании), внесшая изменения в полномочия российских таможенных органов.

Обусловлено это борьбой с возросшей контрабандой так называемых "санкционных" товаров. Таможня отвоевала себе право самостоятельно, без помощи органов внутренних дел, останавливать транспортные средства, осуществляющие перевозку товаров, вне зон таможенного контроля. Новые правила не распространялись на транспортные средства, снаряженная масса которых составляет менее трех с половиной тонн. Да и вновь введенные полномочия ведомства действовали не на всей территории России, и даже не во всех приграничных регионах, а только в регионах по установленному законом перечню. Чем и не преминули воспользоваться контрабандисты, нелегально пересекая участки границы в районах, не обозначенные в перечне. Например, не включены Краснодарский край, граничащий исключительно с Абхазией, и Волгоградская область, имеющая участок границы с Казахстаном.

Кстати, срок проверки транспортного средства в месте остановки не может превышать два часа с момента остановки. В пределах данного срока сотрудник таможни обязано не только провести проверку, но также оформить и выдать акт проверки товаров и документов.

Российская газета

14.12.18

Москва готова создать с Минском общую таможню

Россия предложила Белоруссии два сценария интеграции

Москва готова продвигаться в строительстве Союзного государства РФ и Белоруссии вплоть до создания общего эмиссионного центра, таможенной службы, суда и Счетной платы. Об этом заявил председатель российского правительства в рамках заседания совета министров Союзного государства, которое прошло в Бресте. В повестке встречи было 25 вопросов. Особое внимание на переговорах уделили укреплению торгово-экономических связей. Стороны обсудили прогнозный баланс спроса и предложения поставок агропромышленной продукции Союзного государства на 2019 год.

По данным Федеральной таможенной службы РФ, оборот внешней торговли между Россией и Белоруссией в 2017 году увеличился на 26% по сравнению с 2016 годом и составил $30,193 млрд. Экспорт из России в Белоруссию составил $18,425 млрд (рост на 29,2%), импорт РФ из Белоруссии — $11,768 млрд (рост на 21,2%). За 10 месяцев этого года оборот увеличился на 13% и уже составляет почти $30 млрд.

По мнению российской стороны, есть два пути развития взаимной интеграции. Первый — консервативный. Он предусматривает сохранение нынешних контуров Союзного государства без создания совместных институтов и различных контролирующих органов.

— Второй вариант сотрудничества, продвинутый, основан на повышении уровня интеграции до пределов, которые установлены в договоре, с одновременным повышением взаимозависимости экономик и возможностью оказания помощи и поддержки в ходе союзного строительства, решения самых разных вопросов, которые относятся к интеграции, — отметил Дмитрий Медведев. — Хочу особо подчеркнуть: Россия готова и дальше продвигаться по пути строительства Союзного государства, включая создание единого эмиссионного центра, единой таможенной службы, суда, Счетной палаты. В том порядке, который предусмотрен договором о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года.

Помимо этого, был рассмотрен ход выполнения плана мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в Союзном государстве на 2017–2019 годы, утверждены планы совместных мероприятий на 2019 год в области безопасности и борьбы с терроризмом.

Также Белоруссия и Россия в очередной раз рассмотрели соглашение о взаимном признании виз и иных документов для пребывания на территориях обоих государств. Документ подразумевает, что разрешение на въезд в одну страну будет действовать и в другой. Но стороны не согласовали его.

Изменения должны были коснуться граждан тех стран, для которых у Москвы и Минска действует одинаковый порядок въезда. В частности, через Белоруссию в Россию смогут беспрепятственно въезжать иностранные граждане, имеющие действительную российскую визу, железнодорожным, авиационным транспортом, а также автомобильным транспортом по дорогам, определенным перечнем. По словам премьер-министра Белоруссии Сергея Румаса, подписание не состоялось из-за того, что Минск не успел закончить внутригосударственные процедуры по документу.

Подготовка проекта документа по «мини-Шенгену» для двух стран длится уже больше года. Стороны не могли согласовать окончательный вариант документа в связи с разногласиями в сфере обеспечения безопасности.

Известия

14.12.18

C вещами на вылет: пункты возврата tax free хотят перенести

Это поможет исключить риск мошенничества с товарами

В российских аэропортах пункты возврата tax free наличными для иностранных граждан хотят установить за пределами таможенного и паспортного контроля, то есть в «чистых зонах» воздушных гаваней. С такой инициативой выступил аэропорт Шереметьево, объясняя это, в первую очередь, удобством для пассажиров. Но есть и другая причина — необходимо исключить риск того, что, получив возврат денег по tax free, вылетающие иностранцы передадут товар третьим лицам, и он останется в стране. В Минпромторге рассказали «Известиям», что ведомство уже прорабатывает вопрос об условиях установки пунктов возврата наличных в «чистой зоне».

Перенесут за кордон

Минпромторг совместно с другими федеральными органами власти прорабатывает условия, согласно которым выдавать наличные по tax free иностранцам будут после прохождения таможенного и пограничного контроля, рассказали «Известиям» в ведомстве. Изначально с такой инициативой выступил аэропорт Шереметьево. Об этом «Известиям» рассказал представитель воздушной гавани. В первую очередь это обусловлено «стремлением улучшить качество обслуживания пассажиров и создать максимально комфортные условия для клиентов на основании международного опыта по реализации проекта tax free в аэропортах других стран», уточнил он. В пресс-службе Домодедово сказали «Известиям», что поддерживают возможность возврата НДС в «чистой зоне» аэропорта.

Сейчас выдача наличных по tax free оформляется преимущественно через пункты обмена валюты в «грязной зоне» воздушных гаваней, то есть до прохождения всех досмотровых процедур. Действующее законодательство содержит ограничения по работе обменных пунктов в «чистой зоне», то есть после прохождения таможенного и пограничного контроля. Но эти ограничения планируется снять. Вопрос о создании соответствующих условий Минпромторг прорабатывает в рамках поручений первого зампреда правительства Антона Силуанова о дальнейшей реализации пилотного проекта по внедрению системы tax free в России, сказали «Известиям» в ведомстве.

Но есть и другая причина необходимых изменений: аэропорты хотят предотвратить риски, связанные с передачей товаров третьим лицам. Об этом «Известиям» рассказала глава дирекции по взаимодействию с госорганами Шереметьево Людмила Лихачева.

— Если пассажир хочет получить наличные, он возвращается (из таможенной зоны. — «Известия».) в «грязную зону» и подходит к банкам. Они находятся в шаговой доступности, но есть риск того, что когда он выходит обратно, может отдать или перепродать эти вещи. Таким образом, товар де-юре может не пересечь границу, — пояснила она.

Впрочем, пока такой проблемы ни в Шереметьево, ни в Домодедово не выявили, сообщили их представители.

В тестовом режиме

Система tax free заработала в тестовом режиме с 10 апреля в Москве, Санкт-Петербурге, Красногорске и Сочи. Сейчас она распространена на 12 городов. Пилотный проект по tax free действует до конца 2018 года, его планируется продлить до конца 2019-го. Распространение на всю Россию ожидается с 2020 года, но пока это решение не принято.

Иностранцы могут претендовать на возвращение НДС с покупок (до 18% от ее суммы) при приобретении товаров на сумму более 10 тыс. рублей в течение одного дня. Изначально специальный чек tax free оформляется в магазинах, подключенных к системе. По приезде в аэропорт до сдачи багажа нужно показать в таможенной зоне товары с чеками, этикетками изготовителя и в заводской упаковке. Сотрудники таможни ставят на документы tax free штамп, подтверждающий, что товар вывезен из страны. Возврат денежных средств можно оформить на карту или наличными. При возврате суммы на карту пассажир запечатывает документы с отметкой таможни и чеками в специальный конверт, который сдается в ящик оператора tax free, расположенный обычно рядом с пунктом осмотра. Наличными возврат налога можно получить в пунктах банков-партнеров операторов.

Сейчас наличными можно получить возврат не во всех аэропортах, участвующих в «пилоте», а только в московских. При этом схемы разные.

В Домодедово багаж после проверки товаров сдается на месте, рядом с пунктом оформления tax free, что позволяет сотруднику таможни проконтролировать процесс, рассказал «Известиям» представитель аэропорта. Уже после этого пассажир может или вернуть НДС наличными в одном из двух обменных пунктов в зоне регистрации, или опустить документы в ящик оператора. Получить возврат НДС наличными на товары из ручной клади нельзя, только после прилета в страну прибытия. Во Внуково, как указано на сайте аэропорта, площадка для оформления возврата НДС расположена рядом с банком, выходить в общую зону не потребуется, но специального места для сдачи багажа нет, как и в Шереметьево. У него же банки находятся за пределами таможенной зоны, и для получения наличных по tax free нужно из нее перейти в «грязную зону» аэропорта.

Зарубежный опыт

Размещение пунктов выдачи наличных в «чистой зоне» — общемировая практика. За рубежом пассажиров мотивируют получать там деньги, устанавливая более низкую комиссию по сравнению с пунктами в общей зоне аэропорта, сообщил «Известиям» главный редактор портала Avia.ru Роман Гусаров.

Он подтвердил, что риск передачи третьим лицам товаров по tax free, оформленных в «грязной зоне», действительно есть.

— В Россию прибывает много иностранцев из соседних государств, у которых есть здесь друзья и родственники, поэтому возникает большое поле для злоупотреблений, — пояснил эксперт.

Технически решение Минпромторга — способ предотвратить такие ситуации, но даже прошедший паспортный контроль пассажир может вернуться в общую зону аэропорта, и таможенные органы не смогут это отследить, сказал «Известиям» исполнительный директор «Авиапорта» Олег Пантелеев. Но если злоупотребления при размещении пунктов выдачи наличных по tax free в «чистой зоне» и будут, они станут носить точечный характер, полагает он.

В ФТС оперативно не смогли ответить на вопрос «Известий» об отношении к инициативе. В Минтрансе сказали, что в курсе темы, но от дополнительных комментариев воздержались.

Известия

12.12.18

Минпромторг раздвигает автольготы

Специнвестконтракты приравняют к промсборке

Минпромторг предлагает расширить круг получателей компенсаций повышенных импортных пошлин на автокомпоненты. Изначально мера была нацелена на неухудшение условий для автоконцернов, работавших в режиме промышленной сборки, после того как РФ отменила льготы по пошлинам в рамках обязательств перед ВТО. Но теперь доступ к компенсациям предлагается открыть и для держателей специнвестконтрактов (СПИК). Источники “Ъ” на рынке говорят, что это фактически означает продление режима промсборки с расширением круга его участников.

Минпромторг подготовил изменения правил выдачи субсидий автоконцернам и производителям автокомпонентов на компенсацию части затрат при производстве автомобилей, а также их узлов и агрегатов. Документ разработан по поручению вице-премьера Дмитрия Козака от 13 ноября и опубликован на regulation.gov.ru. Речь идет о выплатах, компенсирующих повышение ставок пошлин на ввоз автокомпонентов. Согласно действующей версии, господдержка в виде компенсации до 90% затрат на закупку комплектующих, понесенных с 1 января 2018 года, оказывалась только компаниям, имеющим действующие соглашения о промсборке.

Теперь доступ к ней предлагается открыть для автоконцернов, исполнивших обязательства по промсборке, а также держателям СПИК (фиксируют объем будущих инвестиций в обмен на долгосрочные налоговые льготы).

Льготы по импортным пошлинам в обмен на локализацию производства в РФ давал концернам только режим промсборки. Ранее Минпромторг сообщал, что компенсация пошлин на автокомпоненты необходима, чтобы не ухудшить условия инвестпроектов в рамках промсборки. По условиям вступления РФ в ВТО, с 1 июля 2018 года должны были вырасти пошлины на ввоз в РФ компонентов и субкомпонентов. Минпромторг по закону обязан компенсировать эти затраты владельцам действующих соглашений о промсборке. Но совет ЕЭК принял решение о приведении ставок пошлин в соответствие с обязательствами РФ перед ВТО позднее, только в сентябре. Таким образом, льготный режим промсборки был отменен, и к его участникам начали применяться обычные ставки пошлин. В среднем пошлины выросли на 3–10%. В «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус» (завод Hyundai в РФ) оценивали потери от роста пошлин примерно в 5 млрд руб. в год.

По протоколу (есть у “Ъ”) совещания от 13 ноября у господина Козака, предполагалось с 2019 года обеспечить доступ к компенсациям пошлин только для компаний, выполнивших обязательства по промсборке. Речи о держателях СПИК в протоколе не идет. Позднее, 7 декабря, в ходе совещания с автопроизводителями вице-премьер сообщал, что возврат пошлин будет обеспечен только для «тех, кто берет на себя обязательства по дополнительной локализации». До этого Дмитрий Козак уже поручал исключить из условий самих СПИК компенсации пошлин и утильсбора.

Как сообщал “Ъ” 10 декабря, параллельно на уровне вице-премьера обсуждается и возможность привязки к СПИК выплаты промсубсидий (компенсаций утилизационного сбора) локализованным в РФ концернам. Тогда собеседники “Ъ” на рынке говорили, что идею лоббировал Минпромторг, чтобы контролируемый министерством механизм СПИК оставался ключевым в автопроме.

Собеседник “Ъ” на авторынке отмечает, что изменения фактически продлевают режим промсборки, расширяя при этом круг его участников. Так, теперь льготы получат в том числе и компании, у которых не было соглашений о промсборке. Источник “Ъ” считает, что по ряду СПИК обязательства по локализации ниже, чем у промсборщиков, но им теперь также дают доступ к компенсациям пошлин.

Коммерсантъ-Online

11.12.18

"Я что-то нажал — и все пропало": Трамп подарил России торговлю с Китаем

РИА Новости. Авторитетное издание Business Insider опубликовало шокирующие данные по внешней торговле США: в октябре американские компании потеряли 6,2 миллиарда долларов только на оплате заградительных пошлин — это абсолютный исторический максимум. Что предпринял Пекин во избежание соответствующих потерь и каковы шансы России занять освободившееся место на внутреннем рынке КНР — в материале РИА Новости.

Бочка дегтя

Май этого года стал отправной точкой для самого тяжелого кризиса в американской внешней торговле. Если с января по апрель суммарные пошлины на импорт-экспорт товаров между США и Китаем для американских компаний составили 10,8 миллиарда долларов то за май-август — почти на треть больше: 15,1 миллиарда.

При этом общий размер пошлин год к году вырос больше чем в два раза. В минувшем октябре американские компании уплатили импортных и экспортных пошлин на 6,2 миллиарда долларов против трех миллиардов в октябре прошлого года. В том числе импортеры товаров из КНР потратили на уплату китайских пошлин 2,6 миллиарда долларов против 0,4 миллиарда в "довоенный" период.

