Анонсы и обзоры прессы

21.08.18

Электронная таможня тестируется на Урале

Таможенный контроль в два клика. На Урале в тестовом режиме начала работать электронная система декларирования. Теперь приобрести товары из-за рубежа первоуральцам станет гораздо быстрее и проще.

Вооружившись фотоаппаратом и дозиметром, таможенный инспектор Сергей Большанин обследует каждый уголок воздушного судна. Самолет, пожалуй, самый необычный груз, который приходится досматривать. Поэтому и внимание к нему особенное. Один из главных пунктов контроля - замер радиоактивного излучения.

Некоторые элементы оборудования могут оснащаться радиоактивными источниками для работы воздушного судна, для работы аэронавигационной аппаратуры. В нашем случае таких источников быть не должно.

Пересчитать количество посадочных мест, санузлов, сверить бортовые номера и еще с десяток пунктов, которые попадают под пристальное внимание инспекторов. Проверку самолет, который приобрела одна из уральских компаний, успешно прошел и в ближайшее время отправится в полет.

Сергей Большанин, главный государственный таможенный инспектор таможенного поста Аэропорт Кольцово: «По окончании фактического досмотра мы пишем акт досмотра, в который прикладываем фотографии, указываем фактически, что мы видели во время досмотра, что из себя представляет судно, случаи выявленных расхождений».

В это время в уральском таможенном управлении электронную декларацию на воздушное судно проверяет уже другой сотрудник. Несмотря на все сложные технические тонкости, контроль займет всего несколько часов.

Валерий Иванов, главный государственный таможенный инспектор Екатеринбургского таможенного поста: «Сейчас конечно это быстрее происходит, сейчас идет электронный документооборот, все декларации в электронных образах. Это сокращает скорость оформления».

Новая система электронного декларирования заработала на Урале почти два года назад. Но плюсы очевидны. Теперь владельцам товаров не нужно привозить в управление кипу документов, а инспекторы на их проверку тратят всего пару часов. Раньше эта процедура занимала до 10 дней. Причем, сейчас сам товар может находиться в любой точке России.

Виталий Крылов, первый заместитель начальника Екатеринбургской таможни: «Декларация находится на проверке в екатеринбургской таможне, товар может находиться в зоне действия любого таможенного органа уральского федерального округа. У нас есть пример, когда товар находился на Дальнем Востоке, на западной границе . Эта технология уже сейчас работает».

С начала этого года таможенники зарегистрировали свыше 60-ти тысяч электронных деклараций. По мнению инспекторов, новый формат работы не просто удобен. Он позволяет активно развивать международную торговлю.

Владимир Зябко, исполняющий обязанности первого заместителя начальника уральской электронной таможни: «Применение электронных технологий позволит более эффективно использовать ресурсы таможенных органов, что приведет к повышению качества таможенного администрирования, также сокращению сроков таможенного оформления. Это плюсы для участников внешнеэкономической деятельности».

Свердловская область стала одним из первых российских регионов, где появилась электронная таможня. Пока ведомство работает в тестовом режиме. Но уже 25 октября программу запустят в обычном формате.

Все новости Первоуральска

21.08.18

В Минздраве рассказали, как ввезти в РФ незарегистрированные лекарства

Лекарственный препарат, не зарегистрированный в России, можно по закону ввезти в страну в течение пяти дней при наличии решения врачебной комиссии. Об этом говорится в сообщении пресс-службы Минздрава.

Ранее фонд помощи хосписам «Вера», хоспис «Дом с маяком», а также родители неизлечимо больных детей и детей, больных эпилепсией, подготовили обращение к президенту Владимиру Путину. В обращении они попросили наладить механизм быстрого обеспечения детей важными лекарствами.

«Минздрав России продолжает выдавать разрешения на ввоз незарегистрированных лекарственных препаратов в пятидневный срок в случае соответствующего решения врачебной комиссии. Средний срок рассмотрения документов министерством составляет в таких случаях не более трёх дней», — говорится в сообщении.

В обращении к президенту также было отмечено, что детей, которые нуждаются в таких лекарствах, намного больше, чем называет Минздрав.

В Минздраве, в свою очередь, не исключают такую ситуацию. В пресс-службе заявили, что представители ведомства контактируют с производителями, чтобы обеспечить доступность отечественных препаратов.

Кроме того, в Минздраве отметили, что ввоз лекарственных препаратов для личного использования по рецепту врача осуществляется без дополнительных ограничений.

Парламентская газета

20.08.18

Таможенники закрывают «чёрные дыры»

Страны ЕАЭС уже полгода живут по единому Таможенному кодексу.

Вот уже полгода страны ЕАЭС живут по единому Таможенному кодексу. Для наших «часовых экономики» коренное реформирование подкреплено активной реализацией программы развития отрасли, зачисткой внутренних проблем. Итоги полугодия убеждают: обе задачи решаются успешно. При росте внешнего товарооборота на 23 процента поступления в бюджет увеличились почти на 25 процентов по сравнению с первыми шестью месяцами 2017 года.

Сохранили традиции

Таможня по предназначению защищает и кормит всех нас. Почти 40 процентов доходов казны — её доля. Каждый таможенник вносит в неё более 100 миллионов рублей в год.

«Повышенное прогнозное задание на этот год — 4,8 триллиона рублей, - уточняет руководитель Федеральной таможенной службы (ФТС) Владимир Булавин. - И оно будет выполнено».

Обнадёживающая уверенность. С начала года бюджет получил 2,6 триллиона рублей. Как когда-то говорили, служба достойно встретила свои знаменательные даты — 26 января, Международный день таможенника, и 29 мая, День ветеранов таможенной службы. Будет и третий, 25 октября - День таможенника. Даже перечень «красных дат» подсказывает, как непросто складывалась судьба ФТС, во многом определившая её сегодняшнее состояние.

Разберемся с праздниками. С первым всё ясно - Россия в 1983 году присоединилась к мировой таможенной организации. 29 мая - дата с подтекстом. В этот день в 1918 году вышел декрет Совета народных комиссаров «О разграничении прав центральной и местных советских властей по собиранию пошлин и о регулировании деятельности местных таможенных учреждений». Документ - свидетельство о рождении советской таможенной службы. День советского таможенника отмечали до 1995 года, хотя ещё 25 октября 1991 года по указу Бориса Ельцина был создан Государственный таможенный комитет РСФСР. Позже реорганизован в Федеральную таможенную службу.

Из единой союзной системы вырвали главную её составляющую — фактически разрушили. Ничего не приобрела и Россия. Ей досталось всего 20 процентов общей инфраструктуры при 50 процентах объёма союзного экспорта. Страна оказалась в полной транспортной зависимости от соседей - бывших братских республик. 4 августа 1995 года Борис Ельцин своим указом объявил 25 октября Днем таможенника Российской Федерации. Официально дата приурочена к изданию именного царского указа Алексея Михайловича «О взимании таможенной пошлины с товаров в Москве и городах с показанием по сколько взято и с каких товаров». Документ лег в основу Торгового (сейчас его чаще называют таможенным) устава. Его направленность - борьба с местным произволом и коррупцией.

Безусловно, День российского таможенника необходим, а его непосредственная дата никакого значения не имеет. 10 июня 1999 года исполком Всероссийского Союза ветеранов таможенной службы учредил День ветеранов таможенной службы именно 29 мая. Цель — сохранить преемственность и традиции. Запросто вычеркнуть из памяти прошлое, заслуживающее уважения, не удалось.

От мытника до таможенника

Уточним, таможенное дело началось не сто лет назад — ему уже более тысячи лет. Называлось более по-славянски - «мытсбор». Оброк, пошлина в княжествах Древней Руси взимались с торговли, за провоз товаров через внутренние и внешние границы. Само слово, понятие, означающее сбор на границе - «мыт», встречается уже в торговом договоре легендарного, поистине вещего князя Олега с Византией. Отсюда и «мытные деньги» - собранные на заставах, «мытник» - служивое лицо, собирающее их. Ряд учёных считает, что понятие «отмыть деньги» и «отмыть доходы» родом из семейства «мыт» и совсем не связан с какими-либо водными процедурами. Взяв пошлину, «мытник» ставил печать, подтверждая оплату, легитимность товара. Так и «грязные», нечестно добытые деньги нуждаются в «легитимации» своей чистоты и законности…

О таможенном деле как системе регулирования сборов на границе говорится уже в кодексе Ярослава Мудрого «Русская Правда». Позже, в период раздрая и междоусобиц на Руси, упоминалось о нём в новгородских летописях, в летописях вольного Пскова, других княжеств.

После начала татаро-монгольского нашествия славянское «мыт» вытеснилось тюркским «тамга» — печать, знак, символ. Тамга подтверждала ярлык на княжество (за него тоже платили немало), а затем и любые документы, выдаваемые властью. Отсюда и «таможить» - ставить печать, и «таможня» - место, где её ставят, и «таможенник» - тот, кто её ставит. «Мыт» был навсегда забыт, остался в летописях и документах прошлого.

Таможней управлял таможенный голова и его помощники - целовальники. При вступлении в должность они целовали крест и приносили присягу служить верно, по чести и совести. Но искушение деньгами выдерживали далеко не все. При серьёзных злоупотреблениях, недоборе казны и головы, и целовальники приговаривались к битью кнутом, к каторге, а то и к смерти.

Экономические войны

Петр I начал формировать политику протекционизма. Суть её — льготы для товаров, которые не производятся в России, на сырье, нужное ей, и, наоборот, высокие пошлины на продукцию, которую способны делать сами, и вывозимое сырье. Эту политику закрепили императрицы Елизавета Петровна и Екатерина II. После победной войны с Наполеоном, увлекшийся Европой войны с Наполеоном, увлекшийся Европой Александр I предпочел либеральный подход - практически были сняты запреты на импорт и экспорт. Либерализация незамедлительно ударила по отечественной промышленности и финансам. Пришлось срочно вводить охранительные тарифы, запретить ввоз 300 товаров и вывоз 21. Запреты временно ослабили давление на отечественную промышленность. Но во второй половине XIX века Россия вернулась к либеральной доктрине, и тем же результатам - резко ухудшился платежный баланс страны.

При Александре III и его министре финансов Сергее Витте, убеждённом защитников отечественного производства, ставки на импорт вновь пошли вверх. Быстрое развитие капитализма в Европе изменило её отношение к России. Её рассматривали как поставщика сырья (лес, лен, пенька, зерно, мясо) и рынок сбыта для своей промышленной продукции. Общеевропейская политика была незамысловатой: купить подешевле, продать подороже, защищать свои интересы заградительными пошлинами. Россия ответила повышением ввозных тарифов, что возмутило «европейское сообщество». Германия, Бельгия, Австро-Венгрия объявили экономические санкции. Незамедлительно последовали ответные. Конфликт, в центре которого были Германия и Россия, — пример торговой таможенной войны, продолжавшейся более двух лет. Закончилась она взаимными уступками - снижением пошлин на 13-33 процента.

