Новости ЕАЭС

22.06.18

Татьяна Валовая: «Нашим странам важно обеспечить согласованные подходы к формированию правовой базы для регулирования криптовалют на пространстве ЕАЭС»

Министр по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая считает, что странам Евразийского экономического союза (ЕАЭС) нужно совместно развивать законодательство в сфере криптовалют и блокчейна. Об этом она заявила на встрече с экспертами, которая прошла в бизнес-инкубаторе Парка высоких технологий Республики Беларусь.

Мероприятие, посвященное проблематике криптовалют и блокчейна в странах Союза, стало очередным в цикле подобных дискуссий, которые ЕЭК инициирует для обсуждения этих вопросов в экспертной среде при участии представителей профильных ведомств. Криптовалюты и блокчейн оценивались как регуляторные вызовы в контексте макроэкономической устойчивости ЕАЭС.

Участники семинара рассмотрели возможности сближения подходов государств-членов в вопросе регулирования криптовалют и технологии блокчейн, создание условий для формирования гармонизированного законодательства в рамках Союза и роль Комиссии в этом процессе.

Татьяна Валовая отметила, что «с точки зрения перспективного развития ЕАЭС и обеспечения макроэкономической стабильности надо уже сейчас учитывать, что цифровую экономику будут обслуживать цифровые деньги и быть к этому готовым. Есть общее мнение представителей наших стран, что необходимо прийти к общему пониманию основных терминов в сфере криптовалют и блокчейн. В перспективе это даст возможность гармонизировать подходы в рамках ЕАЭС даже при изменениях национального законодательства государств-членов».

Сегодня в Беларуси активно разрабатывается нормативно-правовая база для регулирования обращения криптовалют и применения блокчейн-технологий, рассказал один из авторов Декрета Президента Республики Беларусь № 8 «О развитии цифровой экономики», член Совета по развитию цифровой экономики Денис Алейников. «В ПВТ сформирована рабочая группа по развитию Декрета №8, в рамках которой эксперты проводят мониторинг ситуации в странах, активно внедряющих регуляторные стандарты для криптовалют. В частности, мы отслеживаем проблемы, с которыми сталкиваются регуляторы этих государств, как реагируют потребители и инвесторы, какие требования применяются к информационным системам», – отметил Денис Алейников.

Директор Российской ассоциации криптовалют и блокчейн (РАКИБ) Арсений Щельцин сообщил об инициативах Российской Федерации, обозначив сильные и слабые стороны проектов нормативных актов, находящихся сейчас на рассмотрении в Государственной думе РФ.

Представители Центра Россия – ОЭСР РАНХиГС при Президенте РФ Иван Ермохин и Мария Гирич представили результаты анализа международного опыта регулирования криптовалют в ведущих странах мира, проинформировали о подходах международных организаций в этой сфере и предложили несколько инициатив для ЕЭК и ЕАЭС.

Участники семинара подготовили предложения к проекту единого глоссария в сфере криптовалют и блокчейна, а также рекомендации для деятельности ЕЭК по этому направлению.

Евразийская экономическая комиссия

21.06.18

Взаимная торговля стран ЕАЭС растет благодаря интеграционному взаимодействию

На 1,8% вырос валовой внутренний продукт (ВВП) в 2017 году в целом по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС). Увеличение объема ВВП наблюдается во всех государствах-членах. Об этом заявила заместитель директора Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Римма Киселева на седьмой российско-кыргызской межрегиональной конференции, состоявшейся в Челябинске. На мероприятии обсуждались роль и возможности цифровой трансформации в экономической интеграции Кыргызской Республики и Российской Федерации.

По словам представителя ЕЭК, лидерами роста экономик по итогам года стали Армения и Кыргызстан, промышленное производство в которых увеличилось соответственно на 12,6% и 11,5%, а рост ВВП составил 7,5% и 4,6%. Показатели объема экспорта Кыргызской Республики в государства-члены также демонстрировали положительную динамику – на 27%.