Разумеется, необходимость платить такие высокие пошлины серьезно сказалась на бизнес-процессах, происходящих внутри американских компаний. Растущие затраты отталкивают потенциальных инвесторов, цены на товары растут (только в октябре инфляция составила 0,3% по сравнению с 0,1% в сентябре), продажи снижаются. Как следствие — менеджмент компаний вынужден оптимизировать расходы, в том числе отказываться от расширения производства и найма новых сотрудников.

Судя по странице Трампа в Twitter, его такое положение дел вполне устраивает. "Мы зарабатываем миллиарды на наших тарифах. Сделаем Америку снова богатой", — пишет американский президент.

В краткосрочной перспективе заградительные пошлины на импорт действительно помогли увеличить денежный поток, поступающий в американскую казну. Возможно, именно это стало главной причиной, по которой Федеральная резервная система США повысила прогноз по росту ВВП на текущий год с 2,8% до 3,1%.

Но в долгосрочной перспективе снижение оборота американских компаний вкупе с ростом потребительских цен и ухудшением инвестиционного климата приведет к замедлению темпов экономического роста. Еще в начале октября Международный валютный фонд в регулярном обзоре состояния мировой экономики World Economic Outlook снизил прогноз по приросту ВВП США с 2,7% до 2,5% на 2019 год.

Основная причина, по которой Трамп вводил заградительные пошлины в середине года, по его собственным словам, — нечестные пропорции в объемах торговли с Китаем, а именно — растущий дефицит торгового баланса. Иными словами, Вашингтон в лице главы Белого дома не устраивало, что США больше покупают, чем продают.

Но здесь прогресс пока не виден. Дефицит торгового баланса между США и Китаем увеличивается пятый месяц подряд, причем в октябре он вырос сразу на 1,7% — до 55,5 миллиарда долларов. Это максимальный показатель за последние десять лет, с октября кризисного 2008 года.

Свято место пусто не бывает

Важно подчеркнуть, что рост американского дефицита вызван отнюдь не падением импорта в США, а, наоборот, сокращением экспорта американских товаров в Китай — на 25% в годовом выражении.

С тех пор как началась торговая война с Вашингтоном, Пекин начал искать новых поставщиков для внутреннего рынка. В начале ноября в Шанхае прошла, наверное, самая необычная торговая выставка за все время существования подобных мероприятий — China International Import Expo (CIIE).

Как правило, на таких форумах знакомят гостей с лучшими образцами экспортной продукции принимающей стороны и заключают соответствующие контракты. Участниками CIIE, напротив, стали страны и компании, желающие продвигать свою продукцию на китайский рынок.

Почетным гостем выставки стала Россия, чью делегацию возглавил премьер-министр Дмитрий Медведев.

Вместе со мной на выставку прибыла большая делегация, которая представляет примерно 50% всех регионов Российской Федерации, а также в мероприятии поучаствовали различные российские предприятия. Можно сказать, что в российском павильоне можно найти самую разнообразную продукцию, например, пищевые продукты, электронику и сельскохозяйственную технику. Ассортимент очень широкий, из многих сфер.

Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев во время интервью журналистам пяти российских телеканалов
Дмитрий Медведев

По итогам форума между Москвой и Пекином были подписаны соглашения о поставке продовольствия, высокотехнологичной продукции, медицинских товаров и оборудования, косметики и товаров для здоровья, ювелирных изделий. По заключенным контрактам Пекин пообещал обеспечить тридцатипроцентную компенсацию НДС и нулевые таможенные пошлины.

Одним из крупнейших можно считать контракт "Атомстройэкспорта" на строительство двух реакторов Тяньваньской АЭС в провинции Цзянсу и демонстрационного ядерного реактора на быстрых нейтронах.

Недавно в Шанхае открылось представительство Российского экспортного центра — важный шаг в преддверии подписания соглашения об увеличении доли расчетов в нацвалютах между Москвой и Пекином, которое, по словам главы Внешэкономбанка Игоря Шувалова, может состояться до конца этого года.

11.12.18

ФТС напоминает об изменениях с 1 января правил провоза изделий из драгметаллов стоимостью более 1 млн руб

ИНТЕРФАКС-СИБИРЬ- Желающие ввезти в Россию или вывезти из нее изделия из драгоценных металлов на сумму более 1 млн рублей с 1 января 2019 года обязаны декларировать их, сообщил первый заместитель начальника томской таможни Андрей Федин на пресс-конференции во вторник в пресс-центре агентства "Интерфакс-сбир" в Томске.

"С 1 января ряд товаров попадает под категорию стратегически важных. Причем, появляется возможность возбуждения уголовных дел по статье "контрабанда". Сюда попали драгоценные изделия, часы (из драгметалла - ИФ), их части, ювелирные изделия", - уточнил А.Федин.

По его словам, гражданам, выезжающим за границу, следует декларировать дорогие часы из драгметаллов, если они не имеют явных следов активного использования.

"Подается пассажирская таможенная декларация, заявляется временный вывоз (часов или других ювелирных изделий - ИФ). Потом при обратном въезде нужно заявить, что вы их вывозили, тогда претензий не будет", - пояснил А.Федин.

Сотрудники таможни будут сначала проводить устное собеседование с обладателями дорогих изделий, а затем - если окажется, что товары дороже 1 млн рублей - к работе подключится эксперт.

"У инспекторов будет лист с примерной указанной стоимостью. Если товар не задекларирован, то будем убеждаться, что это - оригинал, это сможет сделать только эксперт. Товар будет изъят, и если стоимость не подтвердится, то товар будет вручен обратно", - отметил он.

А.Федин также добавил, что сотрудники таможни получают информацию о тех туристах, которые оформляют налоговый возврат на территории другой страны, чтобы затем ввезти товар в Россию. Специалисты будут ожидать их в "красном коридоре" для декларации таких товаров, добавил первцй замначальника таможни.

11.12.18

Лесные предприятия замерли в ожидании пошлины

Вот уже несколько месяцев лесозаготовители Хабаровского края и всего Дальнего Востока живут и работают в состоянии нервного напряжения.

С 1 января 2019 года согласно постановлению правительства РФ вводится 40-процентная пошлина на экспорт круглого леса для предприятий, не имеющих деревообрабатывающих мощностей. А такого производства нет примерно у половины лесозаготовителей края: от мощного Шелеховского леспромхоза до небольшого предприятия «Сулук» в Верхнебуреинском районе.

- Эта реформация была заявлена на Национальном лесном форуме в июне этого года и позже на совещаниях, посвящённых работе лесной отрасли, - говорит доктор экономических наук, главный научный сотрудник Института экономических исследований ДВО РАН Наталья Антонова. - Квоты на экспорт круглого леса по ставке 6,5 процента, согласно ещё прошлогоднему постановлению правительства, имеют право получить лишь предприятия, у которых не менее 20 процентов в общей стоимости экспорта составляет продукция переработки. На Дальнем Востоке всего несколько таких крупных компаний. А с 1 января 2019 года для предприятий, имеющих деревообработку, будет вновь введена квота с пошлиной 25% против 6,5% ныне существующих, как мера государственной поддержки создания деревообработки на Дальнем Востоке.

40-процентная пошлина не зря названа запретительной: предприятие либо вынуждено поднимать цену на свою продукцию, делая её неконкурентоспособной на мировом рынке, либо оставлять цену и компенсировать таможенные платежи за счёт уменьшения своей прибыли, что «рубит» экономику предприятия.

Куда уходит экспорт?

- Таким образом, экспорт круглого леса становится нерентабельным, а следовательно, и саму заготовительную деятельность для экспортоориентированной отрасли надо прекращать. Я не знаю, в каком регионе нашей стране есть ещё 40-процентная пошлина на хвойную древесину. Она в чистом виде запретительная, - говорит Наталья Евгеньевна. - Введя 25-процентные пошлины, мы уже потеряли японский рынок. Теперь можем потерять и китайский.

Отдельные партнёры хабаровских предприятий уже переметнулись на Новую Зеландию, Канаду, США, а с очередным увеличением пошлины в России эти страны еще больше нарастят свою долю на китайском рынке. Правда, мы занимаем первое место по экспорту пиломатериалов в Китай. Но все понимают, что значительная часть продукции - это то же самое бревно, лишь обструганное с четырёх сторон на примитивных китайских пилорамах, часто китайскими же рабочими с минимальным технологическим переделом. Отходы такого лесопиления наносят экологический ущерб для территорий.

Лесная промышленность всегда была важным агентом освоения территории на Дальнем Востоке. Лесные посёлки создавались именно потому, что туда приходили лесозаготовители. И последствия закрытия небольших предприятий будут существенны с социальной точки зрения. Доходы бюджетов муниципальных образований складываются, главным образом, из НДФЛ. Сколько потеряют муниципалитеты, если закроются предприятия?

Неглубокая проблема

Пока учёные предупреждают о последствиях жёстких решений в лесозаготовительной области, некоторые предприятия уже выдали предупреждение об остановке деятельности своим работникам. Остальные заготовители ждут чуда до последнего - что правительство изменит своё решение либо разрешит лесным предприятиям поставлять свою продукцию на переработку тем, у кого уже работают перерабатывающие предприятия, а оставшийся круглый лес экспортировать по квоте с пошлиной 6,5 процента, как это делают предприятия, имеющие перерабатывающие мощности. На сегодня подобного механизма нет.

Примечательно, что многие лесозаготовительные компании не занялись переработкой не потому, что не поддерживают политику государства по отказу от экспорта необработанного леса, а потому, что с экономической точки зрения переработка в этих местах невозможна. Скажем, в Ягодном, где находится передовой Шелеховский леспромхоз, электричество стоит в разы дороже, чем в Комсомольске-на-Амуре, который находится в 100 километрах от посёлка.

Кроме того, у небольших арендаторов объёма ресурсов не достаточно для строительства серьёзных мощностей.

Люди, принимающие решения, очевидно, рассчитывают, что лесные участки остановившихся предприятий заберут некие крупные компании или инвестор будущего целлюлозно-бумажного комбината?

Но кто же даст китайским предприятиям лес до того, как они построят ЦБК? Кто сможет заместить всех, кто остановится, если существующие крупнейшие холдинги края в лице «Азия Лес» и «РФП Групп» лишились государственной поддержки как в виде раннее представляемых субсидий, так и в виде стимулирующих пошлин в размере 6,5%?

Но даже если кто-то, пока нам ещё не известный участник рынка, постепенно заменит собой закрывшиеся леспромхозы, к тому времени, как всё это наладится, трудно представить, что произойдёт с лесными посёлками и работниками бывших предприятий.

Кого запретят пошлины

Те, кто «в теме», знают, что разговор о запретительной пошлине в России идёт уже 10 лет. Таким образом, государство обозначило чёткий приоритет - хватит экспортировать бревно, пора поставлять за рубеж продукцию глубокой переработки. И это правильно. Однако практика строительства предприятий глубокой переработки древесины за эти годы показала, что задача эта очень сложна.

Первый выполнивший грандиозный проект по лесопереработке - предприятие «Аркаим» - банкрот и не может выйти из этого состояния годы. Причины, по мнению экспертов: ошибки в оценке рынков сбыта продукции (переоценены возможности рынков), ошибки в выборе номенклатуры выпускаемой продукции, ошибки в подборе технологического оборудования (как следствие - часть дорогостоящих линий так и не выпускала продукцию), высокая процессинговая себестоимость, которую не покрывают цены внешнего и внутреннего рынков.

Как результат - проблемы с законодательством, задержание генерального директора предприятия Лепихова.

Другое мощное предприятие лесопереработки «Азия Лес» - лишившись государственной поддержки в виде пошлины 6,5%, окажется далеко не в лучшем финансовом положении.

Замечательный инновационный завод по производству тончайших плит МДФ малазийской компании «Римбунан Хиджау», стоимостьью 180 миллионов долларов, тоже стоит. Причина - высокие затраты на производство, доставку клея и сырья, отсутствие квалифицированных рабочих. Каждый кубометр товарной продукции приносит убыток в 80 долларов.

Даже «РФП Групп» не может похвастать высокой рентабельностью Центра глубокой переработки.

Причины, по мнению экспертов, в нестабильности на внешнем рынке. Плюс высокие проценты по кредитам. Только недавно были введены квоты на экспорт по пошлинам 6,5. А уже с 1 января 2019 года их опять хотят вернуть на уровень 25%.

Да, каждый год в крае появляются новые проекты. Строится ВТК («Восточная торговая компания»), «Леспром ДВ» намерен выпускать не только качественные пиломатериалы, но и карандаши. Совсем недавно в зоне свободного порта появилась ещё одна компания, готовая построить деревоперерабатывающий завод. Но массово бизнес почти не пытается тиражировать опыт компаний, которые занялись деревообработкой.

Есть мнение, что деревообработка сейчас это как расстрельные должности в 30-е годы прошлого столетия. Не важно - кто ты и чего достиг, каждый сюда приходящий терпит поражение.

- Мне, как учёному, непонятно, зачем для лесного комплекса Дальнего Востока всё время придумывают какие-то эксперименты. А потом для поддержания предприятий переходят на «ручное управление», выделение субсидий, квот, - говорит Наталья Антонова. - Причём целый ряд предприятий, имеющих серьёзную переработку, не получили квоты на экспорт круглого леса по льготной пошлине. Чаще всего причиной стала случайная мизерная задолженность по налогам, скажем, в тысячу рублей, которая выявилась на стадии получения документов. Но предприятия лишились квот на 2018 год.

Самое главное, что нестабильные институциональные условия не позволяют бизнесу эффективно работать, планировать надолго свою деятельность, формировать стратегию развития.

Тихоокеанская звезда

10.12.18

Черное золото помогло России торговать с Китаем

Нефтяные цены позволили сократить отрицательное сальдо в товарообороте двух стран

В 2018 году исполнится мечта президента Путина и премьера Медведева об увеличении товарооборота с Китаем до 100 млрд долл. О скором достижении этого ориентира российские чиновники заговорили еще до падения нефтяных цен в 2014 году. Но только сейчас китайские власти сообщили, что по итогам 11 месяцев этого года товарооборот между странами составил 97,23 млрд долл., увеличившись в годовом выражении почти на 28%. Увеличить российский экспорт помогли в первую очередь нефтяные цены. А также увеличение общих объемов поставок черного золота в КНР. Россия уже поставила в Поднебесную больше тонн черного золота, чем за весь 2017 год.

Объем экспорта из Китая в РФ за 11 месяцев увеличился на 12% и превысил 43,45 млрд долл. Импорт российских товаров и услуг в КНР поднялся на 44,3% – то есть до 53,78 млрд долл. Таким образом, торговое сальдо РФ с Китаем вышло в положительную область. Тогда как ранее в структуре взаимной торговли преобладали поставки из КНР.

Заметим, что в ноябре 2018 года товарооборот двух стран составил практически 10 млрд долл. Причем Китай ввез в РФ товаров на 4,1 млрд долл., тогда как Россия в КНР – на 5,76 млрд.