Договор — уникальный для того времени, поворотный в торговых отношениях документ. По его примеру и другие европейские страны стали заключать соглашения, предусматривающие взаимные льготы. Россия сохранила свою протекционистскую политику. Тарифы на импортные товары составляли в Германии - восемь, Италии - 10, Франции - восемь, США - 23, России - 30 процентов стоимости. Протекционизм обусловил быстрый рост поступлений в казну, приток зарубежных инвестиций в промышленность.

Сложилась единая и действенная система таможенных органов.

Первая мировая война, потеря западных губерний, либерализм, захлестнувший обе столицы, разрушили таможенную систему до основания. К осени 1917 года от неё ничего не осталось. Попытку возродить сорвала Гражданская война. Интервенция превратилась в разграбление захваченных территорий под флагом борьбы с большевизмом.

С наступлением мира нищая страна взялась за возрождение таможенного дела, главной задачей которого стала борьба с контрабандой. На помощь пришла ВЧК. Таможенные кодексы 1922, 1924, 1928, 1930 годов сформировали правовую базу пересечения границ товарами. С небольшими поправками она действовала почти 60 лет — до принятия нового кодекса в 1988 году - после отмены государственной монополии на внешнюю торговлю на зарубежные рынки устремились десятки тысяч предприятий, кооперативов, организаций.

Начало интеграции

Таможенники, почти полвека очень скромно занимавшиеся регулированием централизованной внешнеэкономической деятельности, оказались буквально погребёнными под лавиной документов и товаров. К тому же по примеру России своими кусочками границы обзавелись все бывшие республики СССР, что усугубило всеобщий хаос. Ещё недавно единое экономическое и таможенное пространство рухнуло в одночасье. Пожалуй, только Белоруссия сумела быстро восстановить свой «кусочек» в дееспособную государственную структуру европейского уровня.

Активно взялась за развитие таможенной службы и Россия, в основном выживавшая за счёт внешней торговли. По технологиям, методам администрирования, потенциалу она сумела намного превзойти свою советскую предшественницу. Но вместе с хаосом 90-х страну захлестнула контрабанда. Объяснялось это и корыстью «стражей границы», и неэффективностью управления экономикой. О потерях от нелегального товарооборота говорили и писали много, подлинный же их размер выявила межведомственная экспертная группа, созданная в 2016 году в Государственной Думе. В ее составе были депутаты, представители правительства, министерств, Счётной Палаты, федеральных агентств и ведомств, учёные. Направления деятельности утвердили председатели Правительства и Государственной Думы.

Цель экспертов — проанализировать собираемость таможенных платежей в 2013 году. Это был стабильный докризисный и досанкционный год. Поэтому и объективно показательный. Анализировались документы Центробанка, Минфина, Минэкономики, МВФ, ВТО, таможенных служб стран-партнёров России. Исследовали экспорт восьми групп товаров. Использовался метод «зеркальной статистики» - сравнили статистику ФТС и стран ‑ импортёров. Первая неожиданность - из России вывезено на 81 миллион тонн товаров меньше, чем получено покупателями. Переведём тонны в доллары - по данным ФТС, стоимость экспорта на 109 миллиардов меньше, чем фактически за него заплачено. С этих средств не взяты таможенная пошлина и НДС в размере около 20 миллиардов долларов. Их не получил федеральный бюджет.

В мутной воде, как известно, ловится большая рыба. По статистике ФТС её поставлено на 2,8 миллиарда долларов, по документам импортеров - на 4,25 миллиарда. Официальный экспорт пшеницы на Мадагаскар занижен в 13 раз, поставки нефтяного газа по цене в пять раз. Металлурги уменьшили экспорт на два миллиарда, поставщики минеральных удобрений — на 1,35 миллиарда долларов. Столь же беспрепятственно шёл и нелегальный импорт. Сахара ввезли на 590 миллионов долларов больше, чем задекларировано, одежды - на 2,8 миллиарда, электроники - на 587 миллионов, мебели на 990 миллионов долларов. Хватит, наверное, примеров.

При обсуждении закона «О ратификации договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза» в ноябре 2017 года депутат Валерий Гартунг напомнил о работе межведомственной экспертной комиссии и ее выводах.

«Эксперты установили «чёрную дыру» на таможне, поглотившую 40 миллиардов долларов. К сожалению, нам не представили правовые механизмы, которые закрыли или устранили ее, — отметил парламентарий. - И если мы сами не решили проблему, то теперь ее будет гораздо труднее снять на межнациональном уровне…»

«Сегодня в лучшую сторону изменения есть, — считает депутат, - но достаточны ли они? Проведена проверка Федеральной таможенной службы. Правительство укрепило её руководство. Сама служба переподчинена Министерству финансов - у них много общего в деятельности. Приняты несколько поправок в законы. Разрабатывается новый Таможенный кодекс, в котором, как надеемся, будут учтены рекомендации комиссии. В частности, одни и те же товары у нас попадают под различные коды. Это позволяет завозить их под разными кодами номенклатуры, выбирая минимальные ставки платежей. Кроме этого, нередко места ввоза товара и его декларирования разделены. Из-за большой удалённости границ информация не всегда передаётся оперативно. Появляется возможность заменить документы».

Но, безусловно, позитивным моментом, считает депутат, является ратификация закона о Таможенном кодексе ЕАЭС. После многих лет дезинтеграции советского пространства началась реальная интеграция пяти государств и её необходимо развивать.

Парламентская газета

20.08.18

Администрирование экспортного НДС – проблемы и пути решения

Михаил Константинович Антипов, Директор по сопровождению экспортных проектов Российского экспортного центра

Стенограмма выступления М. К. Антипова на заседании Комитета ТПП РФ по вопросам экономической интеграции и внешнеэкономической деятельности на тему: «Возврат НДС при экспорте: проблемы и пути решения».

Андрей Николаевич Спартак (председатель Комитета, Директор ОАО «Всероссийский научно-исследовательский конъюнктурный институт»): «Сегодня, наряду с большой работой в традиционных сферах поддержки экспорта (финансовая/нефинансовая) Российский экспортный центр проводит системную работу по зачистке всех сохраняющихся регуляторных барьеров для экспорта. Наверняка проделана большая аналитическая и практическая работы по построению плана действий, что дальше делать с НДС. В этой связи хотел бы предоставить слово по 165 статье НК РФ Антипову Михаилу Константиновичу, директору по сопровождению экспортных проектов Российского экспортного центра».

Михаил Константинович Антипов: «Действительно, многое делается для упрощения этих процедур. Острота проблемы немного снизилась, но по-прежнему среди наших клиентов, которые обращаются за консультацией в Российский экспортный центр, тема НДС продолжает держать первые места. На протяжении июня мы проводили проектные мастерские на площадке Российского экспортного центра, выполняя поручения, данные в майском указе Президента России, относительно подготовки нового национального проекта по развитию экспорта. Мы собрали в одном месте большое количество экспортеров, которые занимаются экспортом разных видов продукции, пригласили регуляторов. Были представители Минфина России, таможенной службы, налоговой службы и другие представители федеральных органов исполнительной власти. Вместе с ними мы обсуждали имеющиеся проблемы и искали подходы к их решению.

Достигнуты договоренности пока на уровне экспортеров и представителей органов власти, на уровне, примерно, директоров департаментов, руководителей подразделений. Но сейчас идет согласование структур договоренностей на уровне руководителей федеральных органов исполнительной власти. С высокой вероятностью будут зафиксированы карты поручения на ближайшие годы для воплощения. Причем, ближайшим горизонтом являются этот и следующий год.

Я веду 5 основных блоков проблем. Первый блок – это предоставление документов, которые вызывают много нареканий. Там есть три основных результата наших переговоров. Результат номер один – это то, что мы договорились о том, что экспортеры будут освобождены от необходимости предоставления бумажных копий деклараций, товаросопроводительных документов. Можно будет предоставить электронную копию без отметок таможенных органов. Этого будет достаточно, чтобы подтвердить факт вывоза. Второе достижение – это то, что экспортеры товаров не должны будут предоставлять товаросопроводительные документы, достаточно будет информации в декларации. Третье достижение – это контракт. Договорились, что контракт будет предоставляться в налоговые органы только один раз. Далее можно будет указывать его реквизиты при последующих поставках. Налоговые органы будут при необходимости получать текст контрактов из своих систем. Это то, что касается предоставления документов.

Второй блок вопросов – это камеральные проверки. Вы знаете, что есть письмо налоговой службы, которое предусматривает, что для безрисковых экспортёров срок камеральной проверки может составлять 2 месяца (стандартный срок составляет 3 месяца). Мы договорились о том, что нормативным актом будет установлен срок 2 месяца (продление будет до месяца). Сейчас мы пытаемся договориться о том, чтобы срок камеральной проверки был сокращен до одного месяца. Когда мы делали это предложение, нам налоговая служба сказала о том, что возникает противоречие между действующими нормами налогового законодательства, позволяющее экспортеру предоставить документы в течение одного месяца по запросу. Они говорят, что эти две нормы не соотносятся. Понятно, что это технические вопросы. Если будет принято принципиальное решение, то, я думаю, мы договоримся. Пока здесь сохраняется разногласие.

Третий вопрос – это заявительный порядок. Сейчас есть возможность, при условии уплаты налогов за предыдущие 3 года в размере 7 млрд руб., принять заявительный порядок без предоставления банковской гарантии для возмещения НДС. Мы договорились о том, что это значение будет снижено до 2 млрд руб. Пока мы не договорились о возможности в будущем (через год – два) снизить это значение до 1 млрд.

Четвертый блок вопросов – это услуги. Назрела необходимость применения вычетов по экспорту услуг. Но там есть много вопросов по поводу того как считать, высчитать, зачитывать и т.д. Ответов пока на них мы не нашли. Понятно, что приоритетные направления – это медицина, образование и IT-услуги. Мы договорились о том, что будет проведен анализ с налоговой службой, с участием экспортеров и органов власти, при необходимости. На какие виды услуг этот порядок будет распространен? Будет определен перечень. Когда он будет определен, тогда будут найдены нормативные ходы для того, чтобы это внедрить. Поэтому, пока это план без видимой перспективы, но мы идем в этом направлении.

Пятый блок вопросов. Это блок вопросов, связанный с отдельными сюжетами. Были внесены изменения в Налоговой кодекс при розничном экспорте, отправляемом по почте, применять нулевую ставку на основе документа почтового. Сейчас технологии экспорта идут дальше, появляются новые форматы. Экспортеры вывозят свои товары на склады за рубежом и начинают продавать там товары в розницу. Для таких операций применение нулевой ставки не предусмотрено. Мы договорились, что будут внесены изменения в Налоговый кодекс, позволяющие применять нулевую ставку НДС при розничном экспорте.

Второй момент в этом блоке – это стройка. Иногда бывает, что товары вывозятся для возведения неких объектов за рубежом. Они не продаются, а вывозятся экспортером и им самим там используются, превращаясь в новый объект. Для таких товаров применение нулевой ставки не предусмотрено. Мы договорились, что это будет внедрено.