Рост торговли и оздоровление структуры экономики свидетельствуют о том, что Кыргызстан получает существенный эффект от интеграции в рамках ЕАЭС. Большой сдвиг произошел в сфере трудовой миграции. Либерализация рынка труда обеспечила мигрантам равные трудовые права с гражданами государства пребывания.

«Укрепление торгово-экономических связей внутри ЕАЭС, выразившееся в позитивной динамике показателей взаимной торговли, свидетельствует не только о восстановлении макроэкономической стабильности, но и о долгосрочном интересе бизнеса стран Союза по отношению друг к другу», – отметила Римма Киселева.

Заместитель директора Департамента развития интеграции ЕЭК сообщила о результатах работы Комиссии по реализации четырех «свобод». Акцент был сделан на реализации цифровой повестки ЕАЭС, которая будет способствовать переходу экономик государств-членов к новому технологическому укладу, улучшению качества оказания государственных услуг, развитию добросовестной конкуренции и предпринимательства в сфере цифровой экономики, повышению качества жизни граждан, а также созданию высокотехнологичных рабочих мест.

Римма Киселева рассказала о работе ЕЭК по защите добросовестных производителей и борьбе с незаконным оборотом товаров, в частности о маркировке товаров и создании системы их прослеживаемости в рамках Союза с использованием электронных сопроводительных документов.

Справка

Одним из инструментов укрепления российско-кыргызского межрегионального сотрудничества является российско-кыргызская межрегиональная конференция. Эта площадка зарекомендовала себя как эффективный механизм прямого общения, обмена опытом и наилучшими практиками территориального развития, обсуждения возможности эффективного использования интеграционных процессов в интересах регионального развития

Евразийская экономическая комиссия

21.06.18

Долю Киргизии в таможенных отчислениях ЕАЭС пересмотрят в конце 2019 года

Вырастет ли она или же уменьшится – будет зависеть от внешнеторгового оборота страны

REGNUM Долю Киргизии в общих доходах Евразийского экономического союза должны были пересмотреть еще 12 мая 2018 года, но этого так и не произошло. Об этом заявил министр экономики Олег Панкратов, сегодня, 20 июня, выступая на парламентском заседании.

По его словам, теперь Киргизия будет получать свои 1,9% от общего объема таможенных платежей в рамках ЕАЭС вплоть до конца 2019 года. Причиной тому послужил тот факт, что методика перерасчета доли общих доходов все еще не определена.

«Это может быть увеличение или уменьшение в зависимости от того, какой объем внешней торговли мы покажем по статистике. Если будем торговать больше, ставка может увеличиться, если меньше — ставка может уменьшиться», — пояснил глава экономического ведомства.

ИА REGNUM напоминает, что 8 мая 2015 года президенты Армении, Белоруссии, Казахстана, России и Киргизии подписали договор о присоединении республики к Договору о Евразийском экономическом союзе.

А уже 12 августа 2015 года была упразднена киргизско-казахстанская таможенная граница, после чего Киргизия стала считаться полноправным участником ЕАЭС.

Отметим, что поступления ввозных таможенных пошлин в рамках Евразийского экономического союза в бюджет Киргизии составили: в четвертом квартале 2015 года — 3 млрд 522 млн сомов (3 млрд 291 млн рублей по текущему курсу), в 2016 году — около 13 млрд 94,7 млн сомов (12 млрд 238 млн рублей), в 2017 году — 15 млрд 358,5 млн сомов (14 млрд 353 млн рублей).


20.06.18

Евразийский и Европейский союзы сегодня нуждаются в активизации связей

Европейский бизнес заинтересован в доступе на более 180-миллионный рынок Евразийского экономического союза (ЕАЭС) с едиными правилами игры, в том числе на общий финансовый рынок. Расширяются возможности для привлечения инвестиций, реализации совместных проектов, что, безусловно, будет способствовать динамичному экономическому росту государств Союза. Об этом сообщил руководитель секретариата члена Коллегии (министра) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Аскар Кишкембаев на VI Евразийском семинаре в Риме (Италия).