Российские государственные службы отстают от китайских. И поэтому в РФ есть пока только торговая статистика с января по октябрь 2018 года. Как следует из данных Федеральной таможенной службы (ФТС), с января по октябрь страны наторговали на 88,3 млрд долл. Российский экспорт в Поднебесную за этот период составил 45,5 млрд долл., импорт из КНР – 42,8 млрд. В целом доля Китая во внешней торговле РФ приближается к 16%.

Тем не менее можно констатировать, что по итогам года взаимная торговля двух стран скорее все-таки перевалит заветный рубеж в 100 млрд долл. Напомним, о необходимости достижения этого показателя неоднократно объявляли российские чиновники. «87 млрд (долл. составил объем товарооборота. – «НГ») – в прошлом году, в этом году почти наверняка выйдем на 100 млрд долл.», – отметил президент РФ Владимир Путин в сентябре. Впрочем, нарастить взаимную торговлю с Пекином Москва обещает не первый год. Такие планы озвучивал президент РФ и в 2014 году. «В 2013 году объем двусторонней торговли вплотную приблизился к отметке 90 млрд долл., и это далеко не предел. Будем стараться увеличить товарооборот к 2015 году до 100 млрд долл., а к 2020 году – до 200 млрд долл.», – обещал в мае 2014-го президент РФ (см. «НГ» от 09.08.17).

К 2015 году эта цель так и не была достигнута. Максимально близко к этому показателю Россия приближалась лишь в кризисном 2014 году. Тогда объем взаимной торговли между странами достиг 95,3 млрд долл. Но уже в 2015-м он провалился до 69 млрд долл. В 2017-м страны наторговали на 84 млрд долл.

Если говорить о структуре этой торговли, то Россия экспортирует в Поднебесную преимущественно минеральные продукты. Они составляют почти 77% от всего объема экспорта России в Китай, следует из данных ФТС за девять месяцев. И эта доля растет. За тот же период 2017 года на минеральные продукты приходилось 70% объема. На втором месте с заметным отставанием – экспорт древесины и целлюлозно-бумажных изделий: 9% от всего объема экспорта. И эта доля снижается. В 2017 году на древесину приходилось около 11,3% экспорта.

Еще ниже доля у продовольственных и сельхозтоваров. На них приходится сейчас около 4,35% экспорта, что даже чуть ниже показателей 2017 года. Менее 3% экспорта приходится на поставки машин и оборудования из РФ в Китай.

Очевидно, сегодня торговле РФ с Китаем активно помогает нефть, поставки которой в стоимостном выражении растут. Так, только по итогам девяти месяцев этого года Россия поставила в КНР различного топлива на 30 млрд долл. Для сравнения: за аналогичный период прошлого года страна продала углеводородов лишь на 18 млрд долл. При этом в самой Поднебесной сообщали, что за 10 месяцев текущего года РФ поставила в КНР почти 58 млн т сырой нефти.

По итогам 2017 года Россия экспортировала в Поднебесную нефти и продуктов ее перегонки на сумму в 25,2 млрд долл. Для этого Москве пришлось поставить почти 60 млн т нефти. Рекордную сумму за продажу углеводородов РФ выручила в 2014 году – 27,7 млрд долл. Но тогда, в период заметно более высоких цен на нефть, страна экспортировала в Поднебесную около 33 млн т черного золота. Заметим, в 2015–2016 годах, когда РФ страдала от снижения цен на черное золото, доходы от экспорта углеводородов также были ниже – около 18 млрд долл. В натуральном выражении поставки сырья росли: с 37,7 млн т в 2015 году до 52,5 млн т в 2016-м.

То есть для того, чтобы хоть как-то выходить на прежние цифры, страна наращивает поставки в натуральном объеме. И не исключено, что очередное снижение нефтяных котировок вновь отбросит РФ по показателям взаимной торговли с КНР.

Россия по-прежнему в двусторонней торговле остается страной – нетто-экспортером, отмечает аналитик компании «Алор Брокер» Алексей Антонов. «Исходя из статистики мы можем сделать вывод о том, что рывок в двусторонней торговле обеспечен исключительно ростом объемов и стоимости поставляемых КНР газа, нефти и нефтепродуктов», – замечает эксперт. В то время как никакой высокотехнологичной продукции в Китай практически не поставляется. «Для сравнения: США и страны ЕС в Китай в основном поставляют именно высокотехнологичное оборудование с высокой добавленной стоимостью», – говорит он.

Ранее сами китайцы подчеркивали, что менее чем за 40 лет оборот взаимной торговли между КНР и США увеличился более чем в 200 раз. «Двусторонний товарооборот возрос с 2,5 млрд долл. в 1979 году до 519,6 млрд долл. в 2016-м», – сообщали в Минкоммерции КНР. Россия же за последние 36 лет увеличила взаимную торговлю с КНР лишь в 130 раз. В 1980 году объем советско-китайской взаимной торговли составил около 500 млн долл. (см. «НГ» от 22.01.17).

В итоге рост товарооборота и удельного веса минеральных продуктов в структуре экспорта все больше превращает нашу страну в сырьевую кладовую Китая, из которой он импортирует исключительно нефть, газ, лес и металлы, резюмирует Антонов

Независимая газета

07.12.18

Санкции контрпродуктивны»

Замглавы МИД Греции Йоргос Катругалос — об антироссийских ограничениях, «Турецком потоке» и перспективах отмены виз между Евросоюзом и РФ

ГРЕЦИЯ РОССИЯ АЛЕКСИС ЦИПРАС ОФИЦИАЛЬНЫЙ ВИЗИТ ДИПЛОМАТИЯ

Афины хотят стать посредником при урегулировании вопросов в отношениях Москвы и Брюсселя и выступают за возвращение России в общеевропейскую систему безопасности. Об этом накануне визита премьер-министра Греции Алексиса Ципраса в Москву в интервью «Известиям» заявил заместитель главы МИД страны Йоргос Катругалос. Он также рассказал, как в Греции относятся к антироссийским санкциям, почему для Афин важно участвовать в «Турецком потоке» и что помогло сгладить последствия экономического кризиса, из которого его страна вышла в этом году.

— Вы приехали в Москву для участия в заседании российско-греческой межправительственной комиссии. В повестке стояли главным образом экономические вопросы. Как вы оцениваете итоги этих встреч?

— Мы обсуждали не только экономический аспект, но и другие направления в отношениях между Россией и Грецией. В итоге мы подписали соглашения, связанные не только с таможенными вопросами, но также и в спортивной сфере. Мы считаем Россию страной, с которой у нас сложились не просто дружеские, но братские отношения: у нас очень тесные исторические и культурные связи, которые мы планируем развивать и дальше. В частности, важное место занимают отношения между российскими и греческими предпринимателями — необходимо, чтобы они вели совместный бизнес.

— В связи с этим не могу не спросить, как на ведение дел и реализацию двусторонних инициатив влияют санкции Евросоюза, которые поддержала и Греция?

— Санкции, безусловно, влияют на наши двусторонние отношения. В целом мы считаем контрпродуктивным вводить экономические ограничения с тем, чтобы решить политические противоречия между Брюсселем и Москвой. Мы члены Европейского союза, и мы уважаем все его решения. Однако уверены, что наиболее эффективный подход к разрешению противоречий — это политический диалог с соблюдением норм международного права.

— На данном этапе у ЕС в общем и Греции в частности есть воля к запуску такого диалога?

— Европейский союз неоднороден. Мы живем в политически турбулентную эпоху, на европейском континенте происходят различного рода инциденты. В частности, рост напряженности в Азовском море, который необходимо спокойно проанализировать и, как я уже сказал, решить с соблюдением норм международного права. Это то, о чем мы говорим в Европейском союзе: одна из главных наших целей — реинтегрировать Россию в общеевропейскую систему безопасности с помощью политического диалога.

— В этом году отношения России и Греции омрачила высылка российских дипломатов и зеркальный ответ Москвы. В сентябре Алексис Ципрас заявил, что Греция и Россия ведут работу над восстановлением отношений после кризиса. Как проходит эта работа, и как по итогам 2018 года вы оцениваете состояние российско-греческих связей?

— Мы расцениваем инцидент, произошедший летом, как отдельно взятый случай, который не связан с общим развитием отношений. Мы уважаем суверенитет других стран и ожидаем, что наши партнеры будут вести себя так же и по отношению к Греции. В этом и заключался наш посыл. После того как он был считан в Москве, мы можем вновь вернуться к общему взаимодействию и подумать, как нам улучшить и без того замечательные отношения.

— 7 декабря запланирована встреча Алексиса Ципраса и Владимира Путина в Москве. Чего вы ожидаете от нее?

— Этот визит — выражение политической воли Афин продолжать диалог с Москвой и поддерживать его на хорошем уровне. Всё начинается с обсуждения экономических, более технических вопросов, которые завтра смогут перерасти в политическое измерение. На таком уровне лидеры затрагивают самый широкий спектр вопросов. Речь пойдет не только о двусторонних отношениях, но и о международном политическом измерении.

— Предполагаются ли какие-либо двусторонние мероприятия в следующем году?

— Безусловно. Так, в ходе нынешней межправкомиссии мы договорились, что следующее мероприятие в таком формате пройдет в апреле 2019 года в городе Салоники.

— Россия обеспечивает значительную долю потребности Греции в газе. Афины настаивают на своем подключении к проекту «Турецкий поток». Какие выгоды сулит Греции этот проект, раз она так активно отстаивает его на полях Европейского союза, и как в Брюсселе реагируют на позицию Греции?

— Действительно, Россия обеспечивает 43% газовых потребностей нашей страны. Сейчас в Греции идет процесс восстановления после глубочайшего экономического кризиса — мы уже вышли на темп роста в примерно 2%. Одно из сравнительных преимуществ нашей новой экономической модели — превращение Греции в энергетический хаб. Поэтому для нас важен как «Турецкий поток», так и другие энергетические проекты Каспия и Ближнего Востока.

Конечно, в Брюсселе сейчас есть те, кто высказывается против российского проекта. Мы же говорим, что к «Турецкому потоку» должны применяться те же стандарты, которые относятся к «Северному потоку». С Брюсселем мы продолжаем активные дискуссии на этот счет. Но, справедливости ради, надо сказать, что мы не единственные, кто ведет эти разговоры: с Еврокомиссией также активно дискутирует Германия.

— В 2014 году Болгария под давлением Европейской комиссии отказалась от «Южного потока», после чего реализация проекта была приостановлена. Возможен ли подобный сценарий сегодня при прокладке «Турецкого потока»?

— Наш аргумент в пользу проекта в том, что между «Северным», «Турецким» или «Южным» потоками нет никакой разницы. Единый закон Европейского союза должен в равной степени применяться ко всем сторонам.

— В 2017 году по запросу США в Греции был арестован российский гражданин Александр Винник. Его обвиняют в отмывании нескольких миллиардов долларов через биржу криптовалют. Кроме России, его экстрадиции требовали США и Франция. Суд вынес решение о его выдаче России, тем не менее Александр Винник до сих пор находится в греческой тюрьме. Что мешает его выдаче на родину?

— В первую очередь хочу подчеркнуть, что решения суда о выдаче Александра Винника в Россию, США и Францию не носят политического характера. Греция уважает принцип верховенства права и намерена выносить итоговое решение исходя именно из этого принципа.

— Исходя из этого принципа, разве не предполагается, что в приоритете запрос на экстрадицию той страны, гражданином которой является обвиняемый?

— Это зависит от конкретного случая. Иногда экстрадиция происходит так, как вы это описали, иногда может рассматриваться запрос нескольких государств. На данный момент суд решил удовлетворить запросы трех стран — России, США и Франции. И греческое правительство должно уважать решение суда.

— Референдум о переименовании Бывшей Югославской Республики Македония (БЮРМ) провалился из-за низкой явки избирателей. Отсутствие нового названия в первую очередь является препятствием к вступлению БЮРМ в НАТО. Как Афины сейчас взаимодействуют со Скопье по этому вопросу?

— Я бы не стал говорить, что референдум провалился. Действительно, на него явилось менее 50% граждан. Однако число зарегистрированных проголосовавших за смену названия страны равно числу людей, выступивших за Brexit. Но главная суть заключается в том, что договор между Грецией и БЮРМ о смене названия республики выгодно обеими странам: он решает вопрос, который мы должны были урегулировать еще в 1990-е годы. Таким образом, документ является ключевым дипломатическим достижением обеих сторон. Согласно договору, БЮРМ должна внести поправки в свою конституцию, в частности, изменить название страны и исключить те пункты, которые могли бы вызвать у Греции сомнения по поводу соблюдения границы. Этот процесс должен завершиться предположительно к концу января 2019 года, после чего соглашение должен ратифицировать наш парламент. Я не сомневаюсь, что это произойдет.

— Получается, референдум не имел смысла?

— Повторюсь, 90% проголосовавших высказались за изменение названия страны, и их мнение было услышано.

— Туризм — одна из ключевых статей дохода Греции. Как вы оцениваете долю россиян в общем потоке путешественников, приезжающих в вашу страну?

— Ежегодно в Грецию приезжают сотни тысяч российских туристов, и я считаю это хорошей тенденцией. Я бы хотел, чтобы такое же количество греков приезжали в Россию, потому что у вас очень красивая страна. Туризм — важная часть экономики Греции. Именно благодаря ему нам удалось смягчить последствия экономического кризиса. И это прекрасно помогает людям из разных стран лучше понимать друг друга. У нас уже хорошие показатели, но мы стараемся их улучшить.

— Что конкретно делает греческая сторона, чтобы привлечь туристов, в том числе и из России?

— В первую очередь мы облегчили процесс выдачи виз и увеличили количество персонала в наших консульствах, чтобы людям не пришлось слишком долго находиться в листе ожидания. Во-вторых, мы стараемся сделать нашу страну более привлекательной, чтобы туристы чувствовали себя как дома.

— Вопрос выдачи виз действительно важен, когда речь заходит о туристических обменах. До 2014 года Россия и ЕС обсуждали возможный безвиз. Как вы думаете, могут ли эти переговоры возобновиться?

— Сейчас это находится не в нашей компетенции — вопрос безвиза решается в Брюсселе, где пока не хотят либерализации визового режима с Россией. Надеюсь, в будущем ЕС и Россия смогут наладить диалог по этому вопросу, однако это в значительной степени зависит от общего улучшения отношений. Мы работаем над этим — как я сказал, Европейский союз наш дом, но мы хотим стать посредником при решении вопросов между Брюсселем и Москвой.

Известия

07.12.18

Налог успеха: Минпромторг нашел 900 млрд для бюджета

Ведомство считает рациональным не возвращать НДС экспортерам сырья и продукции низкой степени переработки.