Третий вопрос в блоке – это лизинг, когда наши товары уходят в лизинг за рубеж с переходом права собственности на эти товары лизингополучателю. Мы договорились, что для таких случаев также будет предусмотрено применение нулевой ставки НДС.

Затрагивая частные сюжеты, мы понимаем, что могут быть вопросы, урегулированные по аналогии. Поэтому я хочу заострить внимание на этих темах для того, чтобы, если у кого-то появляются аналогичные предложения, то можно сообщать нам. Мы тогда будем вести диалог с регуляторами и договариваться о том, чтобы получить дополнительное регулирование.

Пока у нас такие результаты нашей работы. На выходе будет подписан документ представителями Правительства России, который будет содержать поручения федеральным органам исполнительной власти для воплощения. Мы рассчитываем, что план реализации этого документа появится в национальном проекте в октябре этого года, и далее начнется его реализация. Мы понимаем, что нам нужно двигаться в сторону электронного документооборота. Мы говорим о том, что, если контракт находится в базе данных налоговых органов, то он не будет запрашиваться повторно. Но при этом, на наш взгляд, он может быть в базе данных таможенных органов. Это тоже должно позволять истребовать его, а не обременять экспортеров. Работу мы продолжаем, текущую информацию я вам озвучил».

Андрей Николаевич Спартак: «Скажите, можно ли в рабочем порядке передать в палату эти наработки и нерешенные вопросы для того, чтобы понимать где есть договоренность. Там, где нет договоренности, мы, возможно, поддержим мнение палаты, так как это очень важно для экспортеров. У меня вопрос – те случаи, когда наши строительные (инжиниринговые) компании привлекают специалистов наших же компаний, которые выезжают за рубеж и на месте оказывают консультационную или какую-либо другую помощь, но реально работают по контракту с нашей головной компанией. Нельзя ли для таких субподрядчиков в сфере услуг сделать что-то с НДС? Некоторые наши инжиниринговые строительные компании говорили об этом как о проблеме. В больших объемах привлекают и, главное, услуги наши субподрядчики оказывают за рубежом при сооружении объектов. Хотелось бы попытаться включить это в систему возврата НДС».

Михаил Константинович Антипов: «Тема привлечения субподрядчиков и использования больших проектов для консолидации в этих проектах больших объемов товаров – это отдельная тема, которую мы введем, но пока не достигли результатов».

Андрей Николаевич Спартак: «У меня есть вопрос к представителю Евразийской экономической комиссии. Скажите, есть ли у Вас рейтинг, чья фискальная система с точки зрения возврата НДС в ЕАЭС лучше всего работает? И есть ли примеры смены резидентства, пусть даже единичные, из-за того, что в данной стране лучшего всего выстроена данная система, а компания является таким системным экспортером».

Нурматбек Таджиевич Мамбеталиев (ЕЭК): «Говоря о системе, нужен системный подход. Смена резидентства не происходит ради одной процедуры, что где-то лучше или быстрее возмещается. Действительно, налоговая нагрузка в Казахстане и Киргизии немного меньше, чем в России. В то же время, оттока хозяйствующих субъектов в эти стран не происходит. Фактически, можно легально использовать всю нормативно-правовую базу, чтобы оптимизировать расходы за счёт разницы ставок НДС (в России НДС составляет 18% (скоро 20%), а в Казахстане 12%). Это легальный способ оптимизации именно налоговой нагрузки. Когда к этой системе присоединялся Казахстан, то по нашей статистике порядка 400 предприятий сменили российское налоговое резидентство на казахстанское. Это в большей части касалось пограничных территорий. По поводу возмещения. Если брать всю цепочку возмещений, то нельзя провести единую параллель. Очень быстро идет возмещение в Казахстане, Киргизии, но подтверждение этих документов становится сложнее из-за неразвитости электронных информационных систем. В России сильно развит электронный сервис и информационные системы. Из установленных нами пяти обязательных перечней документов, необходимых для подтверждения и возврата, только два документа являются обязательными в России. Это контракт и само заявление. У каждой страны есть свои обычаи делового оборота, свои сложившиеся система и практика. Я бы не отдавал предпочтение той или иной стране. Могу отметить, что детальная и жесткая система возмещения в Беларуси. В Армении система возмещения очень либерализована. Для возмещения документов иногда уровень заявления как обязательного документа несколько ниже. Так как страна является анклавной, то на определенном этапе одним из главных документов при возврате становится транзитная таможенная декларация. По регламенту, чтобы это подтвердить в Армении нужно около 12 часов. Именно столько часов отводится на пересечение территории Грузии. Что касается ухода товаров через аэропорты Армении, то практически можно это день в день делать».

"Альта-Софт"

20.08.18

Правительству предложили ужесточить импорт IT-оборудования

Как стало известно “Ъ”, российские производители предложили правительству новые меры по импортозамещению в отрасли связи. Речь идет об обязательной маркировке импортного телекоммуникационного оборудования и запрете посредников при импорте продукции Cisco, Huawei, ZTE и других компаний. Отраслевые ассоциации также рассчитывают получить доступ к таможенной статистике для выявления «подозрительных» операций. Эти шаги помешают конкуренции и ограничат выбор заказчиков при закупках, предупреждают иностранные вендоры.

Премьеру Дмитрию Медведеву предложили обязать Huawei, ZTE, Cisco, D-Link, NEC и других иностранных поставщиков телекоммуникационного оборудования «перейти к прямому импорту своей продукции и отказаться от использования в таможенном оформлении посреднических компаний». Об этом говорится в письме компаний «Элтекс», «Микран», Т8, Ассоциации производителей электронной аппаратуры и приборов, Ассоциации разработчиков и производителей электроники (АРПЭ) и ассоциации «Национальная платформа промышленной автоматизации».

Авторы просят ввести обязательную маркировку такого оборудования и обеспечить доступ отраслевых ассоциаций к таможенной статистике. Эти меры позволят «исключить занижение НДС» при ввозе оборудования. В случае выявления «подозрительных операций» ассоциации могли бы инициировать проверки поставщиков с участием полиции, налоговых и таможенных органов, следует из письма (есть у “Ъ”). В АРПЭ “Ъ” подтвердили участие в подготовке обращения. По информации источника “Ъ” в правительстве, письмо перенаправлено в Минпромторг, Минкомсвязь и Минфин с поручением рассмотреть и доложить о результатах. В Минфине подтвердили, что обращение поступило. В Минкомсвязи переадресовали вопрос в Минпромторг, где на запрос “Ъ” не ответили.

Общий объем российского рынка телекоммуникационного оборудования по итогам 2017 года составил 250–300 млрд руб., в основном это закупки МТС, «МегаФона», «Вымпелкома» и Tele2, оценивает АРПЭ. В общем объеме доля российских производителей не превышает 6–8% (15–24 млрд руб.). При этом в РФ разработаны и поставлены на серийное производство линейки оборудования, способные закрыть потребности операторов связи и крупных федеральных заказчиков не менее чем на 85–90%, отмечается в письме. Российское оборудование в основном закупают для ведомственных и корпоративных сетей связи, поясняет исполнительный директор АРПЭ Иван Покровский. Если выпускать оборудование в РФ станет выгоднее, чем импортировать, то рынок может вырасти в несколько раз, уверен он.

С 2014 года власти рассматривали ряд инициатив по защите отрасли связи от влияния санкций, в том числе импортозамещение. Был создан реестр Минпромторга, куда вошло 391 наименование телекоммуникационного оборудования. Но рынком активно востребованы только 46 из них, чаще всего — коммутаторы и маршрутизаторы, отмечает гендиректор J’son & Partners Consulting Светлана Водянова. Главным поставщиком телеком оборудования для РФ остается Китай, констатирует эксперт.

В Cisco и «Вымпелкоме» отказались от комментариев, в Huawei, Raisecom, МТС, «МегаФоне», Tele2 и «Ростелекоме» на запросы “Ъ” не ответили.

В РФ уже создан механизм предоставления дополнительных привилегий российским производителям, например критерий 15-процентного преимущества в цене при участии в тендере, напоминает старший вице-президент ООО «ЗТИ-Связьтехнологии» (ZTE) Тигран Погосян. «Возможно, следует проанализировать пошлины и условия ввоза готового оборудования и комплектующих, определив другой процент преимущества для российских разработчиков, но использование такого критерия при проведении тендеров должно оставаться на усмотрение заказчика»,— полагает он. В текущем виде предложения приведут к ограничению заказчика, отмечает господин Погосян. А раскрытие ввозных цен приведет к неравным условиям конкуренции, добавляет он: поскольку сами российские производители ввозят иностранные комплектующие, то правом проверки ввозных цен следует наделить и перечисленных иностранных вендоров.

Коммерсантъ

17.08.18

Таможня начала проверку после сообщений об избиении кемеровского бизнесмена

После появления в СМИ рассказа кемеровского бизнесмена Евгения Хлопотова о том, что его похитили, вывезли в лес и избили сотрудники таможни, Сибирское таможенное управление начало проверку сообщения о похищении. Об этом сообщил и.о. замначальника СТУ Денис Николаев.

- В настоящее время проводится проверка с целью установления указанных фактов. Вместе с тем сообщаю, что любая информация, полученная таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством Евразийского экономического союза и законодательством государств-членов, используется исключительно для таможенных целей и не подлежит разглашению и передаче третьи лицам, - заявил Николаев.

Хлопотов утверждает, что три человека в штатском задержали его в Кемерове 24 июля, Двое из них показали удостоверения оперуполномоченных таможни. Ему сообщили, что он подозревается по ст. 193.1 УК РФ (совершение операций по переводу денег на банковские счета одного или нескольких нерезидентов, содержащих заведомо ложные сведения). Санкция по ней предусматривает до 3 лет лишения свободы. Затем его увезли в Новосибирск, а по пути якобы избили в лесу.

По словам бизнесмена, одного из задержавших его сотрудников звали Александр Бадер. Местные журналисты не поленились и нашли в сведениях о доходах сотрудников новосибирской таможни за 2012 год фамилию оперуполномоченного по особо важным делам Александра Александровича Бадера.

Дело Хлопотова ведет РОВД Калининского района Новосибирска. Адвокат пострадавшего написал заявление о привлечении к ответственности "неустановленных сотрудников райотдела". В полиции подтвердили факт дела, но заявили, что не ведут его оперативное сопровождение - сотрудники этого ведомства не выезжали в Кемеровскую область.

Российская газета

17.08.18

Транзиту поставят пломбу

РФ и Казахстан готовят пилотный проект по отслеживанию движения товаров

Россия и Казахстан в сентябре могут запустить пилотный проект по отслеживанию транзитных грузовых автоперевозок с помощью электронных пломб. С российской стороны реализацию проекта предложено поручить ФТС, оператором выступит «РТ-Инвест Транспортные системы», уже управляющая системой «Платон». Предполагается, что позднее пилотный проект может быть распространен на все страны ЕАЭС. Для бизнеса участие в эксперименте пока будет добровольным.

“Ъ” ознакомился с проектом распоряжения правительства РФ о проведении эксперимента по мониторингу транзитных автомобильных перевозок товаров, перемещаемых между таможнями России и Казахстана. Решение о проведении такого эксперимента принято вице-премьерами стран ЕАЭС 13 июля — тогда на заседании Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) его участники говорили о преобладании бумажного оборота при общении бизнеса с органами власти, а также о непрозрачности процедур, связанных с перемещением товаров.

Зампред правительства РФ Максим Акимов 1 августа поручил ФТС, Минэкономики, и еще ряду ведомств подготовить необходимые для проекта документы. Ответственным за проведение эксперимента предлагается назначить ФТС, оператором системы отслеживания — ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (созданная при участии госкорпорации «Ростех» компания уже является оператором системы «Платон»). С помощью электронных навигационных пломб в перспективе предполагается отслеживать движение транзитных грузов по территории ЕАЭС. При нарушении целостности пломбы информация будет доступна государственным контролирующим органам и владельцам груза в онлайн-режиме.

Предполагается, что эксперимент продлится всего один месяц — с 1 сентября по 1 октября этого года, российские и казахстанские перевозчики смогут участвовать в нем добровольно. «Эксперимент проводится для практической отработки механизмов мониторинга транзитных перевозок в рамках ЕАЭС»,— сказано в пояснительной записке к проекту распоряжения. В ЕЭК “Ъ” пояснили, что «опыт работы с навигационными пломбами уже есть в России и Казахстане, поэтому эти страны выступят пионерами проекта». До 1 ноября 2018 года результаты «пилота» будут проанализированы, их рассмотрят на очередном заседании Совета ЕЭК. Отметим, сейчас требование о применении пломб и системы ГЛОНАСС при поставках через РФ распространяется на передвижение товаров с Украины в Казахстан и Киргизию.

Для запуска проекта ФТС до 1 сентября определит таможенные органы, которые будут в нем участвовать, а также товарные группы, по которым будет вестись мониторинг. Проведение эксперимента не потребует допрасходов из бюджета, отмечают в службе. «РТ-Инвест Транспортные системы» будет участвовать в «пилоте» безвозмездно, также предлагается использовать существующую инфраструктуру и возможности систем ГЛОНАСС и «Платон».

Оператору до 1 сентября поручено разработать руководство пользователя для таможенников, порядок наложения, снятия, активации и деактивации навигационных пломб, их оборота и учета, а также обеспечить изготовление не менее ста пломб для проведения эксперимента. «Электронная пломба — это фактически бортовой компьютер с огромным количеством функций, несущий на борту всю необходимую для осуществления перевозки информацию, пояснили в «РТ-Инвест Транспортные системы», отметив, что уже разработан прототип электронной пломбы и протестировано программное обеспечение.

Грузоперевозчики в рамках пилотного проекта смогут получить электронные пломбы бесплатно. «Говорить о плате и тарифах преждевременно, первые оценки операционных расходов будут только после пилотирования. «В перспективе предполагаются различные сценарии для удобства пользователей сервиса, например аренда пломбы на маршрут без необходимости покупки»,— пояснил “Ъ” представитель «РТ-Инвест Транспортные системы».

Коммерсантъ

16.08.18

Россия начала перевод экспорта на рубль

Александр Разуваев директор аналитического департамента "Альпари"

Алроса» опробовала механизм расчета с зарубежными покупателями в рублях, оформив сделки с клиентами из Индии и Китая. Ранее министр финансов Антон Силуанов сообщил, что в ответ на новые санкции США Россия увеличит расчеты в национальных валютах.

В принципе этого следовало ожидать на фоне продажи американских государственных облигаций ЦБ РФ и угроз заморозить долларовые счета российских коммерческих банков. Российская экономика является экспортной, и у нее есть неплохие шансы сделать рубль крепкой валютой второго эшелона в международных расчетах. Вероятно, будет принято официальное политическое решение, которое однозначно не за горами. Для государственных компаний, таких как «Роснефть», «Газпром» или «Газпром нефть» оно будет обязательным, для частных – носить рекомендательный характер.

Полностью отказаться от валютной выручки для экспортеров вряд ли возможно. Большинство ведущих российских экспортеров имеет валютные обязательства плюс дочерние компании по всему миру, прежде всего, в профильных странах присутствия.

Есть вопрос не только экспорта, но и финансовых инвестиций. Правительство и Банк России очень любят покритиковать россиян за сбережения в долларах, а между тем одна их крупнейших нефтяных компаний России – «Сургутнефтегаз» – хранит свою знаменитую денежную позицию в долларах, а не в ОФЗ или рублевых векселях государственных банков.

Ну и в заключение, экспорт за рубли – это хорошо, но чтобы рубль стал привлекательным он должен быть сильным, а не слабым, как сейчас. При этом в отношениях с Минском и Астаной стоит помнить об успешном опыте Евросоюза – вводе евро. Германия отказалась от немецкой марки в пользу евро и не проиграла. России в итоге также придется отказаться от рубля в пользу наднациональной денежной единицы, если, конечно, она хочет быть центром интеграции постсоветского евразийского пространства.

ПРАЙМ

16.08.18

Fix Price оказалась одним из крупнейших импортеров игрушек в России

Россияне не отказались от покупок детских товаров в кризис, но спрос сместился в экономсегмент. В результате в 2017 году сеть Fix Price впервые вошла в тройку крупнейших импортеров, уступив лишь «Детскому миру» и «Глории Джинс»

По итогам 11 месяцев 2017 года ООО «Бэст Прайс» (головная компания сети Fix Price) заняло третье место по объему поставок детских товаров в Россию в натуральном выражении — 7,6 тыс. т. В стоимостном — $36,5 млн — такой объем ставит компанию на седьмое место среди крупнейших поставщиков. Такие результаты следуют из данных Федеральной таможенной службы, с которыми ознакомился РБК.

Всего за отчетный период в Россию было ввезено 209,9 тыс. т детских товаров на общую сумму $2,496 млрд (за аналогичный период 2016-го — 178,11 тыс. т на $2,088 млрд). В структуре импорта основную долю (58%) занимают игрушки и 32% — детская одежда и обувь. В числе крупнейших поставщиков — ПАО «Детский мир» (компания ввезла 15,5 тыс. т детских товаров на $182,9 млн), ЗАО «Корпорация «Глория Джинс» (12,1 тыс. т, $212,5 млн), ООО «Рич Фэмили» (5,6 тыс. т, $36,1 млн), ООО «Лего» (4,8 тыс. т, $131,2 млн) и ООО «Хасбро Раша» (3,5 тыс. т, $82,1 млн).

Как уточнил источник РБК, знакомый с таможенной статистикой, за весь 2017 год динамика закупки игрушек изменилась несильно — ее пик традиционно приходится на осень, перед началом новогодних продаж, а в декабре уже поступают небольшие объемы. Также собеседник РБК уточнил, что в 2016 году «Бэст Прайс» в число крупнейших поставщиков не входила, поскольку «компания только в прошлом году начала наращивать долю категории игрушек в своих магазинах».

Гендиректор Fix Price Дмитрий Кирсанов не стал комментировать статистику ФТС, но отметил, что компания не предпринимала «специальных действий для развития категории игрушек». «Растет бизнес, и если смотреть на категории товаров, они растут прямо пропорционально росту бизнеса, просто в какой-то момент за счет эффекта масштаба мы стали попадать в число крупных импортеров», — сказал он РБК. С каждым годом компания растет на 20–30%, что происходит как благодаря органическому росту за счет увеличения числа магазинов, так и за счет внутренних резервов, таких как повышение спроса, отметил Кирсанов.

«Сама категория игрушек, конечно, хорошая категория. Безусловно, спрос есть, и, так как у нас немного сменилась стратегия бизнеса (теперь в рознице у компании не одна, а четыре фиксированные цены), в категории «игрушки» произошли изменения ассортимента», — добавил он.

Чем известна Fix Price

Первые магазины Fix Price появились в 2007 году. Основатели сети — бывшие совладельцы сети «Копейка» Сергей Ломакин и Артем Хачатрян. Первоначальная концепция проекта — продажа всех товаров по одной фиксированной цене: до 2016 года она составляла 30 руб., затем выросла до 50 руб. Сейчас в магазине представлены товары ценовых категорий 50, 55, 77 и 99 руб. В структуре ассортимента магазина 30% занимают продовольственные товары, на косметику и бытовую химию приходится 16%, на непродовольственные товары — 54%. По собственным данным, сегодня сеть насчитывает 2740 магазинов с учетом франчайзинговых.

В 2016 году Дмитрий Кирсанов рассказывал РБК, что к 2020 году компания рассчитывает увеличить число торговых точек до 5–6 тыс. По данным СПАРК, выручка ООО «Бэст Прайс» в 2017 году — 80,83 млрд руб. (в 2016-м — 58,2 млрд руб.), прибыль — 5,43 млрд руб. (годом ранее — 2,086 млрд руб.).

В конце 2016 года стало известно, что Ломакин и Хачатрян вышли из проекта. «Новые инвесторы — один из фондов прямых инвестиций, группа инвесторов из Прибалтики и топ-менеджмент сети, в том числе Кирсанов», — писали «Ведомости» со ссылкой на представителя Хачатряна. В числе новых инвесторов источники СМИ называли структуры «ВТБ Капитала». В марте 2018-го «Коммерсантъ» сообщил о намерении новых владельцев провести IPO или частное размещение. Бенефициары головной компании сети — Meridian Management Ltd, зарегистрированной на Британских Виргинских островах, — не раскрываются.

Дешевое детское

Период 2016–2017 годов запомнится на российском рынке детских товаров снижением динамики продаж на фоне замедления темпов рождаемости и падения покупательной способности населения, следует из исследования GfK «Детский ритейл 2017. Рынок и потребитель». Но, хотя в 2017 году реальные доходы населения продолжили падение, с февраля потребительские настроения постепенно начали восстанавливаться. Рост индекса потребительских настроений GfK к началу четвертого квартала вырос до 107 пунктов, что компания связывает с тем, что люди устали бояться кризиса, стали воспринимать ситуацию как новую норму и в результате в сегменте детских товаров наметилось восстановление спроса. Согласно презентации Fix Price, импорт обеспечивает 40% ассортимента магазина. Среди покупателей Fix Price 67% — это замужние женщины с одним-двумя детьми и уровнем дохода 10–30 тыс. руб. в месяц.