Экспортеры могут лишиться возмещения НДС — новый подход предлагает рассмотреть Минпромторг. Например, возможно компенсировать расходы на налог не всем компаниям и не в полном объеме. Об этом сказано в письме за подписью министра промышленности и торговли Дениса Мантурова (документ есть у «Известий»). Ежегодно дополнительный доход бюджета может составить 900 млрд рублей, исходя из следующей предпосылки: при экспорте полезных ископаемых возврат НДС — 0%, при экспорте обработанного сырья — 50%. Средства можно было бы потратить на исполнение 12 нацпроектов, считают специалисты. Вчера президент Владимир Путин поручил правительству дать право на возмещение НДС экспортерам работ и услуг. Поручения главы государства и новая концепция Минпромторга дополняют друг друга, уверены эксперты.

Вернут не всё и не всем

Минпромторг считает нужным проработать вопрос об установлении различных ставок возмещения НДС при экспорте продукции. Они должны зависеть от глубины ее переработки. Об этом сказано в письме министра промышленности и торговли Дениса Мантурова в Госдуму от 9 октября. «В частности, не осуществлять возврат НДС при экспорте сырья и продукции низкого передела», — отмечено в документе.

В бумагах Минпромторга говорится, что это обеспечит поступление дополнительных доходов в бюджет за счет увеличения налоговой нагрузки на экспортеров сырья и производителей продукции низких переделов. Кроме того, благодаря углублению переработки промышленной продукции внутри страны будет создаваться дополнительная стоимость, что приведет к увеличению налоговой базы.

Подобный подход практикуется в Китае. Например, при экспорте бористой стали предприятию НДС не возмещается, в то время как при вывозе текстильной продукции осуществляется полный возврат.

«Дополнительные доходы бюджета за счет диверсификации возврата НДС при экспорте сырьевых товаров по предварительным расчетам могут превысить 900 млрд рублей ежегодно», — отмечено в документе ведомства. Минпромторг исходил из следующей предпосылки: при экспорте полезных ископаемых — возврат НДС 0%, при экспорте обработанного сырья — 50%.

В пресс-службе ведомства «Известиям» пояснили, что вице-премьер Дмитрий Козак поручил Минэкономразвития совместно с Минпромторгом и другими ведомствами разработать методику оценки фискальной нагрузки на предприятия в зависимости от доли добавленной стоимости в создаваемой ими продукции. Более того, министерства должны сами провести эту оценку.

— В развитие этой работы мы, в зависимости от ее итогов, будем предлагать изменение подходов к налогообложению промышленных предприятий, — рассказали «Известиям» в пресс-службе Минпромторга.

В Минэкономразвития сообщили, что предложения Минпромторга в ведомство не поступали. Российский экспортный центр не стал оценивать идею Минпромторга, отметив, что документ с подобной концепцией официально не направлялся в РЭЦ.

— В Минфин это предложение Минпромторга пока не поступало, — сказали «Известиям» в ведомстве.

Налоговый передел

Сегодня, согласно ст. 164 Налогового кодекса, товары, направленные на экспорт, имеют ставку НДС 0%, напомнил «Известиям» руководитель налоговой практики юридической компании AVG Legal Давид Капианидзе. На практике это означает, что предприятия, продающие продукцию за рубеж, не должны затрачивать средства на уплату этого налога внутри страны.

— Но в России компании всё же пользуются услугами, с которых платят НДС. При реализации товаров внутри страны эти суммы учитываются в стоимости продукции, при экспорте — нет, — подчеркнул Давид Капианидзе. — Поэтому все экспортеры имеют право на возмещение НДС, который уже был уплачен ими.

Это происходит после того, как компании заявляют нулевой НДС в декларации, далее идет проверка со стороны налоговой службы и подтверждение правомерности использования такой ставки.

На первый взгляд можно допустить, что инициатива Минпромторга направлена на стимулирование производства в России, однако такая концепция больше похожа на способ пополнения бюджета, отметил эксперт.

Он добавил, что в РФ не у всех налогоплательщиков есть возможность переработки добытого сырья или продукции, и зачастую реализация на экспорт выгоднее продажи внутри страны.

Представитель одной из компаний нефтегазовой отрасли сказал «Известиям», что реализация инициативы Минпромторга может фактически означать введение дополнительной экспортной пошлины 18% на нефть.

— Во-первых, экспортная пошлина в нефтянке уже есть и она более чем в три раза выше, чем на светлые нефтепродукты, — отметил источник. — В результате налогового маневра ситуация не изменится. Во-вторых, с учетом того, что мощности по переработке в РФ загружены более чем на 90%, следствием реализации предложения может стать падение добычи на 100–200 млн тонн и коллапс в отрасли, поскольку многие месторождения просто не смогут функционировать.

Налоговый маневр заключается в том, что экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты будут снижены с 30% до нуля от цены нефти в течение шести лет. Снижение будет происходить постепенно, начиная с января 2019 года. При этом увеличится налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ).

Источник в финансово-экономическом блоке правительства сказал «Известиям», что вопрос с возвратом НДС требует глубокого анализа с точки зрения налогового и таможенного администрирования, а также последствий для экспортеров. Ведь реализация предложения может привести к удорожанию продукции низкой переработки, идущей на экспорт. Как следствие — к снижению ее конкурентоспособности, при этом на внутреннем рынке она может быть не востребована переработчиками из-за недостаточного объема мощностей. А при увеличении экспорта продукции высокого передела может возникнуть риск недостатка спроса на нее.

В «Северстали» воздержались от комментариев, отметив, что изучают инициативу. В «Мечеле», «Евразе», «Алросе», «Сургутнефтегазе», «Газпромнефти» не ответили на запрос «Известий».

Деньги для нацпроектов

Концепция Минпромторга — не первая идея, которая ставит своей целью существенно повысить доходы бюджета. В августе стало известно, что помощник президента Андрей Белоусов предложил изъять у 14 металлургических, химических и нефтехимических компаний более 500 млрд рублей. То есть доходы, которые были получены ими из-за изменения внешней рыночной конъюнктуры и ослабления рубля. Этот метод был раскритикован рынком и министерствами.

Директор Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович отметил, что на реализацию 12 нацпроектов государству нужны средства (их суммарный бюджет в ближайшие три года оценивается почти в 5,7 трлн рублей. — «Известия»). Они направлены на достижение к 2024 году целей, которые поставил президент Владимир Путин в майском указе. Российская экономика должна войти в пятерку крупнейших в мире, расти быстрее среднемировых темпов, а ВВП на душу населения должен увеличиться в 1,5 раза.

— Логика в идее Минпромторга есть: ты не прикладываешь усилий, не занимаешься переделом, тебе не возвращают НДС, — пояснил «Известиям» Георгий Остапкович. — Но нужно понимать, что такой шаг ударит по добывающей отрасли, по инвестиционным планам компаний, которые сформированы на годы вперед.

По мнению эксперта, подобная мера может привести к тому, что компании тут же сократят добычу ископаемых, что снизит их прибыльность. В итоге налогооблагаемая база сократится и доходы бюджета уменьшатся.

— Это скажется на темпе развития промышленности, он сократится на 0,3–0,5 п.п. в год, — подсчитал Георгий Остапкович.

По итогам 2018 года, рост промышленности должен составить 2–2,5%, подчеркнул он.

Возврат НДС — мера поддержки, которая практикуется во всем мире, сказал «Известиям» президент Российского союза предпринимателей текстильной и легкой промышленности Андрей Разбродин. Хотя процент возмещения этого налога должен регулироваться в зависимости от того, что хочет получить государство.

— Дифференциация возмещения НДС между сырьем и готовой продукцией — верный и разумный подход, — уверен он.

Такой же принцип должен применяться и для импортных товаров, то есть таможенные пошлины должны различаться для сырья и для переработанной продукции.

Не сырьем единым

Вчера президент России Владимир Путин поручил правительству внести изменения в законодательство, устанавливающие одинаковые условия по НДС для экспортеров товаров и экспортеров работ и услуг. Последние могут получить право на возврат НДС. Срок исполнения поручения — до 1 июля 2019 года.

Георгий Остапкович подчеркнул, что новая концепция Минпромторга и поручения президента не противоречат друг другу. Ведомство предлагает ужесточить правила для компаний, которые получают прибыль на разнице курсов валют. То есть лишатся права на возврат НДС только те экспортеры, которые не сильно вкладываются в производство своей продукции. В то же время новшество не коснется тех, кто занимается сложным производством или экспортирует услуги.

Новая мера будет полезной для развития бизнеса, сказал «Известиям» профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Алексей Портанский. Как писали «Известия», экспорт услуг из России по итогам первых шести месяцев 2018 года стал рекордным с начала кризиса 2014 года. Его стоимостной объем составил $30,9 млрд. В сфере высоких технологий он впервые в истории России превысил импорт. Особенно заметен прогресс российских разработчиков в сегменте игр, мобильных приложений и интернета вещей, рассказывали эксперты.

Известия

06.12.18

Россия покорит мировой сельхозрынок

Производство зерновых в России вырастет до 150 миллионов тонн к 2036 году, а экспорт - до 56 миллионов тонн, прогнозирует минэкономразвития. Спрос на продовольствие будет расти, так что страна займет ведущие позиции на мировом рынке.

В этом году Россия соберет 110 миллионов тонн зерновых в год, прогнозирует минсельхоз. На экспорт пойдет около 40 миллионов тонн зерна. По итогам прошлого года страна уже заняла первое место в мире по экспорту пшеницы, второе - по производству зерновых и семян подсолнечника, третье - по объемам производства молока и картофеля, пятое - по объемам производства яиц и мяса кур, признают зарубежные СМИ.

С выходом на запланированные показатели позиции России упрочатся. В минсельхозе с представленным прогнозом согласны. "Поэтапное увеличение объемов производства будет способствовать достижению продовольственной безопасности, наращиванию экспортного потенциала российской продукции АПК и росту доходности сельхозпроизводителей", - пояснили "РГ" в ведомстве.

При этом достичь заявленных показателей можно даже раньше намеченного срока, считает генеральный директор "ПроЗерно" Владимир Петриченко. "Если предполагается, что предложение будет расти к 2036 году такими темпами, какие заложены в прогнозе, то спрос будет расти быстрее", - говорит он.

Но ожидать снижения цен на зерно и другое продовольствие не стоит. Это будет выгодно для российских производителей. А потребители основные преимущества скорее ощутят за счет повышения уровня обеспеченностью продовольствием.

Внутренний спрос на зерно будет поддерживать развитие птицеводства и животноводства. По прогнозам, производство скота и птицы в стране к 2036 году вырастет на 16,2 процента. Поскольку у россиян востребовано относительно недорогое мясо птицы и свинина, то именно эти виды продукции будут занимать основную долю.

Правда, темпы роста этих секторов замедлятся, так как внутренний рынок уже насыщен. Потому потребуется развивать глубокую переработку мясного сырья. Значит, расширится ассортимент продукции. Что касается производства крупного рогатого скота, то к 2036 году оно должно вырасти на 6,7 процента при условии стабильного платежеспособного спроса потребителей и благодаря существенной господдержке.

Обеспечить рост в сельском хозяйстве невозможно без модернизации, признают в минэкономразвития. Потребуется использование передовых технологий производства и переработки зерна, а также совершенствование транспортно-логистической сети.

В минсельхозе указывают на необходимость обеспечить аграриев финансовыми и материально-техническими ресурсами. Увеличивать валовый сбор зерновых и зернобобовых культур планируют за счет повышения урожайности, применения средств химизации, обновления материально-технической базы. Также предполагается расширять посевные площади, вводя в оборот неиспользуемые сейчас земли. Будет меняться сама структура посевов - увеличится доля высокоурожайных культур, добавляет Владимир Петриченко.

Российская газета

05.12.18

Граница возможного: что можно будет привозить из-за рубежа

Новый год для российских шопоголиков начнется с неприятного сюрприза

В ноябре в России вступили в силу правила, расширяющие список товаров, незаконный ввоз которых считается контрабандой и карается уголовным наказанием. С января 2019 года сократится и норма беспошлинного ввоза товаров для личного потребления. Изменения в законодательстве обсуждались еще в 2017 году, предполагалось, что снижение лимитов будет проходить постепенно — до 2021 года. Однако члены Евразийской экономической комиссии решили поторопиться. Что изменится в таможенных правилах и чем это обернется для россиян — разбирались «Известия».

Новое в таможенном законодательстве

С нового года норма беспошлинного ввоза россиянами товаров для личного потребления сократится с €1 тыс. до €500 на человека в месяц. Лимит по весу сохранится на уровне 31 кг. За превышение лимита ввозимых товаров придется заплатить 30% от их стоимости — не менее €4 за 1 кг сверх нормы. Например, за ввоз нового iPhone придется выложить больше 10 тыс. рублей пошлины. В будущем таможенное законодательство еще ужесточится. Так, с 2020 года лимит снизится до €220 на человека в месяц. Размер пошлины составит 15% от стоимости товара — не менее €2 за 1 кг сверх нормы.

Таможенные правила будут распространяться на тех путешественников, которые пересекают границу на автомобиле, водном транспорте или пешком. А вот тех, кто прилетает в Россию из-за границы на самолете, это не коснется. Для них сохраняется правило, при котором на борт можно взять покупки на сумму €10 тыс. и весом до 50 кг. Это объясняется тем, что объем ввозимых на авиалайнере товаров обусловлен установленным авиакомпанией объемом багажа.

Плата за роскошь

Также расширен и список товаров, незаконное перемещение которых через таможенную границу будет считаться контрабандой. Теперь за незаконный ввоз из-за границы дорогих часов, секундомеров, браслетов и других изделий из драгметаллов можно будет сесть на срок от 3 до 7 лет и заплатить штраф до 1 млн рублей.

Такая мера, по мнению российского правительства, позволит снизить количество незаконно ввезенных товаров на внутреннем рынке России и серьезно помешать преступным группам, которые перевозят в страну драгоценности и предметы роскоши крупными партиями.

Правила уже вступили в законную силу. Уголовное преследование будет распространяться на всех, кто нарушит их с 24 ноября 2018 года. Декларированию подлежат ввозимые товары стоимостью выше €10 тыс. Нарушителей ждет штраф — от 50% до 200% от стоимости или конфискация.

Новые правила — еще один шаг властей в борьбе с теневым рынком. Например, большинство часов ввозится в Россию нелегально для последующей перепродажи. Всего за первое полугодие 2018 года в Россию ввезли драгметаллов на $7,03 млн. Большая доля приходится как раз на нелегальную доставку.

Импортная лихорадка

Последнее исследование платформы PayPal и компании Ipsos показало, что 80% россиян регулярно совершают онлайн-покупки. При этом 44% ожидают, что расходы в 2019 году вырастут. 14% граждан приобретают товары исключительно в зарубежных магазинах. Большинство, а это чуть больше половины, выбирают крупные магазины.