В начале третьего квартала 2017 года оборот сегмента детских товаров вырос на 3,8% в стоимостном выражении, хотя этот результат не смог компенсировать недополученного в предыдущие месяцы. По данным всероссийского опроса GfK, только каждый десятый россиянин при ухудшении финансовой ситуации откажется от покупки товаров для детей и игрушек, к середине 2017 года доля таких людей снизилась с 13% в первом квартале 2017-го до 11% во втором. Тем не менее из-за падения располагаемых доходов потребитель находится в поиске возможностей сэкономить при покупке детских товаров, эта экономия достигается главным образом за счет переключения на более дешевый ценовой сегмент, в том числе на частные марки и товары, бывшие в употреблении.

В структуре FMCG индустрия детских товаров занимает 4,2% в денежном выражении, согласно данным Nielsen. Наибольший вклад в развитие индустрии в денежном выражении вносит категория молока для детей, которая активно развивается за счет крупных производителей. Аналитики также отметили, что в целом на детских категориях россияне не экономят, поэтому в долгосрочной перспективе можно ожидать, что индустрия продолжит развиваться. Способствовать спросу будет привлекательная цена, упор на здоровые товары и уникальность предложений, считают в Nielsen.

«Безусловно, кризис ударил по рынку детских товаров и игрушек, поэтому очень многие ключевые игроки расширили ассортимент за счет бюджетных категорий, — отмечает президент Ассоциации предприятий индустрии детских товаров Антонина Цицулина. — Сейчас игрушка стоимостью выше 500 руб. уже относится к премиальному сегменту, поэтому ниша товаров экономсегмента стала достаточно привлекательной, и Fix Price сумела воспользоваться этой ситуацией». По ее словам, на это есть три основные причины: во-первых, большой поток клиентов перешел из среднего ценового сегмента на экономное потребление, во-вторых, произошло структурирование рынка из-за ослабления одного из лидеров продаж игр и игрушек — компании «Бегемот», нишу которого Fix Price сейчас активно занимает. Третья причина — это модель, которую компания применила к работе с ассортиментом, а именно его сменяемость и поиск занимательных игрушек в ключевых сегментах позволила в короткие сроки стать очень значимым игроком на рынке игр и игрушек.

«Они осознают эти перспективы, поэтому можно ожидать от Fix Price еще более решительных действий по расширению этой категории, может, даже запуска какого-то специализированного направления, связанного с розничной продажей игр и игрушек», — заключила эксперт.

В «Детском мире» не стали комментировать статистику ФТС. Начальник управления по внешним и внутренним коммуникациям ГК «Детский мир» Надежда Киселева лишь отметила, что «заключение прямых контрактов с зарубежными и российскими производителями позволяет решать задачи по оптимизации закупочных цен, эффективному управлению ассортиментом, повышению контроля качества товаров». «В результате увеличиваются маржинальность и выручка, показатель service level растет за счет бесперебойных поставок», — отмечает она. По словам Киселевой, в 2017 году компания значительно продвинулась по части прямых поставок игрушек: их доля выросла с 1% в 2016-м до 6% в 2017 году. «Это положительно повлияло на рентабельность в категории игрушек, которая сопоставима с рентабельностью наших собственных торговых марок за тот же период», — добавила она.

РБК

15.08.18

Как выполняется указ Путина по увеличению экспорта

О реализации майского указа президента РФ Владимира Путина по увеличению экспорта рассказал генеральный директор Российского экспортного центра (РЭЦ) Андрей Слепнев.

По его словам, предложения в рамках этого нацпроекта были направлены на рассмотрение в правительство в конце июня.

Сейчас обсуждаются ключевые механизмы господдержки, которые должны сформировать условия для достижения целей.

В паспорте национального проекта «Международная кооперация и экспорт» речь идет о пяти проектах федерального уровня: промышленный экспорт, экспорт продукции АПК, экспорт услуг, логистика международной торговли, а также системные меры содействия международной кооперации и экспорта.

РЭЦ в сотрудничестве с Минпромторгом, Минэкономразвития, Минсельхозом, Минтрансом и другими органами власти планирует сократить административные процедуры и барьеры в сфере международной торговли. В частности, необходима отмена избыточных требований при лицензировании экспорта и осуществлении валютного контроля.

К 2021 году предполагается организовать взаимодействие участников внешнеэкономической деятельности и субъектов международной торговли с органами госвласти; создать систему «одного окна» для минимизации вмешательства контролирующих структур.

Кроме того, важно улучшить логистическую инфраструктуру, модернизировать российские торгпредства, сформировать единую сеть продвижения на международном и региональном уровне, наладить эффективную систему финансовой и нефинансовой поддержки экспорта, цитирует Слепнева РИА «Новости».

Ранее Путин поручил увеличить к 2024 году несырьевой неэнергетический экспорт до 250 млрд долларов в год (в том числе объем экспорта услуг – до 100 млрд долларов в год). Доля экспорта товаров (работ, услуг) должна составить не менее 20% ВВП страны, а объем торговли между государствами – членами Евразийского Союза – вырасти в 1,5 раза.

Экономика сегодня

15.08.18

Samsung оформила возврат

Компания добилась отмены пошлин на комплектующие для телевизоров

Samsung Electronics с начала 2018 года выиграла три судебных процесса против структур Федеральной таможенной службы (ФТС). Компания ввозила в Россию блоки питания для телевизоров, платя за них пошлину от 3,3% до 10%, но потом потребовала от таможни вернуть более 67 млн руб. из уплаченных средств. Речь могла идти об ошибке при декларировании товаров или о попытке ускорить прохождение грузов, считают юристы.

Балтийская таможня в июне возвратила 52,8 млн руб. на расчетный счет ООО «Самсунг Электроникс Рус Калуга», сообщил “Ъ” представитель ФТС. Такую сумму компания взыскала с Балтийской таможни в ходе процесса, начавшегося более двух лет назад. Речь о комплектующих для телевизоров Samsung, ввозившихся в 2013–2015 годах. «Дочка» корейской корпорации платила за блоки питания телевизоров пошлину в 10%, 6,7% и 3,3%, но впоследствии сочла, что они подлежали декларированию по другому коду, который предусматривает беспошлинный ввоз. В Samsung вчера не ответили на запрос “Ъ”.

Всего в этом году Samsung выиграла три суда против таможенных органов. Так, в феврале 2018 года суд одобрил иск «дочки» Samsung к Кингисеппской таможне, обязав ее вернуть компании 12,6 млн руб., а в марте обязал уже Находкинскую таможню вернуть 2,2 млн руб. Во всех случаях блоки питания были ввезены именно для промышленной сборки телевизоров, что подтверждается сведениями из таможенных деклараций, а также письмами производителей комплектующих Powernet Technologies Corp., Hansol Technics Co., Dongguan Samsung Electro-Mechanics Co., Dong Yang E&P, техническим описанием и спецификацией, следует из документов суда. Таким образом, их действительно надлежало декларировать по коду, предусматривающему применение нулевой пошлины, установили суды. Балтийская таможня подавала апелляционную жалобу на решение о взыскании 52,8 млн руб., представив свои оценки излишне уплаченных таможенных пошлин, которые оказались меньше. Но в феврале 2018 года апелляционный суд оставил в силе решение первой инстанции. Балтийская таможня подала и кассационную жалобу, однако позже отказалась от нее, и 19 июля суд прекратил производство по ней.

В подобных случаях компании-импортеры пользуются правом корректировки таможенной стоимости на основании решения комиссии Таможенного союза от мая 2010 года, которое стало применяться в России с марта 2012 года, напоминает представитель ассоциации РАТЭК Антон Гуськов. Статистика по объему возвращенных платежей бизнесу не раскрывалась, отмечает он. На цену телевизоров Samsung в рознице отмена пошлин на блоки питания не повлияет, так как их вклад в общую стоимость устройства незначителен, уверен собеседник “Ъ” в одном из дистрибуторов электроники.

Судя по всему, Samsung указывала неверные коды по ошибке, полагает управляющий партнер юридической компании «Лосев и партнеры» Вячеслав Лосев. В то же время юрист не исключает и иной вариант. «Допустим, компания из практики знает, что при указании кода со ставкой 0% растаможка груза затянется, а если указать код с реальной ставкой таможенной пошлины и оплатить ее, то груз пройдет быстрее. В такой ситуации компания указывает тот код, с которым груз максимально быстро пройдет все формальные процедуры и попадет в ее распоряжение, и уплачивает соответствующие таможенные платежи. После получения груза компания подает заявление о внесении изменений в ранее поданные декларации и требование о возврате излишне уплаченной госпошлины. Такое тоже случается»,— поясняет господин Лосев.

Коммерсантъ

14.08.18

ЕдИм в отпуск: сколько экзотических фруктов и овощей можно привезти с собой из-за рубежа

EAOMedia. Многим туристам, наверное, хочется привезти с собой из отпуска диковинные плоды или растения. Это и самому приятно, и родных побаловать можно. Между тем только опытные путешественники знают, что и в каком количестве можно без проблем привезти на Родину, сообщает ИА EAOMedia.

Тем, кто боится попасть впросак, Управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области рекомендует изучить решение №157 "Об утверждении Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза", которое было принято 30 ноября 2016 года Советом Евразийской экономической комиссии.

В нем, в частности, говорится, что ввозить на таможенную территорию Союза без сопровождения фитосанитарного сертификата в ручной клади разрешается не более 5 кг подкарантинной продукции и не более трех букетов цветов.

Не стоит забывать, однако, что покупка экзотических растений, неизвестных семян, фруктов и овощей может привести к негативным последствиям. Есть вероятность случайно провезти "нелегального попутчика" из особо опасных карантинных вредителей или семена сорных растений. Поэтому семенной и посадочный материал (включая семенной и продовольственный картофель и материал для селекционных и научно-исследовательских целей) должен сопровождаться фитосанитарным сертификатом, выданным уполномоченным органом по карантину растений страны-экспортера и (или) страны-реэкспортера.

Перечень подкарантинной продукции утвержден решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 318 "Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе". Там вы найдете списки товаров с высоким и низким фитосанитарным риском. Последних, к сожалению, не так уж много. Да и экзотикой их можно назвать с натяжкой. Зато их можно ввозить в любом количестве без специального оформления:

— лук репчатый сушеный, целый, нарезанный кусками, ломтиками, измельченный или в виде порошка, но не подвергнутый дальнейшей обработке;

— грибы сушеные, целые, нарезанные кусками, ломтиками, измельченные или в виде порошка, но не подвергнутые дальнейшей обработке;

— овощные смеси, сушеные, целые, нарезанные кусками, ломтиками, измельченные или в виде порошка, но не подвергнутые дальнейшей обработке;

А вот список овощей и фруктов с высоким фитосанитарным риском понаваристее будет. Продукты из этого перечня, кроме картофеля (и семян), можно ввозить в Россию в ручной клади и багаже в количестве не более 5 кг на одно лицо (если речь идет о частном лице):

— свежие овощи;

— орехи кокосовые, орехи бразильские и орехи кешью, свежие или сушеные, очищенные от скорлупы или не очищенные, с кожурой или без кожуры;

— прочие орехи, свежие или сушеные, очищенные от скорлупы или не очищенные, с кожурой или без кожуры;

— ягоды и фрукты (в том числе экзотические плоды типа манго, папайи, фиников и т.д.);

— дыни и арбузы;

— картофель и другие корнеплоды;

— сухофрукты;

— кукуруза.