За рубежом россияне предпочитают покупать электронику и игрушки, на них приходится по 61%. Самый крупный поток товаров идет из Китая (там покупки делают 60%). На втором месте — США (14%), на третьем — Гонконг (11%). При этом в Китае предпочитают покупать недорогие товары для дома. А вот в США — дорогие и качественные вещи.

«Известия» провели собственный опрос, узнав, где предпочитают покупать вещи жители России. Так вот, большинство приобретают их в путешествиях, стараясь попасть на скидки. «В России нет достаточного ассортимента, — считает одна из опрошенных, жительница Кирова Анастасия Крайнова. — Коллекции старые. У нас в городе в крупном торговом центре открывают магазин, который закрывают в столице из-за непопулярности».

Студентка Дарья Маковеева отметила, что заказывает себе обновки в популярным интернет-магазинах и тоже старается попасть на скидки.

«Каждый раз опасаюсь, получу ли товар. К сожалению, у меня был подобный случай. И, честно говоря, очень сложные варианты возврата, если вещь не подойдет», — говорит она.

Почта не готова

Еще в июне 2018 года глава «Почты России» Николай Подгузов обращался к властям с просьбой отложить снижение таможенных лимитов, ссылаясь на то, что ведомство технически не готово. «Почта России» разрабатывала собственную систему, которая бы позволяла взимать пошлину с дорогих интернет-покупок онлайн. Однако ее так и не доработали. Еще один минус снижения таможенных лимитов для «Почты России» — приостановка проекта по созданию сети логистических центров. В этот проект оператор совместно с ВТБ вложили 35 млрд рублей.

Победители и проигравшие

От ужесточения таможенных правил в России, по мнению директора Центра исследования экономической политики экономического факультета МГУ Олег Буклемишева, выиграют в первую очередь власти. У них появится серьезный источник дохода в виде сборов с интернет-коммерции — ввоз товаров в Россию из-за рубежа в последнее время растет. А вот пострадают от нововведений больше всего малый бизнес и средний класс, то есть те, кто часто ездит за границу и делает там покупки.

Еще одной пострадавшей группой может оказаться пограничная торговля или так называемый челночный бизнес. Особенно это будет заметно в регионах, граничащих с Китаем. Эксперты ожидают повышения уровня безработицы на Дальнем Востоке.

Сегодня в мире

В России действуют почти самые высокие лимиты на зарубежные посылки. Такие же только в Казахстане, но там еще есть ограничение по числу посылок, которые может принять человек в месяц (одна бандероль) и по числу товаров, которые могут находиться в посылке (не больше двух ноутбуков, например). Жители Украины могут в месяц заказать из-за рубежа товары на €150 (до 50 кг). Число посылок не ограничено. За превышение лимита украинцы платят пошлину в размере 10% и НДС в размере 20% от стоимости товара.

Из стран СНГ самые строгие правила установлены в Белоруссии. Там нельзя беспошлинно ввозить товары дороже €22. А пошлина составляет треть от суммы превышения. Такие же правила действуют и в европейских странах. Самые жесткие ограничения в Бразилии и в Китае — там абсолютно все ввозимые из-за границы посылки облагаются налогом.

Смешные цены

Ввод новых таможенных правил в России, как полагают эксперты, в первую очередь скажется на ценах. Ожидается, что ритейлеры серьезно повысят отпускную стоимость товаров. Кроме того, произойдет перераспределение трафика торговли. Однако, судя по опросам населения, интерес россиян к зарубежному шопингу не снизится. Граждане России готовы тратиться на качественную одежду и другие товары, и новые таможенные правила их пока не пугают.

Известия

04.12.18

Преодолели рубеж

Регионы ЦФО наращивают экспортный потенциал

Мебель и древесина, бумага и драгоценности, синтетический каучук и материалы для зубных пломб - ассортимент продукции предприятий ЦФО, идущей за рубеж, чрезвычайно широк. Корреспонденты "РГ" разобрались в структуре экспортных поставок из регионов.

Открывают витрину

В Ярославской области, по данным Российского экспортного центра, объемы поставляемой за границу продукции заметно выросли - за восемь месяцев этого года сразу на 62 процента. Первую "скрипку" сыграли крупные предприятия, но растет и число экспортеров среди малых и средних компаний: если на начало прошлого года их в области было 233, то к началу 2018 года стало уже 426.

- Компании уверенно выходят на внешние рынки, а мы работаем с малым и средним бизнесом, обеспечиваем ему поддержку: обучаем, консультируем, находим потенциальных партнеров, помогаем создавать сайты на иностранных языках, организуем деловые поездки, содействуем в оформлении необходимых для экспорта сертификатов, - рассказала генеральный директор Центра экспорта Ярославской области Наталия Багрова.

Правда, признают в центре, некоторая нерешительность в отношении экспортной деятельности у малого и среднего предпринимательства пока все еще присутствует. Предприниматели не всегда знают, с чего начать, как найти партнера, просчитать логистику, составить контракт… Хотя ситуация постепенно меняется. В прошлом году, например, свою первую поставку за рубеж сделали пять компаний, в этом - еще шесть.

Предприниматели не всегда знают, как найти партнера и просчитать логистику

Основные страны, куда ярославцы экспортируют производимую продукцию, - Казахстан, Белоруссия, Китай, Польша. За границей востребованы ярославское механическое оборудование, резинотехнические изделия, продукция деревообработки, мебель, бумага, пластмассы, лаки и краски. И нет сомнений, что этот список будет расти. Например, Ярославль стал пилотным регионом, где совместно с электронной торговой площадкой eBay сейчас готовится к реализации проект "Город экспорта - Ярославль". Внимание учредителей торговой площадки, охват которой - 175 миллионов человек по всему миру, привлекли ярославские производители детской одежды, керамической посуды ручной работы, упаковки, мебели для рукоделия, автомобильных накидок и подушек из овчинных шкур, ростовской финифти, подводных велосипедов - сибайков и большого детского конструктора, из которого на приусадебном участке можно строить настоящие домики для детворы. Ярославская "витрина" на eBay будет сформирована примерно из товаров двух десятков предприятий (для них - совершенно бесплатно) с описанием каждой компании и ее продукции.

Блестящая сделка

Костромская область, где перерабатывается около половины всего отечественного золота и серебра, в минувшем году стала ведущим российским экспортером изделий из драгоценных металлов. По данным единого информационного портала "Экспортеры России", доля Костромской области в общем объеме поставок ювелирных изделий из драгметаллов за рубеж достигла 52 процентов. Объем внешней торговли региона на рынке драгоценностей составил 13,8 тонны продукции на сумму 43,5 миллиона долларов США.

Индекс роста в ювелирной промышленности Костромы по итогам минувшего года составил 138 процентов.

По признанию ювелиров, сейчас отрасль переживает непростые времена. Потребители на внутреннем рынке стали реже покупать украшения. Конкуренция на зарубежном рынке драгоценностей очень высока, однако костромские производители ставят перед собой задачу нарастить объемы торговли с иностранными партнерами.

В текущем году костромские ювелиры сохранили за собой пальму первенства среди регионов РФ, экспортирующих ювелирные изделия. За первые семь месяцев года на долю области пришлось 53 процента российского экспорта изделий из золота и серебра. Экспортеры Москвы заняли в рейтинге второе место, обеспечив 25 процентов общего объема поставок украшений.

Вторым видом костромской продукции, которая пользуется большим спросом за рубежом, стали огнетушители и заряды для них. Среди субъектов РФ, специализирующихся на подобных поставках, Кострома с долей 24 процента заняла второе место после Москвы. Основные потребители костромских средств пожаротушения - Беларусь, Казахстан, Азербайджан и Молдова.

В течение многих лет главным богатством Костромской земли, представляющим интерес для зарубежных партнеров, остается лес. Область, занимающая первое место по запасам древесины в ЦФО, имеет более трех миллионов кубометров свободной лесосеки. В этом году в Костроме открылось турецкое предприятие по производству древесных плит, использующихся для изготовления мебели. В ближайшие месяцы владельцы намерены расширить объемы выпуска продукции.

В октябре этого года возглавляемая губернатором костромская бизнес-миссия, в состав которой вошли представители регионального Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров, руководители лесоперерабатывающих предприятий, побывала в Турции. Не исключено, что в ближайшее время в регионе будет построен деревообрабатывающий комбинат с участием турецкого капитала.

Накормим Китай

Для Рязанской области характерна широкая география зарубежных поставок. Регион экспортирует огромное количество продуктов в страны СНГ, Западной Европы, Юго-Восточной Азии, США. Всего же внешнеторговый оборот в первом полугодии превысил 600 миллионов долларов и по сравнению с соответствующим периодом 2017 года увеличился на 16 процентов, при этом экспорт вырос более чем на 13 процентов.

В первом полугодии Рязанская область занимала первое место в России по экспорту кровельных материалов, кож, электрораспределительной аппаратуры, битумных смесей и второе место - по поставкам за рубеж минеральных изоляционных материалов и полированного стекла. Один из стратегических партнеров региона - Китай.

Оборудование для передачи данных Рязань поставляет в США, Сингапур, Южную Корею

По словам губернатора Николая Любимова, товарооборот Рязанской области и Китая в прошлом году вырос в 5,5 раза и составил 684 миллиона долларов США. При этом экспорт занимает 82 процента, импорт - 18. Основная доля экспорта приходится на высокотехнологичную продукцию (радиоаппаратуру), битумные смеси, кровельные материалы, автомобильную звукоизоляцию. Расширяются поставки в КНР высококачественных продуктов питания рязанского производства - муки, круп, хлебобулочных изделий, шоколада и шоколадных конфет, продукции глубокой заморозки, мясных полуфабрикатов и колбасных изделий.

Примечательно, что в регионе сегодня экспортную линейку формируют не только крупные предприятия, но и субъекты малого и среднего бизнеса. Так, рязанская компания "Импульсные технологии" создала дистрибьюторскую сеть в США, Германии и Франции. И сегодня основную выручку предприятие получает от реализации инновационной продукции за рубежом, куда экспортируется до 80 процентов изделий - главным образом в США, Канаду, страны ЕС, Японию, Китай, Корею и ряд других. Еще одна успешно работающая на экспорт рязанская компания "Мостком" производит оборудование для передачи данных. Фирма поставляет изделия в США, Сингапур, Южную Корею, Индию, Китай и Аргентину. Доля экспорта в объеме продаж составляет 96 процентов.

Не зерном единым

Предприятия Воронежской области, по данным таможенной статистики, в первом полугодии вывезли из РФ продукции на 756,7 миллиона долларов: 457 миллионов пришлось на покупателей из дальнего зарубежья, почти 300 - на страны СНГ. При этом объем экспорта в сравнении с аналогичным периодом 2017-го увеличился на 24 процента (импорта - уменьшился в 1,6 раза). Через таможенные посты на территории самого региона - в аэропорту и селе Бугаевка - с января по июнь был оформлен вывоз товаров на 634,5 миллиона долларов.

Местный бизнес торгует с десятью государствами СНГ и со 105 другими странами. Среди партнеров "издалека" ведущее место по товарообороту занимают ОАЭ, Китай, Египет и Польша. Из стран СНГ лидирует соседняя Украина, на которую приходится почти пятая часть всего внешнеторгового оборота региона. С ней отношения только крепнут, а вот страны Таможенного союза в структуре взаимных поставок заметно "проседают". Товарооборот с Беларусью сократился на 40 процентов, с Казахстаном - почти на треть. Зато воронежцы активно развивают связи с Арменией и Узбекистаном (с последним товарооборот вырос в 2,7 раза).

Половина экспорта традиционно приходится на продукцию химической промышленности и синтетический каучук, примерно четверть - на злаки, констатируют в правительстве региона. При этом есть примеры, когда поставки за рубеж налаживают и совсем маленькие предприятия, сумевшие занять свою необычную нишу.

Например, из Воронежа за границу едут собранные вручную интернет-радиоприемники и даже… полиэтиленовые фартуки. Так, цех компании "Даочу", выпускающей спецодежду и покрытия для оборотной тары, расположен прямо в столице Черноземья. Название фирмы можно перевести с китайского как "произвести" или "экспорт", и изначально речь шла об экспорте как раз из Поднебесной.

- Мы с партнерами начинали три года назад с поставок китайской продукции. Но вскоре стало понятно, что производители-китайцы запрашивают слишком большие минимальные партии, и многие изделия выгоднее производить в России. Открыв цех в Воронеже, мы выиграли на размере минимальной партии и логистике. Клиенты получают товар такого же качества, как раньше, но в кратчайшие сроки, за рубли и с НДС, товар всегда в наличии - в общем, сплошные выгоды, - улыбается директор фирмы Владислав Шукайло.

Освоив выпуск полиэтиленовых фартуков, нарукавников и чехлов, фирма добавила в линейку многоразовые изделия - из текстиля, полимерных материалов и даже кожи. Решения для пищевых производств воронежцы придумывают сами, ориентируясь на отзывы клиентов. В июне 2018-го фирма стала сотрудничать с "Российским экспортным центром" (РЭЦ).

- Первую сделку, с белорусами, мы подготовили скорее сами, получили опыт - и положительный, и отрицательный. Прослушали три из 11 обучающих курсов, которые предлагает РЭЦ. В октябре заключили вторую экспортную сделку - с казахами. Потом побывали на международной выставке в Казахстане и там подписали соглашение с коллегами из Киргизии. Уже провели отгрузку в Таджикистан, скоро выставка в Узбекистане… - бегло перечислил Шукайло события последнего полугодия. - Наш пакет документов позволяет вести поставки во все страны СНГ. В плане на 2019-й - выход на Германию и Китай. Тут есть некие трудности с сертификацией и логистикой - то, что называют адаптацией продукта к внешним рынкам. Все запросы через РЭЦ мы отправили, но не все ответы получили…

Прямая речь

Сергей Майлатов, руководитель представительства АО "Российский экспортный центр" в Белгородской, Воронежской и Курской областях:

- Понятно, что за рубежом вас никто особенно не ждет - скорее всего, аналог вашего товара там уже есть. Но если вы сумеете доказать свои преимущества, то прибыль компании за счет экспорта вырастет. Современные технологии позволяют работать в принципе в любой стране. Обычно за рубежом ниже риск попасть на недобросовестных контрагентов. В остальном все как в России - дорогие кредиты, дефицит адекватных логистических компаний…

Экспортировать можно что угодно! Всегда хвастаюсь: белгородские предприниматели производят материал для зубных пломб и продают в Германию, где стоматология объективно на высоте. Они поработали с разными странами и поменяли свое представление о том, каким должен быть этот состав. Мы же все уже привыкли к пломбам, которые сразу застывают под специальной лампой. А оказалось, что светочувствительные материалы не дают фтору проникать в ткани зуба. И прогрессивными теперь считаются такие пломбы, как нам ставили в советском детстве.

Да, у экспортеров есть определенные логистические трудности. Но в 2019-м государство вложит огромные суммы в строительство инфраструктуры - пяти портов, семи железнодорожных узлов. Порядка триллиона рублей заложено для субсидирования расходов на патентование и сертификацию до 2024 года. Так что экспортировать скоро смогут все.

Российская газета

04.12.18

Долька импорта

Абхазия обещает ввезти в Россию рекордное количество мандаринов

Рекордные поставки цитрусовых из Абхазии в Россию проанонсировали власти соседней республики. Так, по данным абхазского минсельхоза, урожай мандаринов в этом году составит 30-35 тысяч тонн, большую его часть как раз и ввезут в нашу страну.

Предпосылки уже заметны. Как сообщили "РГ" в Сочинской таможне, только с 15 октября через российско-абхазскую границу перевезли в два с половиной раза больше мандаринов, чем за тот же период в прошлом году. Если сухими цифрами, то 1849 тонн против лишь 700 тонн. "Первые партии начали ввозить в середине октября. Как видите, есть и первые рекорды. Цитрусовые относятся к скоропортящейся продукции, поэтому таможенный контроль такого груза проводится в приоритетном порядке, - объясняет начальник таможенного поста МАПП Адлер Денис Воронин. - Кроме того, предприниматели используют упрощенный порядок декларирования, что значительно ускоряет время прохождения необходимых таможенных процедур".

Сейчас в сутки таможенники оформляют около 120 тонн цитрусовых, в 2017-м же этот показатель был равен лишь 20 тоннам. Причиной тому был нанесший значительный урон сельхозпродукции соседней республики вредитель - мраморный клоп. По официальным данным, в прошлом году он уничтожил более 50 процентов урожая мандаринов и 70 процентов урожая фундука в Абхазии. И это при том, что сезон был и так не самым удачным из-за погоды. Серьезно по фермерам ударил и период, когда российская сторона запретила поставки любой плодово-овощной продукции через границу. Надзорные службы РФ справедливо опасались, что клоп переберется сначала в Сочи, а позже и на все ближайшие территории. Всего тогда за "мандариновый сезон" - с октября 2017-го по февраль 2018-го - удалось переправить в Россию только 5,5 тысячи тонн плодов. Для сравнения, годом ранее объем ввоза цитрусовых из Абхазии составлял 12 тысяч тонн.

Пик "мандаринового сезона" придется на 25-27 декабря, тогда же и цены подскочат на 15-20 процентов

В этом же сезоне на абхазских плантациях не только наверстают упущенное, но даже и прибавят. "Каждый год минсельхоз проводит работу по предварительному определению урожая по всей республике. Мы воочию видим, что цитрусовые в этом году качественные и их много. Самым урожайным годом считается, когда собирается в среднем 30-35 тысяч тонн мандаринов. Как раз такой урожай и планируется", - говорит временно исполняющий обязанности министра сельского хозяйства республики Владимир Дауров. Также чиновник добавил, что продукцию удалось сохранить благодаря тому, что местный минсельхоз провел большую работу по уничтожению мраморного клопа. Так, по его данным, власти бесплатно выделяли жителям необходимые для борьбы с вредителем препараты, плюс активно занимались уничтожением и сами владельцы мандариновых плантаций. Пик "мандаринового сезона" придется на 25-27 декабря, как раз прямо перед новогодней неделей. Именно тогда подскочат и цены. По словам экспертов, на 15-20 процентов.

Российская газета

03.12.18

Шпик прошел через границу: поток «запрещенки» в Россию вырос на 80%

Таможенная служба выдворила из страны 56 тыс. тонн нелегально ввезенных товаров

Поставки запрещенной продукции в Россию выросли практически вдвое. Так, в 2018 году ФТС выдворила за границу на 80% больше санкционных и скоропортящихся сельхозтоваров, чем годом ранее, — 56 тыс. т. Причем большую часть из них составляют продукты, находящиеся под эмбарго, сообщили «Известиям» в пресс-службе таможни. Скачок нелегального импорта связан, с одной стороны, с привлекательностью российского рынка, а с другой — с «обкаткой» и стабилизацией нелегальных путей поставок «санкционки», считают эксперты. По их мнению, возможностей повлиять на сложившийся поток европейских продуктов практически нет. Резкого сокращения не будет до тех пор, пока Россия не договорится по этому вопросу с партнерами по ЕАЭС.

Оперативники ФТС за неполных 11 месяцев 2018 года обнаружили 4,4 тыс. транспортных средств с запрещенными продуктами (большая часть из которых — санкционные). Это почти в 1,5 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. 56 тыс. т ввезенной продукции таможенники выдворили за границу (на 80% больше, чем годом ранее). Чаще всего в обход закона в Россию пытались провезти яблоки и груши, шампиньоны, болгарский перец, томаты, ягоды, свиной шпик, рыбу, сыры и куриное мясо, уточнили в ФТС.

Опрошенные «Известиями» эксперты в сфере международной торговли называют несколько причин такого скачка поставок, нарушающих продуктовое эмбарго. В частности, дело может быть в том, что российский рынок сейчас выглядит особенно привлекательным для производителей продовольственных товаров на фоне произошедшего кризиса в других развивающихся странах, считает научный сотрудник РАНХиГС Евгений Гущин. В своем ноябрьском отчете о европейской экономике Международный валютный фонд (МВФ) сообщал о росте цен на товары на рынках ЕС в среднем на 7% из-за высоких нефтяных котировок. Реальные располагаемые доходы европейцев, по данным аналитиков МВФ, упали на 0,7 процентного пункта.

Возросшая привлекательность российского рынка для «санкционки» объясняется еще и увеличением потребления россиян на фоне относительной стабилизации курса рубля, говорит генеральный директор агентства Fruitnews Ирина Козий. Кроме того, зафиксирована определенная перестройка семейных бюджетов в сторону увеличения расходов на питание, считает эксперт.

Но более важной причиной Ирина Козий считает постепенное накапливание опыта поставок в обход российских санкций. Как европейские производители, так и их российские партнеры отработали нелегальные схемы — стало понятно, как это делать и во сколько это обходится. Основной механизм — покупка поддельных сертификатов. С ними европейский запрещенный товар ввозится под видом легального. Причем платит за это российский потребитель — по словам Ирины Козий, стоимость поддельных документов в цене продукции на прилавках составляет порядка 20%.

Недавно Россельхознадзор сообщил о выявлении нелегальной схемы поставки в Россию из Сербии поддельного сыра украинского происхождения. Так, с января по июль 2018 года на территорию РФ ввезено 3815 т украинского сыроподобного продукта под брендом сербской компании, сообщила пресс-служба ведомства.

По данным ФТС, «лидеры» в поставках санкционных продуктов на российский рынок — Польша, Украина, Литва, Дания и Норвегия. Также в ведомстве отметили, что в Россию проникают груши из Бельгии и Нидерландов.

Несмотря на рост «раскрываемости» таможней схем ввоза санкционной продукции, на растущий поток «запрещенки» повлиять сейчас достаточно сложно, считает профессор факультета НИУ ВШЭ Алексей Портанский. По его мнению, отсутствие дискуссии по продуктовому эмбарго с партнерами в ЕАЭС ведет к тому, что правительство наших союзников смотрит на незаконные поставки в Россию сквозь пальцы.

В то же время саму Европу вряд ли беспокоит, что их компании нарушают наше законодательство — с их точки зрения российское эмбарго вредит европейской экономике. К тому же большая часть незаконных поставок организована российским бизнесом, поэтому формально крупные европейские производители, чья продукция лежит у нас на прилавках под видом, например, сирийской, к нарушению эмбарго никакого отношения не имеют, объясняет эксперт.

Президент России Владимир Путин недавно заявлял, что санкции западных стран, введенные против России, привели к тому, что только в Евросоюзе исчезло 400 тыс. рабочих мест. При этом товарооборот с ЕС, по его словам, сократился с $450 млрд до $236 млрд.

Известия

30.11.18

Вернуть семечки

В майском указе 2018 года президента Владимира Путина перед страной поставлена амбициозная задача - через пять лет войти в топ-5 крупнейших экономик мира.

Обеспечить экономический рывок планируется в числе прочего и за счет наращивания экспортного потенциала страны. Эта задача меняет фокус государственного видения ситуации. Если недавно в России несырьевой экспорт даже не выделяли из общего, то сейчас ставка делается именно на несырьевой неэнергетический экспорт. Именно он обеспечит продвижение на мировые рынки продукции с высокой добавленной стоимостью.

Выход российского АПК на международные рынки невозможно не заметить - масштабы продаж сельскохозяйственной продукции на них обогнали экспорт оборонной промышленности, объем которого традиционно был одним из самых высоких. Сегодня государство называет АПК драйвером экспортного потенциала страны и, в частности, делает большую ставку на масложировую отрасль. В рамках нацпроекта "Экспорт продукции АПК" планируется почти троекратный рост экспорта масложировой продукции - с 3,1 миллиарда долларов до 8,6 миллиарда.

"Масложировая промышленность обладает наибольшим потенциалом по приросту экспорта и является одним из локомотивов всей программы, - заявила заместитель министра сельского хозяйства РФ Оксана Лут. - Через 6 лет ежегодные поставки ее продукции должны увеличиться на 5,5 миллиарда долларов, что обеспечит пятую часть всего запланированного прироста экспорта. На основе предложений участников рынка Минсельхоз России разработает оптимальные формы государственной поддержки, необходимые для достижения этих целей".

Планы правительства предполагают утроение экспортных поставок масложировой продукции к 2024 году. Предпосылки для реализации этих планов есть. Например, компания "ЭФКО", используя возможности глубоководного морского терминала Тамань, за последние три сезона уже утроила объем экспорта, догнав лидера рынка, компанию "Астон", в сезоне 2017-2018 годов. При этом компания имеет серьезный ресурс дальнейшего развития. Увеличивать поставки своей продукции за рубеж ей поможет модернизация и расширение перевалочных мощностей.

Достижение амбициозных целей требует наращивания объемов товарной массы как минимум вдвое. В этом году аграрии планируют собрать рекордный урожай масличных - более 16 миллионов тонн. Но даже богатые урожаи последних сезонов не могут полностью загрузить мощности российских маслоэкстракционных заводов, уже сегодня способных перерабатывать больше 23 миллионов тонн. Недостаток сырья ограничивает маржинальность отрасли и снижает экспортный потенциал России. Решить проблему нехватки сырья можно, увеличив посевные площади, считает генеральный директор группы компаний "Благо" Аркадий Фосман.

Планы правительства предполагают утроение экспортных поставок масложировой продукции к 2024 году

Руководитель Центра экономического прогнозирования Газпромбанка Дарья Снитко приводит в пример мировой опыт: "В России в среднем эксплуатируется 69 процентов пахотных земель, в то время как в мире в среднем использование пашни составляет до 80 процентов".

Увеличивать пашню за счет свободных земель планируют и на государственном уровне. "Министерство сельского хозяйства намерено ввести в сельскохозяйственный оборот 10 миллионов гектаров пашен в течение ближайших пяти лет", - заявил первый замглавы минсельхоза Джамбулат Хатуов. По мнению аналитиков рынка, для загрузки российских перерабатывающих заводов сырьем на посевы масличных следует отвести не менее 5 миллионов гектаров.

Однако одним увеличением валового сбора масличных проблему дефицита сырья не решить. Парадоксом российской масложировой отрасли, препятствующим развитию экспортного потенциала страны, может стать... сама экспортная деятельность. Речь идет об экспорте семян подсолнечника. С 1 сентября 2016 года экспортные пошлины на масличные культуры были понижены до 6,5 процента от таможенной стоимости товара. В результате продать подсолнечник на экспорт иногда оказывается выгоднее, чем продукты его переработки. Всего за три года темпы экспорта семян выросли в пять раз: если в 2015 году из страны было вывезено более 60 тысяч тонн, то в 2016 году - уже более 180 тысяч тонн, а в 2017-м - уже более 300 тысяч. Неудивительно, что российские производители подсолнечного масла и шрота все чаще призывают власти остановить вывоз "винограда вместо вина" и ввести тарифные и нетарифные меры против вывоза семян подсолнечника из страны. Бизнесу важно, чтобы наращивание темпов экспорта происходило без ущерба для экономики и отечественных предприятий масложировой отрасли.

Ведь экспортировать не семена, а продукты их переработки гораздо выгоднее, причем в этом случае выгоду получают все - и производители, и государство. Конечная продукция имеет высокую добавленную стоимость, а страна - рабочие места, налоговые отчисления в государственную казну от внутренних налогов и экспортной выручки. Тем более что популярность российского подсолнечного масла в мире растет.

Лидерами его потребления сегодня являются Египет (увеличил закупки на 35 процентов), Турция (закупать стала на 32 процента меньше, но не покинула тройку лидеров) и Иран (экспорт вырос на 22 процента).

Ключевую роль в поставках российского масла играют порты Азово-Черноморского бассейна

Страны "ближней воды" - Турция и Египет - понятные торговые партнеры, которые стабильно закупают в год около 40-50 процентов от общего объема экспорта российского подсолнечного масла (в 2016/17-м - 51 процент, в 2017/18-м - 43 процента). Однако благодаря развитию морской инфраструктуры Россия уже вышла и на "большую воду", осваивая новые целевые рынки - Китай, Индию и страны Персидского залива. Динамично растущая численность населения этих стран обуславливает рост экспорта продукции российского АПК, в том числе масложировой отрасли. По мнению аналитиков рынка, в ближайшие шесть лет спрос этих государств на продукты переработки масличных будет только расти.

Однако "дальние воды" Китая и Индии полны своих рисков - тарифных и нетарифных порогов. Так, повышение пошлин до 35-45 процентов в Индии, где половина всего продовольственного импорта страны составляет как раз растительное масло, привело к угасанию возникавших было торговых отношений между нашими странами. Выход видится в поиске вариантов эффективного сотрудничества на уровне правительств двух государств. Если удастся добиться снижения импортных пошлин до среднемирового уровня, российские компании смогут выйти на рынок Индии и закрепиться на нем.

Но решить надо не только эти проблемы. Ключевую роль в поставках российского масла в дальние страны играют порты Азово-Черноморского бассейна. Уже сегодня через них экспортируется 85 процентов подсолнечного масла из России. И эти объемы будут только расти: к 2024 году экспорт масла через порты АЧБ вырастет более чем в три раза в натуральном выражении.

Но если с экспортом в ближние страны пока справляются мелководные порты Ростова и Ейска, то с отправкой больших партий продукции в Юго-Восточную Азию через глубоководные морские порты - Тамань и Новороссийск - ситуация сложнее. Новороссийск уже сегодня достиг естественных пределов пропускной способности из-за перегруженности авто- и железнодорожных путей, подходящих к нему. К тому же в Новороссийске отсутствуют терминалы накопления масложировой продукции, а значит, нет возможности формировать крупные партии товара.