И это только то, что касается овощей, фруктов и ягод. Полный перечень подкарантинных товаров гораздо обширнее. Если боитесь оказаться вне закона, не поленитесь перед поездкой его изучить. Приятных путешествий!


13.08.18

НДС не дает клиникам обновить технику

Путаница с классификацией товаров заставляет производителей медицинской техники повышать цены

Производители и дистрибуторы просят пересмотреть условия НДС для медицинских изделий. Об этом они написали письмо в государственные органы власти, в том числе первому зампреду правительства и министру финансов Антону Силуанову, министру здравоохранения Веронике Скворцовой, министру экономического развития Максиму Орешкину. «Ведомости» ознакомились с документом, его подлинность подтвердили гендиректор ООО «Медрелис» Юрий Матвиенко, а получение – сотрудники Минфина и Минздрава.

Представитель Минфина обещал, что оно будет рассмотрено, а Минэкономразвития – что оно сейчас рассматривается: давать комментарии преждевременно. Но представитель Минэкономразвития не подтвердил получение документа.

В письме говорится, что с переходом 1 января 2017 г. на новый классификатор медицинских изделий ОКПД-2 часть из них, которые ранее облагались НДС по льготной ставке (0 или 10%), теперь облагаются стандартной ставкой – 18%, а с нового года будет 20%. Речь идет о разного рода томографах, электрокардиографах, аппаратах ультразвуковой диагностики, кардиостимуляторах, лазерах и др. Подобная проблема так долго не находит решения, поскольку она межведомственная, предполагает Матвиенко.

При переводе кодов из старого классификатора в новый законодатель использовал переходный ключ, разработанный Минэкономразвития только для подсказки, говорится в письме: этот ключ позволяет устанавливать примерные соответствия кодов товаров из старой классификации товарам из новой. Но изделиям, которые появились на рынке после 2017 г., сказано в документе, присваиваются новые коды, из-за этого компании платят НДС полностью, т. е. на 8 или 18 процентных пунктов больше. Это мешает поставщикам выводить на рынок новую продукцию, которая технологически лучше, но с точки зрения цены становится менее конкурентоспособной, и медицинские учреждения ее не закупают, сетует Матвиенко.

Производители не мотивированы регистрировать новую технику, поддерживает его гендиректор ЗАО «Кардиоэлектроника» Андрей Старостин, иначе выходит, что практически одинаковые модели будут отличаться в цене на 20%. А зарубежным товарам зачастую просто не находится категории, указывает Старостин, из-за чего их приходится распределять в категории, облагаемые НДС без льготы.

У нового классификатора значительно меньше групп, чем было у старого, поэтому товары и направляются в категорию «Прочее», указывает директор по внешнеэкономической деятельности и сертификации ООО «Атекс групп» (продавец одноразовых медицинских изделий) Михаил Терехов. А вот таможенный классификатор не изменился, поэтому дистрибуторы платят льготный НДС при ввозе, а при продаже – полную ставку, продолжает Терехов, в отдельных случаях компании сами доплачивают налог, чтобы не повышать цену для клиентов. По его мнению, эта ситуация противоречит Налоговому кодексу.

НДС на медицинские изделия нецелесообразен с точки зрения пополнения бюджета, поскольку большая часть медицины – государственная, продолжает Матвиенко, и в большинстве случаев клиники покупают медицинские изделия за бюджетные средства. У многих изделий в клиниках высокая степень износа. Например, 33% рентгеновских аппаратов в российских клиниках работает уже более 10 лет и нуждается в замене, то же касается 24,6% аппаратов УЗИ и 52,7% оборудования для лабораторной диагностики, рассказывала в ноябре 2017 г. в интервью «Ведомостям» заместитель председателя правительства по вопросам социальной политики Татьяна Голикова (тогда она была председателем Счетной палаты). Подобные неточности в классификаторе только препятствуют обновлению аппаратов, считает Матвиенко.

Ведомости

13.08.18

Apple подала иск к Шереметьевской таможне из-за пошлин на часы

Компания требует вернуть таможенные платежи и проценты по ним. Сумма иска с учетом уплаты госпошлины составляет 146,1 млн руб. В Шереметьевской таможне отмечают, что компания неверно оформляла заявления на пошлины

Российская «дочка» Apple компания «Эппл Рус» подала иск в Арбитражный суд Московской области на Шереметьевскую таможню, следует из картотеки арбитражных дел.

Иск был подан еще 2 августа, но первым внимание на него обратило издание RNS. 6 августа судья оставил исковое заявление без движения.

В определении, подготовленном по итогам недавнего рассмотрения дела, говорится, что «Эппл Рус» оспаривает принятое в апреле решение Шереметьевской таможни (не уточняется, какое именно). Компания требует вернуть перечисленные таможенные платежи в размере 42,9 млн руб., уплаченные проценты на сумму 103,3 млн руб., а также взыскать расходы на оплату госпошлины в размере 203 тыс. руб. С учетом уплаты госпошлины сумма иска составила 146,1 млн руб.

В Шереметьевской таможне РБК уточнили, что иск касается таможенных платежей на «умные» часы Apple Watch. Главный государственный таможенный инспектор по связям с общественностью Татьяна Соколова отметила, что Шереметьевская таможня не получала официального уведомления суда о принятии иска от дочерней компании Apple и назначении даты судебного заседания.

По ее словам, внесение изменений в 34 таможенные декларации, о которых говорится в иске, в отношении «умных» часов было принято таможенным органом «в связи с техническими ошибками, допущенными «Эппл Рус» при подаче соответствующих заявлений». С исправленными заявлениями компания в таможню не обращалась, уточнила она.

«Требование общества [«Эппл Рус»] о взыскании процентов не может быть удовлетворено в связи с тем, что «Эппл Рус» самостоятельно уплатило таможенные платежи, а проценты могут быть взысканы с таможенного органа только в случае совершения таможней действий по принудительному взысканию», — добавила она.

Соколова сообщила, что требования «дочки» Apple не подлежат удовлетворению, поскольку решение, на которое компания подала иск, было принято в соответствии с законами и нормами права.

Российская «дочка» Apple ранее пыталась оспорить на таможне статус своих Apple Watch: компания настаивала, что ее часы являются портативным устройством, а таможенные органы оформляли их на границе как обычные наручные часы (в первом случае налог не взимается, во втором товар налогом облагается). Спор был разрешен в сентябре прошлого года, когда Верховный суд признал, что Apple Watch являются сложными гаджетами для передачи данных.

РБК


10.08.18

Таможня тормозит. Появится ли в Калининграде «Балтийский экспресс»?

Корпорация развития области с 2017 года продвигает проект по организации морских контейнерных перевозок между Калининградом и Санкт-Петербургом.

На недавней встрече в калининградской Торгово-промышленной палате (КТПП) калининградские предприниматели назвали долгое и непредсказуемое таможенное оформление одной из главных причин, тормозящих развитие морских грузоперевозок. Так ли это, разбирался журналист «АиФ-Калининград».

Без компенсаций

Сейчас большую часть грузов в область и из неё перевозят по суше, через две границы. Двойной транзит - это высокие издержки и, как следствие, невыгодное положение наших производителей на российском рынке, лишняя нагрузка на кошельки жителей области: у нас многие товары стоят дороже, чем в большой России. Компенсации за ЖД-транзит из федерального бюджета давно не платят. Есть морской путь, плюсы которого очевидны. Но для многих грузоотправителей это пока не вариант.

«Мы сегодня везём грузы либо автотранспортом, либо ЖД, потому что это предсказуемые перевозки, - говорит руководитель калининградского подразделения известной логистической компании Евгений Богатенко. - Что нам нужно: предсказуемость сервиса и таможни! Но таможенная обработка в Калининградском порту - дорогостоящее и сложное мероприятие. Предсказуемость сервиса не даёт и переправа «Балтийск - Усть-Луга». Мы можем загрузить товары там, но когда их здесь получим? У меня были пробные отправки. Нас дважды просили три дня подождать. Это неприемлемо».

Бизнес также пожаловался на сложности со стороны таможни в процессе идентификации товаров из ЕАЭС при ввозе в область, несмотря на недавний приказ Минфина РФ, который должен был решить эту проблему. Корпорация развития области и КТПП предложили собрать все вопросы к таможне и передать им.

Сервис в наших портах тоже вызывает вопросы. Представитель Калининградского морского торгового порта заявил, что мощностей терминалов в Калининграде и Балтийске с головой хватит, чтобы обеспечить потребности области по приёмке грузов. Но, по словам главы КТПП Феликса Лапина, тут есть проблемы: это стоимость услуги, её качество и скорость.

В частности, долгое время линию «Балтийск - Усть-Луга» обслуживает только один паром. Два других постоянно выбывают из строя. Надёжной такую переправу не назовёшь.

Третий лишний?

Корпорация развития области с 2017 г. продвигает проект по организации морских контейнерных перевозок между Калининградом и Санкт-Петербургом - «Балтийский экспресс». Его суть - в возможности перемещения грузов по внутренним документам, минуя границы транзитных государств. Груз должен доставляться быстро и значительно дешевле, чем автотранспортом. В качестве возможных операторов проекта представили новый грузо-логистический комплекс «Бронка» и «Совфрахт Шиппинг». И с их стороны тоже полетели камни в таможню.

«По тарифам мы можем конкурировать с ЖД и автотранспортом. Способны гарантировать отправку одного парохода в неделю, но если из-за таможенных процедур грузоотправитель не будет попадать на линию, тут всё и закончится. Этот вопрос остаётся открытым», - сообщил представитель «Совфрахт Шиппинга» Станислав Наумов.

Предприниматели скептически восприняли возможность реализации проекта «Балтийский экспресс». Отмечают, что идея интересная, но его представители до сих пор не могут сказать ничего конкретного о ценах и сроках.

«Сейчас есть отправители, порт, экспедиторы. Все компоненты есть, а счастья нет, - подытожил президент КТПП Феликс Лапин. - Нужен логист, который не приемлет преимущества какого-то одного вида транспорта. Главное для него - ваш товар. Логист закупает линию перевозчика, бронирует портовые мощности, нитку ЖД и прокладывает кратчайший путь по оптимальной цене. Если он у нас появляется, как бы он ни назывался - «Балтийский экспресс» или иначе, всё изменится».

АиФ Калининград

10.08.18

Медведев сравнил новые санкции США с объявлением РФ экономической войны

Дальнейшее расширение Соединенными Штатами санкций против России можно будет расценить как объявление экономической войны. Такого мнения придерживается премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

«Если последует что-то типа запрета деятельности банков или использования той или иной валюты, то это можно будет назвать совершенно прямо, это объявление экономической войны», — сказал глава кабмина на встрече с сотрудниками Кроноцкого государственного заповедника в Камчатском крае.