Наиболее перспективным вариантом увеличения мощности глубоководной портовой инфраструктуры России является порт Тамань, где расположен единственный в зоне АЧБ специализированный терминал по перевалке растительных масел, принадлежащий Группе компаний "ЭФКО".

"Значение глубоководного наливного терминала в Тамани трудно переоценить: всего за три года мы утроили объемы экспорта сырого подсолнечного масла - с 123 тысяч тонн в сезоне 2014-2015 годов до 378 тысяч тонн в 2017-2018 годах, - говорит генеральный директор ГК "ЭФКО" Евгений Ляшенко. - К тому же более чем в два раза расширилась география наших поставок. Мы открыли для себя рынки Индии и Китая благодаря возможности загружать масложировой продукцией крупнотоннажные суда и таким образом снизить затраты на логистику".

Уже сегодня порт имеет возможность принимать танкеры дедвейтом даже в 55 тысяч тонн. Но для эффективного обеспечения растущих экспортных потоков масложировой продукции требуется расширять глубоководную инфраструктуру портов Азово-Черноморского бассейна. Серьезные подвижки в этом направлении уже есть - ГК "ЭФКО" разработала программу модернизации морского терминала в Тамани.

Однако к маслоналивному терминалу в Тамани до сих пор нет подходных железнодорожных путей, а значит - мощности уникального российского терминала не будут использоваться в полную силу до тех пор, пока сюда не протянутся ветки железнодорожных путей сообщения.

В октябре с.г. президент Владимир Путин поручил правительству РФ обеспечить создание железнодорожной инфраструктуры на подходах к терминалам по перевалке продукции АПК. В компании надеются, что поручение президента будет выполнено в короткие сроки.

Есть и еще один порог, тормозящий освоение азиатских рынков. Это повышенные требования к качественным показателям пищевой продукции со стороны стран-импортеров. Для успешной конкуренции на мировом рынке России необходимо наращивать в портах мощности по гидратации (очистке масла от примесей с помощью горячей воды). Это позволит расширить географию поставок. Сейчас российские мощности крайне ограничены. По сути, ориентирование отечественных перерабатывающих заводов на гидратацию означает выход на перспективные рынки многих дальних стран.

Нет сомнений, что амбициозные цели майского указа президента вполне достижимы. Но для этого требуется консолидация усилий всех участников рынка - как бизнеса, так и ведомств, и правительства. Российская масложировая отрасль готова принять вызов и выступить локомотивом экспортной политики государства в АПК. Но для этого она должна решить ряд масштабных задач: значительно увеличить посевные площади, усовершенствовать логистическую инфраструктуру. Преодоление этих барьеров поможет нашей стране войти в число крупнейших мировых экспортеров сельскохозяйственной продукции.

Справка

Запланированная ГК "ЭФКО" программа развития перевалочного комплекса в Тамани предусматривает увеличение емкостного парка терминала на 410 тысяч тонн. Строительство новых причалов позволит принимать суда дедвейтом до 55 тысяч тонн для регулярных отгрузок подсолнечного масла в дальние страны. Инвестиционный портфель проекта составит более 45 миллионов долларов.

Российская газета

30.11.18

Навигационная пломба прошла тест: таможня опробовала «бортовой компьютер» для грузов

Как маленькое устройство поможет отследить все перемещения товара по России и ускорить его доставку

Навигационные пломбы могут упростить жизнь и таможне, и бизнесу — товары будут сохраннее, а процедуры проще. Это доказал опыт совместного российско-казахстанского эксперимента, в ходе которого грузоперевозчики протестировали пломбы на маршрутрах между двумя странами. Подробнее — в материале «Известий».

Проверка на прочность

30 ноября Федеральная таможенная служба подводит итоги эксперимента по использованию навигационных пломб, который проводился с 20 сентября по 1 ноября этого года.

— Всего в рамках эксперимента осуществлено 146 перевозок товаров. Из России в Казахстан — 108 перевозок товаров (133 партии), из Казахстана в Россию — 38 перевозок товаров (39 партий), — сообщил «Известиям» первый замруководителя ФТС России Руслан Давыдов. — Основной его целью являлась практическая отработка механизмов мониторинга и отслеживания транзитных перевозок в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Пилотный проект на правительственном совещании о цифровой трансформации транспортного комплекса, прошедшем 23 ноября, упомянул министр транспорта России Евгений Дитрих. По его словам, российские специалисты отработали систему с коллегами из Казахстана, на очереди — Армения и другие государства — члены ЕАЭС.

Использование навигационных пломб — одна из мер по оптимизации грузовых перевозок, а это, в свою очередь, одно из ключевых направлений работы министерства. «Транспорт нуждается в самых современных цифровых технологиях, чтобы оставаться конкурентоспособным на мировом рынке», — заявляет глава Минтранса.

О том, что внедрение системы навигационных пломб является одним из наиболее перспективных решений для обеспечения мониторинга перевозок, причем как для бизнеса, так и для государственных органов, говорят и в ФТС.

— Уже сейчас можно сказать, что применение навигационных пломб будет способствовать обеспечению контроля за сохранностью грузов при перевозках товаров, предотвращению возможных случаев противоправных действий — и тем самым поможет снизить вероятность их недоставки, — пояснили «Известиям» в Федеральной таможенной службе.

Замок с секретом

О том, что транзитные грузы при перевозке по территории России защитят от незапланированного вскрытия электронными пломбами отечественного производства, «Известия» писали в конце прошлого года. Навигационная пломба — это, по сути, замок и одновременно бортовой компьютер. Если точнее, запирающее устройство с электронной «начинкой», которая хранит юридически значимые данные, в частности, о содержимом груза, его отправителе и получателя, а также запланированном маршруте движения перевозчика. Открывается электронный замок, работающий в системе ГЛОНАСС, только когда перевозчик добирается до пункта назначения.

СПРАВКА «ИЗВЕСТИЙ»

Российская навигационная пломба работает без подзарядки не менее 45 суток в условиях от -40 градусов по Цельсию до +70. В ней установлены навигационный модуль (приемник сигналов и антенны, обеспечивающие прием сигналов ГЛОНАСС, GPS и BeiDou), внутренняя память для хранения информации и источник питания.

С ее помощью цепочку перевозок смогут в режиме онлайн отслеживать все заинтересованные стороны — как со стороны государственных органов, так и со стороны компаний. В том числе таким образом можно сократить количество физических проверок на маршруте.

— Оптимизация процессов достигается за счет использования поступающей в систему отслеживания информации о состоянии навигационной пломбы, — совершаемых с ней действиях, о маршруте движения, — контролирующими органами и заинтересованным лицам (отправителям, получателям, транспортно-экспедиторским компаниям, владельцам грузов). В результате контролирующие органы могут оперативно принимать необходимые решения, снизить объем и количество физических проверок, а заинтересованные лица смогут реализовывать решения, направленные на оптимизацию логистики, — сообщили «Известиям» в ФТС.

Кроме того, использование пломбы позволяет свести к минимуму возможность нарушений на таможне и после ее прохождения, а также исключить влияние человеческого фактора при проведении проверок. Одновременно за счет сокращения количества проверок сокращаются и сроки доставки грузов, что может означать дополнительную экономию для бизнеса, ранее подчеркивал Антон Замков, гендиректор компании «РТ-Инвест Транспортные Системы» (РТИТС), которая оказывала техническую поддержку эксперименту и специально для проекта разработала на базе действующей контрольной и ИТ-инфраструктуры госсистемы «Платон» новую информационную систему и прототип пломбы.

— Благодаря разветвленной сети обслуживания нашей компании мы смогли оперативно подготовиться и реализовать пилотный проект, – сообщил Антон Замков.Также навигационную пломбу тестировали внутри России, в частности, на железнодорожном маршруте длиной в 5,5 тыс. км от Ангарска (Иркутская область) до Смоленска.

После этого проверить, поможет ли технология сформировать самую быструю транзитную зону между Европой и Азией, решили в пробном режиме на пяти маршрутах, соединяющих Россию и Казахстан.

— С российской стороны в эксперименте участвовали пять таможенных постов, расположенных в Северо-Западном, Центральном и Сибирском регионах. С казахстанской стороны в эксперименте участвовало четыре таможенных органа, — уточнил замглавы ФТС Руслан Давыдов.

В нем участвовали таможенные службы обеих стран, а также российские и зарубежные транспортные компании. Для пилотного проекта навигационные пломбы перевозчикам на территории России бесплатно предоставила РТИТС. Ее представители и навешивали пломбы вместе с таможенными инспекторами.

— Мы и представители ФТС России работали в нашей системе и с нашими пломбами, казахстанские коллеги использовали свои разработки, — уточнили в компании.

Система отслеживания позволила в онлайн-режиме осуществлять мониторинг маршрута движения транспортного средства и контроль сохранности навигационной пломбы на территории обоих государств и оперативно отрабатывать зарегистрированные системой факты отклонения от маршрута и изменения состояния навигационной пломбы — такие как ее несанкционированное вскрытие или повреждение.

При этом в эксперименте для обеспечения дополнительного контроля была задействована уже существующая инфраструктура.

— Чтобы обеспечить дополнительный комплексный контроль перемещения товаров по России в рамках эксперимента использовались и эффективно себя показали стационарные и мобильные системы контроля госсистемы «Платон», — отметил Антон Замков.

Российские навигационные пломбы многоразовые — тросы, которыми они крепятся, выдержат десятки тысяч километров дороги.

Работа в полевых условиях

Протестировать пломбы решили 63 транспортные компании, из них 55 — иностранных, уточнили в ФТС. Оборудованные пломбами машины перевозили оборудование, лекарственные средства, растения, товары народного потребления и продовольственные товары.

Перевозчики в ходе тестирования обращали внимание, в частности, на технические нюансы. Например, как навигационная пломба крепится на грузовой транспорт, крепко ли она держится, как ведет себя по ходу маршрута от точки А до точки Б.

— В ходе эксперимента были отработаны нештатные ситуации, такие как несанкционированное вскрытие навигационной пломбы и отклонение транспортного средства от заданного маршрута движения, — рассказывает первый замруководителя ФТС.

Участники эксперимента убедились, что навигационные пломбы невозможно вскрыть. Стоит только попытаться это сделать, как срабатывает сигнал тревоги. В ходе движения даже не при самой благоприятной погоде пломба держится крепко.

Несмотря на то, что на российской и казахстанской территории использовались разные технологии, доступ к данным с вшитых в них информационных систем был предоставлен обеим сторонам. По словам главы РТИТС, алгоритмы работы и передачи информации у отечественной и казахстанской разработки разные.

Отметим, что ранее в рамках Восточного экономического форума заместитель руководителя Федеральной таможенной службы России Тимур Максимов рассказал, что летом на совете ЕЭК предлагалось создать единую систему транзита сразу на весь Евразийский Экономический Союз. Реализованный этой осенью пилотный проект в том числе должен был помочь оценить потенциал идеи.

— Но на тот момент не все коллеги были готовы это делать. Договорились провести эксперимент потом посмотреть на его результаты, проанализировать, доложить комиссии, после этого принимать решение, насколько такая система нам нужна, — отметил тогда Тимур Максимов.

Новую технологию среди прочих опробовало ООО «Адженс» (бренд APS), работающее с международными перевозками. По словам директора компании Дмитрия Суханова, по включенным в дорожную карту эксперимента маршрутам прошло несколько их машин.

— Наложение и снятие пломб проходило достаточно оперативно, но если бы процедуру проводили на таможенном пункте, а не на территории СВХ (склада временного хранения), то это было бы удобнее, — отметил Дмитрий Суханов. — Это был пилотный проект, поэтому понятны некоторые ограничения в части маршрутов и процедуры оформления.

Навигационная пломба может быть эффективна как на внутреннем рынке (в части отслеживания местонахождения груза и оперативной реакции на непредвиденные ситуации), так и на международных маршрутах, считает директор транспортной компании «Дженти», также участвовавшей в эксперименте, Кондратий Гайкевич.

— Если в дальнейшем это увеличит скорость доставки грузов, за счет автоматизации упростится прохождение административных процедур, будет внедрен электронный документооборот и при помощи российской технологии будет создано единое доверенное пространство со странами ЕАЭС, то это будет несомненно эффективно, — уверен он.

Такого же мнения придерживается заместитель гендиректора компании ТРАСКО Тарас Коваль.

— Если пломбирование позволит решить нашей компании проблемы с простоем в пути следования из-за административных формальностей, а также сократит риски, связанные с администрированием таможенных правил, то эта технология видится нам полезной, — сказал он.

По словам первого замруководителя ФТС Руслана Давыдова, от навигационной пломбы — одни плюсы. Действительно, во-первых, прохождение границы и другие административные процедуры будут занимать меньше времени — «за счет упрощения (исключения) отдельных контрольных операций». Кроме того, снижается риск потери или повреждения грузов. Все заинтересованные лица получают доступ к информации в системе отслеживания. Всё это, в свою очередь, ведет к снижению страховые рисков и, «следовательно, должно учитываться при определении размера страховой премии». Еще один немаловажный плюс использования навигационной пломбы — контроль соблюдения графика отдыха водителя, необоснованного простоя, отметил Руслан Давыдов.

— По нашему мнению, эксперимент прошел успешно: система отслеживания позволила в онлайн-режиме осуществлять мониторинг маршрута движения транспортного средства и контроль сохранности навигационной пломбы на территории обоих государств и оперативно отрабатывать зарегистрированные системой факты отклонения от маршрута и изменения состояния навигационной пломбы, — резюмировал первый замруководителя ФТС.

Уже сейчас можно сказать, что применение навигационных пломб позволит контролировать сохранность грузов при перевозках товаров, предотвращать противоправные действия — «и тем самым снизить вероятность их недоставки».

Известия

29.11.18

Россияне везут через границу бриллианты внутри себя

Журналисту «КП» показали, как таможня определяет — качественное ли поставляют в страну мясо и масло. И настоящие ли культурные ценности.

- Ужесточение правил провоза в Россию из заграницы дорогих часов и украшений дороже миллиона рублей (за контрабанду теперь грозит штраф до 200% стоимости товара, или 7 лет тюрьмы, - ред.), абсолютно оправдана, - считают в российской таможне. - Ведь везут! И везут не на миллион, а только за первое полугодие официально ввезли в Россию драгоценностей на полмиллиарда!

"Комсомолке" удалось попасть за ворота строго охраняемого Центрального экспертно-криминалистическое таможенного управления, которое затерялось во дворах у станции метро Войковская.

БИО БИРКИ НА ШУБАХ

В помещении отдела изучения органических товаров шумит пылесос. Не простой. В его шланге - стерильный фильтр, в который эксперт Мария Левина собирает при мне с норковой шубы невидимые микрочастицы.