Медведев отметил, что на шаги Вашингтона надо реагировать экономическими, политическими методами, «а в случае необходимости и иными методами», что в США «должны понимать», передает «РИА Новости».

«Для чего это делается? Для того, чтобы убрать Россию из числа мощных конкурентов на международном поле», — пояснил премьер.

О намерении ввести санкции для «улучшение поведения» Москвы в Госдепартаменте США объявили 8 августа. Причиной назван инцидент с отравлением британского агента и экс-сотрудника Главного разведывательного управления (ГРУ) Сергея Скрипаля и его дочери Юлии в британском Солсбери в марте.

Тогда ответственность за инцидент бездоказательно повесили на Москву, хотя российские власти неоднократно отрицали причастность к случившемуся и призывали провести объективное расследование.

Санкции состоят из двух частей. Первый пакет вступит в силу 22 августа и коснется импорта в Россию продукции двойного назначения. Второй предусматривает снижение уровня дипотношений, ограничения по импорту и экспорту, а также запрет «Аэрофлоту» совершать рейсы в США.

В Кремле новые санкции назвали незаконными и пообещали разработать ответные меры. Российский МИД пакеты санкций назвал «сговором США и Великобритании».

Известия

10.08.18

Вылезли из бутылки

Россия стала продавать меньше водки и покупать больше кофе

Экспорт водки из России в первом полугодии 2018-го по сравнению с тем же периодом прошлого года снизился почти на 5 процентов, вместе с тем почти на 10 процентов увеличился импорт кофе, свидетельствуют данные Федеральной таможенной службы (ФТС).

Всего страна продала за границу около 847 тысяч декалитров "беленькой". "Снижение экспорта говорит не о том, что стали меньше производить или выпивать, а о политических причинах, препятствующих продаже водки из страны, - отметил в беседе с "Российской газетой" гендиректор "Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя" (ЦИФРРА) Вадим Дробиз. - На Украину продаем меньше по понятным причинам. С Казахстаном у нас пока нет общего алкогольного рынка. Мы не очень жалуем их товар, они - наш. Надо искать новые рынки сбыта".

При этом существенно - более чем на 20 процентов в денежном выражении, до 1,175 миллиарда долларов - вырос завоз импортных алкогольных и безалкогольных напитков. "Рынок постепенно восстанавливается после валютного кризиса 2014-2015 годов. И такой рост объемов говорит, прежде всего, о возвращении к прежним параметрам", - отметил Вадим Дробиз.

Примечательно, что почти на 10 процентов за истекшее полугодие увеличился импорт кофе - до 95 тысяч тонн. Чая, напротив, стали завозить меньше на 0,2 процента, 84 тысячи тонн. Кофейни растут, как грибы после дождя, кофе стал модным напитком, и нет никакой антирекламы, препятствующей его популяризации, отмечают эксперты.

Российская газета

10.08.18

Что нельзя вывозить с курортов

«Парламентская газета» составила список из 12 стран, где могут оштрафовать за вывоз ракушек, камней или земли

Британскому туристу выписали штраф на тысячу евро за попытку вывезти песок с пляжа на острове Сардиния, сообщила 9 августа газета The Guardian. Сталкиваются со штрафами и россияне, которые хотят забрать домой коралл или ракушку. Что нельзя вывозить с популярных курортов мира, выясняла «Парламентская газета».

Запреты охраняют природу и бизнес

Штрафуют российских туристов за «вещи на память» нечасто, хотя это и случается, сказал «Парламентской газете» член общественного совета Ростуризма Роман Бобылёв. «Не думаю, что это обусловлено тем, что страны или конкретные территории хотят создать какие-то сложности для туристов. Просто они боятся, что если все себе будут что-то отламывать, отковыривать и пытаться увезти с собой кусочек, то первозданная красота места будет разрушена», — подчеркнул эксперт.

К тому же страны не хотят лишать свой бизнес прибыли. Например, на многих курортах не разрешают собирать и увозить предметы с побережья. Но если приобрести ракушку в сувенирной лавке и предъявить на границе чек, то вывоз станет легальным.

«Для некоторых стран их природные ресурсы являются именно ресурсам, и на торговле тем же самым песком делают вполне успешный бизнес», — сообщил «Парламентской газете» глава Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

В России жёстких ограничений при вывозе природных сувениров нет, отметил он — в заказники и заповедники туристов и так не пустят без специального разрешения, а за сбор ракушек на пляже никого не оштрафуют.

Для некоторых стран их природные ресурсы являются именно ресурсам, и на торговле тем же самым песком делают вполне успешный бизнес.

Так что природные богатства, не охраняемые законом, вывозить разрешено, но в ограниченных объёмах. Нельзя забирать за границу драгоценные камни и металлы, если они стоят больше 25 тысяч долларов США, а рыбу и морепродукты — если их объём больше пяти килограммов. Чёрная икра сможет попасть в чемодан туриста только в заводской упаковке, с приложенным чеком и не больше 250 граммов на человека. Полностью запрещено вывозить из России редких животных и их части — за контрабанду в крупном размере можно поплатиться лишением свободы до семи лет.

Что нельзя вывозить из популярных у россиян стран

Практически во всех государствах существует запрет как на ввоз, так и на вывоз взрывчатых и других опасных веществ, боеприпасов и оружия, если на него нет специального разрешения, и, естественно, наркотиков — за их оборот возникает самая высокая ответственность. Во многих странах есть ограничения на вывоз антиквариата и валюты. Например, из России можно забрать без декларирования наличные стоимостью не выше 10 тысяч долларов США, а из Египта нельзя забирать национальную валюту. В каждой стране также есть особые правила, обусловленные её историческими и культурными особенностями.

Из Италии нельзя вывозить животных и растения охраняемых видов и любые предметы старше 100 лет без разрешения министерства культуры. А на любую одежду и обувь нужно сохранять чеки — если она окажется подделкой известного бренда, а доказать факт покупки не получится, у туриста могут возникнуть проблемы.

Египет запрещает вывозить не только кораллы, но и изделия из них, если только на них нет чека. То же касается ракушек, изделий из слоновой кожи, чучел, например морского ежа, и так далее. Также нельзя забирать антиквариат. Нарушителей могут оштрафовать на одну тысячу американских долларов или арестовать.

Со Шри Ланки туристы не могут прихватить домой кораллы, ракушки, необработанные драгоценные камни, изделия старше 50 лет, если только на них нет разрешения руководства Национального архива и генерального директора Департамента археологии страны. Запрещены к вывозу 450 видов животных и растений и их части, например изделия из рогов пятнистого оленя, или ростки цветов.

С Кипра нельзя забирать животных, старинные предметы и произведения искусства, а также любые диковинки, найденные при археологических раскопках и на берегу моря, в том числе камни и ракушки. Золотые, платиновые изделия, все драгоценные и полудрагоценные камни, кроме личных украшений, вывозить тоже нельзя. На любые предметы флоры и фауны нужна лицензия директора Службы окружающей среды.

Мальдивы не разрешают брать с собой кораллы, панцири черепах и любые предметы, сделанные из них, если вы не сможете предъявить чек из сувенирной лавки. Вообще, в стране более жёсткие правила ввоза, нежели вывоза. Туда нельзя привозить не только яды, наркотики, порнографическую продукцию, но и алкоголь, даже если он был куплен в Duty Free, и свинину.

Таиланд ввёл запрет для туристов за вывоз кораллов (можно только в виде задекларированных готовых украшений), произведений искусства, марок, предметов религиозного содержания, кроме изображений Будды не выше 13 сантиметров, а также песок и землю.

С Кубы нельзя вывозить необработанные кораллы. В виде готовых изделий — можно, но на чёрные кораллы, даже обработанные, понадобится сертификат. Под запретом лобстеры, книги, изданные более 50 лет назад, антиквариат, перья экзотических птиц, ракушки, драгоценные металлы.

Китай не разрешает забирать лекарства традиционной китайской медицины, если их общая стоимость превышает 300 юаней, так как предполагается, что турист вывозит их с намерением перепродать. Таможенные правила исключают вывоз редких видов животного, растительного мира или материалов для их размножения, ценных предметов истории и искусства, если на это не получены разрешения.

Из Греции нельзя забирать антиквариат и любые предметы, найденные на дне моря, на берегу и во время раскопок. Пустят через границу только тех, у кого есть соответствующее разрешение министерства культуры — в ином случае вывоз уголовно наказуем. На ювелирные украшения нужно иметь чеки.

Нидерланды установили полный запрет только для тех, кто пытается вывезти предметы, представляющие историческую или художественную ценность. Если же хочется захватить из Голландии луковицы растений, необходимо получить справку о прохождении фитопатологического контроля.

Из Турции запрещено вывозить кораллы и ракушки, старинные предметы, лекарства, содержащие наркотические вещества, сигареты и табак (кроме кальянного).

Даже если вы взяли безобидные сувениры, на которые нет запрета, то их количество не должно превышать разрешённое для личных нужд. Если же 10 килограммов сыра или 200 пачек сигарет признают коммерческой партией, туриста может ожидать серьёзный штраф. Важно проверить также правила ввоза в страну, в которую возвращается турист, иначе может оказаться, что домой килограммы дорогих покупок привезти не получится.

Парламентская газета

09.08.18

«Дело Скрипаля» выводят на новый санкционный круг

Антироссийские меры США могут ударить по двусторонней торговле и «Аэрофлоту»

В среду, 8 августа, Госдепартамент США анонсировал новые санкции в отношении России — в этот раз, в связи с делом об отравлении в британском Солсбери экс-полковника ГРУ Сергея Скрипаля и его дочери Юлии. Первый пакет мер, как ожидается, будет введен 22 августа. В частности, речь пойдет о запрете на экспорт в Россию товаров, которые могут быть связаны с национальной безопасностью. При этом России выдвинули ультиматум: если она не предоставит Вашингтону убедительных гарантий неприменения химического и биологического оружия, то последуют новые санкции. Среди них — снижение уровня дипломатических отношений, жесткое ограничение экспорта и импорта, а также приостановка полетов в США компании «Аэрофлот».

О том, что через две недели должны вступить в силу новые санкции против РФ, сообщил в среду Госдепартамент США. «Мы ожидаем официальной публикации (решения о санкциях.— “Ъ”) в Федеральном реестре (сборнике документов правительства.— “Ъ”) примерно 22 августа»,— отметили в ведомстве. В целом санкции, как ожидается, во многом будут дублировать уже существующие ограничения, например, на продажу в Россию оружия. Но будут и серьезные нововведения. Так, речь пойдет о полном запрете на экспорт в РФ электронных устройств и комплектующих двойного назначения. «В настоящее время выдача лицензий на поставку этих товаров рассматривается в каждом индивидуальном случае. А теперь, после вступления санкций в силу, мы будем исходить из принципа отказа от разрешения таких поставок»,— пояснили в Госдепартаменте.

При этом ключевым моментом является то, что ожидаемые 22 августа санкции могут стать лишь прелюдией к более серьезным ограничительным мерам.