- На каждом меху даже после химчистки остается пыльца и споры растений. Мы с помощью микроскопа выясняем их происхождение. В данном случае, они похожи на пыльцу растений, произрастающих в Корее, Японии, Восточном Китае. Этот вывод делаем даже не мы, а спецпрограмма, - пояснила Левина. - Так что никакой предвзятости.

Теперь у таможни есть основания, чтобы судиться, например, с контрабандистом, заявившем, что купил шубы в России. С авторитетным мнением отдела Левиной не поспоришь - шубы пылесосят ботаники и биологи с высшим образованием.

КОКАИН В ОБЕЗБОЛИВАЮЩЕМ

В отделе исследования органических товаров ворчат огромные машины.

- Выявляем пестициды, растворители, наркотики, - рассказывает эксперт Илья Кузнецов. - Отличаем нефтепродукты, так как их цена сильно зависит от степени их переработки. Берем пробы лекарств. Просим граждан внимательно относиться к тем медицинским препаратам, которые они покупают за рубежом. Например, в Израиле разрешены кодеиносодержащие препараты. А у нас за их оборот можно попасть в тюрьму. Запрещены у нас и обезболивающие препараты содержащие кокаин (хотя такие распространены чуть ли не по всему миру) и анаболики, которые некоторые спортсмены пытаются ввезти из Индии. Были случаи, за них получали реальные сроки.

Надо внимательно читать этикетки иностранных лекарств.

"КАРТЬЕ" ВНУТРИ

В тюрьму можно угодить и за попытку уйти от налогов и сборов при ввозе ювелирных украшений.

- Украшений на сумму до 10 тысяч евро можно ввозить без всяких деклараций. Но не так давно мы остановили девушку, которая прилетела в Шереметьево, а на ней украшения на 200 миллионов рублей. Только часы — на 100 миллионов. Да, украшения поношены, но почему она не задекларировала их при выезде? Было бы намного проще объяснить их происхождение, - рассказывает эксперт Виталий Шатыгин.

- Бывает, что глотают бриллианты?

- Не только глотают, - покраснел Шатыгин. - Тут женщину остановили для проверки. Досматривали ее тоже женщины, в общем. В итоге достали из нее эксклюзивное кольцо "Картье".

- Это как же таможенники его нащупали? Случайно?

- Россиянка купила его во французском бутике за 40 миллионов, а перед вылетом по системе Tax Free (возврата торгового налога, - ред.) вернула 10 миллионов. Но чем-то прогневала французских пограничников, и они сообщили о пассажирке российским коллегам. И наши таможенники уже ждали, что она задекларирует свое кольцо, заплатив с него налог - 12,5 миллиона рублей. Но она утаила покупку. В итоге кольцо нашли, а хозяйку оштрафовали на трехкратную сумму налога - 36 миллионов рублей. Выходит, колечко ей обошлось в 70 миллионов...

- А что чаще всего пытаются вывезти из России?

- Многое. Настоящая беда с нефритом. У нас этот полудрагоценный камень дешев - нет фабрик, которые его обрабатывают. А в Китае на него бешеный спрос. Регулярно пресекаем попытки вывоза крупных самородков.

ШОКОЛАД С ПРОСЕДЬЮ

- Бойтесь шоколада с такой проседью, - напутствует эксперт отделал животных и растительных продуктов Елена Рыженкова.

Оказывается, так выглядит не только просроченная плитка.

- Это говорит о том, что в нем есть включения, которые не смешиваются с какао маслом. Значит это заменитель, и такой лучше не есть. Чаще мы ищем в кондитерских товарах пальмовое и кокосовое масло, заменители жиров. Изучаем мясную продукцию, - поясняет специалист.

- Как отличить импортное мясо?

- Вот это мясо говядины - из России. Оно светлое, с жирком, откормлено зерном. А вот это темное с вишневыми прожилками быков скрещенных с ангусами - из Южной Америки. В нем нет жира, мышцы твердые. Оно выращено на естественных кормах, но при недостатке влаги.

- Как выбирать мясо?

- Оно не должно иметь сильный запах мяса, вокруг него не должно быть жидкости, а жир не должен быть желтым. Можно нажать пальцем на кусок мяса, и если оно не вернет форму, его лучше не брать.

В соседнем кабинете нас встретил эксперт Ирина Громова. Кандидат химических наук отличает марку оливкового масла по запаху. Перед ней десяток стеклянных емкостей фиолетового цвета, в которых не виден цвет масла.

- Это, бывает, сбивает с толку. А так - только аромат и больше ничего, - объясняет специалист.

Оказывается, лаборатория в Центральном экспертно-криминалистическом таможенном управлении проверяет оливковое масло по техрегламенту Евросоюза.

- Какое лучше выбирать в магазине?

- Обязательно горькое, жгучее. Большая часть оливкового масла пахнет свежескошенной травой. Это значит, что оно произведено из молодых оливок. Более ценное то, что сделано из вызревших олив. Оно будет пахнуть завяленными помидорами, будто вы заходите в теплицу. Не стоит употреблять оливковое масло, которое прогоркло или пахнет затхлой водой. Из имеющихся на рынке можно с уверенностью отдать предпочтение маркам Боргес и Каламата. Бывает, греческое масло, выращенное на побережье, имеет в запахе нотки моря. Но настоящие гурманы ищут чилийское.

10 ЗУБОВ МАМОНТА - ТОЛЬКО ЗА МЕСЯЦ

В отделе экспертизы культурных ценностей эксперты шуршат каталогами.

- Шереметьевская таможня изъяла у жителя Сирии, следовавшего из Германии в Россию, партию античных монет 5 века, - рассказывает эксперт Анастасия Гераськина. - Теперь нам надо описать каждую из монет. Выяснить, в какое время они отчеканены, при каком царе и монетном дворе. Вот это - римский фолис, эта монета византийская, вот дирхемы с куфическими письменами. Уже научилась без словаря читать года. Сложнее с мелкими номиналами, где трудно разобрать надписи. Надо за 5 дней признать монеты культурной ценностью и вернуть владельцу. Если он правильно их задекларировал. Если нет - штраф.

На столе у экспертов расписные деревянные шкатулки и иконы.

- Часто бывает - граждане случайно покупают за границей вещи, и везут их как сувениры, - оказывает эксперт. - А после проверки оказывается, что они стоят в России больших денег. Надо брать в магазинах чеки, чтобы подтвердить свою правоту на таможне. Сотрудницы вспомнили историю, как ним поступил на проверку тубус с картиной неизвестного художника. Проверили. И тут выяснилось, что это ранее неизвестное полотно русского художника-портретиста Андрея Матвеева.

Но кабинет экспертов чаще похож не на художественную галерею, а на палеонтологический музей: только за месяц с Шереметьевской таможни поступило 10 зубов мамонта, и 3 рога шерстистого носорога!

- А летом какой-то житель Брянской области ввез … абажур из человеческой кожи, - показывает фотографию Анастасия. - Представляете, он был декорирован маленькой косичкой. Этот предмет мы не признали культурной ценностью.

Странные вкусы у некоторых туристов. Подобные абажуры делали гитлеровцы из тонкой кожи детей в концентрационных лагерях. Трудно представить, что можно спокойно смотреть на свет такого абажура...

Впрочем, эксперт отдела изучения подлинности оружия и документов Александр Кукушкин показал корреспонденту "КП" коллекцию клинкового оружия, которую пытаются ввезти в Россию. Рядом с нацистскими кинжалами лежали самурайские и масонские мечи. Они, скорее всего, будут признаны «культурными ценностями».

ЦИФРЫ

Начальник Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы России Иван Токарев:

"В 2018 году в среднем в месяц 1 эксперт выполнял 9 экспертиз и исследовал 411 объектов.

На основании сведений от таможенных органов, поступивших за 9 месяцев 2018 года, доначисления в федеральный бюджет по результатам экспертиз составили более 2700 миллиона рублей, возбуждено 3 064 дел об административных правонарушениях и 313 уголовных дел.

За текущий год выполнено 29 842 экспертно-исследовательские работы.

Комсомольская правда

28.11.18

Эксперты посоветовали купить импортные вина до Нового года

С октября этого года в России начался переход на помарочный учет алкоголя, маркироваться федеральными специальными и акцизными марками нового образца должна каждая бутылка. Однако новые марки импортеры алкоголя еще не получили, потому некоторые виды вин могут исчезнуть с полок магазинов под Новый год, рассказал "РГ" председатель Национального союза защиты прав потребителей Павел Шапкин.

"Новых марок на импортную продукцию пока нет. А запасы марок старого образца запретят использовать уже с 1 января 2019 года", - говорит эксперт. По его словам, напечатать новые акцизные марки должно АО "Гознак". Конкурс на изготовление марок уже объявлен. Правда, его итоги подведут лишь в декабре.

Поставщики зарубежных вин обеспокоены. "Сейчас только принимаются заявки на марки. Импортеры боятся, что они не успеют их получить", - отметил в беседе с "РГ" президент Союза виноградарей и виноделов России Леонид Попович.

Марки старого образца еще можно использовать. Правда сейчас фактически их уже не купить, так как заявка подается минимум за 60 дней. А чтобы получить марки нового образца придется ждать января, поясняют эксперты. В итоге поставлять на рынок горячительные напитки в самый разгар предновогоднего сезона смогут только самые дальновидные компании, которые заранее закупили старые марки. Какие именно вина окажутся в их ассортименте предсказать сложно. Но некоторых любимых марок покупатели на полках могут не найти, говорит Павел Шапкин.

Как пояснили "РГ" в "Гознаке", образцы новых федеральных специальных и акцизных марок утверждены приказом Минфина от 24 сентября 2018 года. Со 2 ноября этого года "Гознак" уже начал отгружать новые федеральные специальные марки для российского алкоголя в соответствии с заявками производителей. Получат новые акцизные марки также импортеры. "АО "Гознак" полностью готово к началу производства акцизных марок нового образца, после заключения соответствующих контрактов на их изготовление и поставку с Федеральной таможенной службой", - отметили в акционерном обществе.

Тем не менее, эта ситуация может сыграть на руку некоторым компаниям, считает Павел Шапкин. "В наиболее выгодных условиях окажутся те торговые сети, которые сами завозят алкоголь и имеют свои логистические компании. А пострадает звено оптовых посредников, независимые импортеры будут постепенно уходить с рынка", - замечает эксперт. При этом экономия торговых сетей на логистике за счет устранения посредников приведет к снижению цен на импортный алкоголь, что даже выгодно покупателям, добавляет он.

Российская газета

28.11.18

ЕАЭС изучает правила деления

Межправсовет союза раскололи вопросы распределения пошлин и цен на транзит газа

Белоруссия вновь настаивает на пересмотре нормативов распределения между странами ЕАЭС сумм ввозных таможенных пошлин — этот вопрос вчера поднял президент республики Александр Лукашенко на встрече с главами правительств «пятерки» на заседании межправсовета союза, однако договориться они не смогли. Также спорным белорусская сторона считает вопрос о тарифах на транспортировку энергоресурсов — его решение необходимо для утверждения программы создания общего рынка газа, предупредили в Минске.

Белоруссия не поддержит предложение в очередной раз продлить сроки действия нормативов распределения сумм ввозных таможенных пошлин в ЕАЭС, заявил Александр Лукашенко на встрече с главами правительств стран союза вчера в Минске. «Это заведомо поставит нашу страну в неравные условия, поэтому прошу приложить максимум усилий для выхода на справедливое для всех решение»,— отметил он. Как пояснил первый заместитель министра финансов Белоруссии Юрий Селиверстов, Минск исходит из необходимости актуализации информации и принятия решения по нормативам каждые три года, исходя из объемов импорта каждой страны.

Сейчас ввозные пошлины распределяются исходя из пропорций, установленных в апреле 2017 года (после присоединения Киргизии): Армения — 1,22%, Белоруссия — 4,56%, Казахстан — 7,055%, Киргизия — 1,9%, Россия — 85,265%. Методика изначально была рассчитана на основе внешнеторговой статистики. Такой порядок должен был действовать до августа 2018 года, однако из-за отсутствия статистических данных по Киргизии в мае 2018 года страны ЕАЭС решили продлить его до конца 2019-го. Введение нового порядка уже обсуждалось — предполагалось, что новая методика будет подготовлена до конца 2018 года. Однако, как рассказал вчера господин Селиверстов, решений о новой методике нет — вчера рассматривалось пять вариантов (среди предложений озвучивалось и сохранение действующей методики на постоянной основе), но стороны так и не договорились. По данным “Ъ”, среди возможных способов распределения пошлин предлагается не только их расчет по объему импорта, но и по потреблению и сборам пошлин на границе. Белоруссии как транзитной стране был бы более выгоден последний вариант.

Несмотря на подобные разногласия, в целом динамика экономической интеграции оценивается премьерами «пятерки» положительно — по словам премьер-министра России Дмитрия Медведева, внутрисоюзная торговля за три квартала 2018 года выросла на 13,5–14%. Объем внешней торговли увеличился на 22% — как пояснил господин Медведев, преимущественно за счет экспорта, опередившего импорт. «Все члены "пятерки" укрепили свои позиции в торговле, как внутри союза, так и на внешних рынках»,— считает российский премьер. В числе проблемных вопросов повестки ЕАЭС, напомнил Дмитрий Медведев, остаются барьеры во взаимной торговле (решение он видит в поиске компромиссов и последовательном отказе от ограничений), а также формирование единого рынка нефти и газа.

Ранее предполагалось, что программы формирования общих рынков будут утверждены еще до 1 января 2018 года (их реализация, соответственно, должна была завершиться до начала 2024-го). Договором о ЕАЭС предусмотрено, что международные договоры об общих рынках вступят в силу не позднее 1 января 2025 года. Взаимная выгода стран от этого оценивается в $1 млрд в год для рынка газа и в $8 млрд в год — для рынка нефти. Теперь стороны, по словам Александра Лукашенко, надеются, что подписание состоится на встрече глав государств 6 декабря в Санкт-Петербурге. Однако, как сообщил министр энергетики Белоруссии Виктор Каранкевич, при подготовке проекта программы формирования общего рынка газа в ЕАЭС остался неурегулированный вопрос — как будут формироваться тарифы на транспортировку природного газа по территории стран союза. Он пояснил, что Белоруссия выступает за применение единых подходов при определении тарифов на транспортировку газа для субъектов общего рынка газа ЕАЭС, и напомнил, что такое же условие предусмотрено в рамках формирования общих рынков электроэнергии, нефти и нефтепродуктов, а также при железнодорожных перевозках.

Напомним, по действующим договоренностям между Москвой и Минском до конца 2019 года поставки газа будут осуществляться фактически по фиксированной цене (выше, чем в РФ), тогда как белорусская сторона настаивает на необходимости появления в будущем прозрачного механизма расчета расходов на транспортировку, доля которых в конечной цене потребляемого газа превышает две трети.

Коммерсантъ