Причина нового витка санкционной войны — «дело Скрипаля». А точнее, как сообщили в Госдепартаменте, «использование нервнопаралитического вещества "Новичок" в Солсбери против граждан России в обход международного права и Конвенции о запрете использования химоружия». Кроме того, как пояснили во внешнеполитическом ведомстве, ограничительные меры вводятся на основании американского Закона о контроле над химическим и биологическим оружием и запрете его применения от 1991 года. Первыми на заявление Госдепартамента отреагировали британцы: в канцелярии премьер-министра Терезы Мэй решение Вашингтона полностью поддержали.

4 марта 2018 года в британском городе Солсбери были госпитализированы в критическом состоянии 66-летний экс-полковник ГРУ Сергей Скрипаль и его 33-летняя дочь Юлия. 7 марта Скотленд-Ярд сообщил, что Скрипалей отравили нервно-паралитическим веществом и они были «конкретной целью» покушения. А спустя несколько дней в Лондоне заявили: «весьма вероятно», что за покушением стоит Москва. 14 марта Великобритания объявила о высылке 23 российских дипломатов, назвав их сотрудниками спецслужб под дипломатическим прикрытием. В той или иной мере солидарность проявили власти почти трех десятков стран. Так, США выслали 48 российских дипломатов и 12 сотрудников миссии РФ при ООН, а также закрыли консульство в Сиэтле. Россия свою причастность к отравлению в Солсбери категорически отрицает и всем странам, придерживающимся противоположной позиции, ответила симметричными высылками дипломатов.

Между тем, в среду в Госдепартаменте дали понять, что уже принятых мер недостаточно. В Вашингтоне ждут от РФ гарантий того, что она не намерена использовать в будущем химическое или биологическое оружие. Кроме того, Москва должна быть готова «разрешить проверки на местах наблюдателями ООН или другими международно признанными независимыми наблюдателями», которые должны будут убедиться в искренности российских властей.

На выполнение требований будет отведено три месяца. Если же четкого позитивного ответа Москвы получено не будет (что вероятно, так как российские власти всегда отрицали причастность к химатаке в Солсбери), то последует новый пакет санкций. Как сообщил телеканал NBC, он может включать в себя снижение уровня дипломатических отношений, почти полное прекращение американского экспорта (за исключением продовольствия) и импорта Соединенными Штатами российских товаров. Также среди мер — запрет на рейсы авиакомпании «Аэрофлот» в США. «Надеюсь, что до этого не дойдет, но это больше вопрос к России, а не к нам»,— отметил в ходе телефонного брифинга чиновник Госдепартамента. И добавил: «Мы очень строги с Россией, но с другой стороны мы намерены продолжать работать в направлении улучшения отношений с ней».

Глава комитета Совета федерации по международным делам Константин Косачев заявил “Ъ”: «Если информация подтвердится и санкции будут реализованы в анонсированном объеме, это будет означать, что США в очередной раз продемонстрируют поведение полицейского государства, выбивающего доказательства из подозреваемого угрозами и пытками, а в конечно счёте — вершащего наказание без преступления в худших традициях приснопамятных судов Линча». По его словам, «особую обеспокоенность вызывает то, что речь в данном случае идет уже не об инициативах отдельно взятых конгрессменов, так и не вышедших из ража избирательной кампании двухлетней давности, но об осознанных действиях администрации президента и его госдепартамента, не уполномоченных выступать с такими инициативами без ведома Трампа». «Подозреваю, что речь идет о банальном намерении артикулированно поддержать ближайшего союзника США в Европе, Великобританию, и еще раз повысить накал антироссийской кампании для других членов НАТО, которые сейчас через Евросоюз "отбиваются от рук", демонстрируя несогласие с американской санкционной политикой по Ирану,— сказал сенатор “Ъ”.— Иначе объяснить эту ничем не обоснованную, вырванную из контекста реального хода следствия и деструктивную для двусторонних отношений инициативу просто невозможно».

Отвечая на вопрос “Ъ” о том, что послужило поводом для подобного расширения санкций, политолог Евгений Минченко пояснил: «Рациональные причины найти уже невозможно, а сообщения о возможном запрете на полеты "Аэрофлота" — и вовсе какое-то безумие». «Однако есть несколько важных внутриполитических моментов для республиканской администрации, особенно сейчас, перед промежуточными выборами в Конгресс,— продолжил эксперт.— Нынешним властям США важно, во-первых, показать, что они более жестки по отношению к России, чем был Барак Обама, а во-вторых, продемонстрировать, что солидарность внутри НАТО не подвергается сомнению: если британцы сказали, что виновата Россия, значит, так оно и есть».

Программный директор Российского совета по международным делам Иван Тимофеев заявил “Ъ”: «Санкции против "Аэрофлота" по "делу Скрипалей" будут означать несколько вещей. Первое. Они еще больше обесценят инструмент санкций в руках американских дипломатов: такие меры за недоказанные преступления вряд ли вызовут в Москве что-то кроме раздражения. Второе. Они покажут отсутствие стратегии в применении санкций и разноголосицу не только между Конгрессом и администрацией Дональда Трампа, но и внутри самой администрации. В-третьих, это будет бессмысленный жест с точки зрения жертвы санкций. "Аэрофлот" — добросовестный международный перевозчик, который к "делу Скрипалей" не имеет никакого отношения. Американцы тем самым распишутся в провале хваленой политики "точечных санкций"». Собеседник “Ъ” отметил, что «американская политика санкций становится все менее логичной, в отличие от куда более прагматичной линии ЕС». «Напрашивается образ ковбоя в салуне, который палит из двух револьверов во все стороны. Лишь бы пострелять»,— резюмировал господин Тимофеев.

Напомним, недавно американские сенаторы выразили недовольство тем, что по их мнению, президент США Дональд Трамп занимает слишком мягкую позицию по отношению к РФ. 1 августа в Конгресс был внесен законопроект о новых санкциях против РФ. Значительная часть положений документа, оказавшегося в распоряжении “Ъ”, касается не столько России, сколько президента Трампа. От него потребовали свести в единую систему все уже введенные ранее санкции против России — от CAATSA до «акта Магнитского», создать в правительстве США «санкционный координационный офис» для договоренностей с ЕС о поддержке санкций, заблокировать долларовые расчеты российских банков, запретить операции резидентам США с новым российским госдолгом, создать национальный центр по борьбе с российской угрозой, искать в мире активы Владимира Путина и даже решить вопрос о признании РФ «государством—спонсором терроризма». Документ содержит и целый механизм, призванный помешать Дональду Трампу вывести США из НАТО — сенаторы не исключают возможности того, что президент когда-нибудь предпримет такой шаг.

Появление законопроекта спровоцировало сильнейшее за четыре месяца обесценение рубля, а также падение российского фондового рынка. Курс доллара на биржевых торгах в среду обновил максимум с ноября 2016 года, достигнув отметки 65,69 руб./$.

Коммерсантъ-Online

09.08.18

Несырьевые товары заняли треть российского экспорта

Несырьевой неэнергетический экспорт России в первом полугодии 2018 года вырос на 23% и составил $70 млрд, рассказал «Известиям» глава Российского экспортного центра Андрей Слепнев. Положительная динамика наблюдается более полутора лет. Больше всего увеличились продажи металлов, продовольствия и лесобумажных товаров. Правительство сейчас держит курс на поддержку несырьевого экспорта, однако в общем объема поставок за границу он занимает лишь 33%. Для полной диверсификации российской экономики необходимо увеличить поставки за границу продовольствия, продукции машиностроения, химической промышленности, а также перестроить экономическую модель, считают эксперты.

Россия 20-й месяц подряд наращивает экспорт несырьевых неэнергетических товаров. За январь–июнь этого года объемы несырьевого экспорта составили $70 млрд рублей, увеличившись на 23%, рассказал «Известиям» Андрей Слепнев. Он отметил, что диверсифицирована и структура поставок: как с точки зрения географии, так и с точки зрения товарной номенклатуры.

Спрос на отечественные товары вырос в основном в странах СНГ, Восточной Азии, Западной Европы, Ближнего Востока и в Восточной Европы. Увеличение поставок по этим направлениям варьируется от 10,5 до 23%. Больше всего выросла продажи за границу металлов (на 34%), продовольствия (на 30%) и лесобумажных товаров (на 26%).

В экспорте продовольственных товаров лидирующее место занимает пшеница. Ее экспорт в первом полугодии вырос на $1,4 млрд и в общей сложности составили порядка $3,2 млрд. В РЭЦ «Известиям» пояснили, что столь опережающий рост связан с рекордным урожаем пшеницы год назад. Тогда было собрано 134,1 млн т зерна.

Рост несырьевого экспорта свидетельствует, что Россия постепенно слезает с нефтяной иглы. После экономического кризиса 2014–2016 годов и падения цен на сырье правительство начало проводить политику по снижению нефтяной зависимости. Для несырьевых экспортеров созданы различные инструменты поддержки, которые помогают предпринимателям выходить на рынки других стран. Например, логистическое сопровождение, консультации по правовым вопросам и преодолению торговых ограничений на внешних рынках. Также разработан приоритетный проект по поддержке экспорта промтоваров. Согласно документу, поставки за границу продукции автомобилестроения, сельскохозяйственного, железнодорожного и авиастроения к 2025 году должны увеличиться в пять раз и составить $9,3 млрд.

Сейчас доля несырьевого экспорта в общем экспорте составляет 33%, рассказал Андрей Слепнев. Однако еще рано говорить о диверсификации российских поставок за границу, подчеркивает замдиректора Центра развития НИУ ВШЭ Валерий Миронов. Для этого доля товаров с высокой степенью обработки — машиностроения, пищевых товаров и химической продукции — в общем экспорте должна достигнуть 30%, подчеркнул эксперт. Сейчас на них приходится 13,5%.

Объем несырьевого экспорта может увеличиться на 20% к 2021 году, прогнозирует доцент РАНХиГС Алисен Алисенов. Однако для полного избавления от сырьевой зависимости России необходимо перестроить свою экономическую модель, уверен эксперт. В частности, по его словам, нужно упростить валютное и таможенное регулирование, снизить административные барьеры для экспортеров.

По-прежнему лидирует в общем экспорте России топливо, в том числе переработанное. На третьем месте идут драгоценные металлы и камни, свидетельствует статистика РЭЦ.

Процесс диверсификации экспорта отмечал департамент исследований и прогнозирования ЦБ в своем докладе «О чем говорят тренды». Однако, несмотря на увеличение продажи за границу несырьевых товаров, аналитики регулятора предупреждают, что пока это не сможет компенсировать возможные колебания цен на нефть. Предполагается, что, когда Россия окончательно диверсифицирует свой экспорт, она больше не будет зависеть от цен на сырье. К тому же будут расти и налоговые поступления в бюджет, в связи с тем что малые и средние компании станут поставлять свою продукцию за границу.

Известия