«Евразийский и Европейский союзы сегодня нуждаются в активизации связей. По многим вопросам бизнес выступает локомотивом сближения Востока и Запада, – считает Аскар Кишкембаев. – Имеются все институциональные предпосылки для углубления взаимодействия между нашими объединениями. У двух Союзов есть наднациональные органы управления, наделенные компетенциями по вопросам экономической повестки. Сотрудничество наших органов позволило бы выработать более эффективные механизмы диалога Евразийского и Европейского союзов».

Аскар Кишкембаев проинформировал европейское деловое сообщество о работе ЕЭК над формированием общего финансового рынка ЕАЭС. В частности, по его словам, на прошедшей неделе завершены внутригосударственные процедуры по проекту Соглашения о гармонизации законодательства в сфере финансового рынка, отметил представитель ЕЭК. Его реализация станет важным шагом на пути к финансовой интеграции стран Союза. Подготовлен проект плана гармонизации, который является «дорожной картой» по сближению норм и требований, предусмотренных национальными законодательствами в финансовой сфере.

В настоящее время проводится активная работа по разработке Концепции формирования общего финансового рынка ЕАЭС. В документе будут прописаны принципы его формирования, правовая основа, условия, сроки, механизмы и инструменты, способствующие его развитию.

В октябре 2016 года вступило в силу Соглашение об обмене информацией в финансовой сфере. Разработаны проекты соглашений по созданию Единого биржевого пространства.

Представитель ЕЭК призвал европейский бизнес активнее инвестировать в экономики стран ЕАЭС. «Сегодня Евразийский экономический союз становится мостом между Востоком и Западом, который позволит активизировать взаимовыгодные связи между государствами евразийского континента, обеспечить беспрепятственный транзит грузов из Азии в Европу», – полагает Аскар Кишкембаев.

При этом взаимодействие Евразийского экономического союза с Европейским союзом (ЕС) – традиционно в фокусе ключевых экономических форумов в странах ЕАЭС.

Европейский союз является самым крупным торгово-экономическим партнером Евразийского экономического союза. В первом квартале этого года торговля со странами ЕС в общем объеме внешнеторгового товарооборота государств ЕАЭС составила 49,2%. В прошлом году этот же показатель достиг 46,2%, удельный вес экспортных поставок стран-участниц в государства ЕС – 49,8% от общего объема экспорта, импортных поставок в страны ЕАЭС – 40,7%. В 2017 году общий объем товарооборота государств ЕАЭС с ЕС составил 293,1 млрд долл. США.

В прошлом году впервые объем импорта в ЕАЭС из Евросоюза стал ниже объема импорта из стран АТЭС. В 2017 году доля ЕС в общем объеме импорта составила 40,7%, АТЭС – 42,8%.

«Ниша ЕС очень быстро занимается другими странами. Поэтому важное значение приобретает активизация диалога со странами ЕС, Еврокомиссией, разработка перспективных направлений сотрудничества. Переход к новому витку отношений потребует интенсивной и кропотливой работы правительств наших стран. Активное взаимодействие между двумя интеграционными объединениями евразийского континента открывает широкие возможности ускорения экономического развития наших стран», – подытожил выступление представитель ЕЭК.

Евразийская экономическая комиссия

20.06.18

ЕЭК рекомендует улучшить взаимодействие органов госконтроля за оборотом товаров

Вопросы таможенного сотрудничества, технического регулирования и функционирования внутреннего рынка обсуждены на заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 19 июня. Принята рекомендация странам Евразийского экономического союза (ЕАЭС) по взаимодействию органов госконтроля, утвержден порядок отложенного определения таможенной стоимости товаров.

Коллегия ЕЭК приняла Порядок взаимодействия органов государственного контроля (надзора) стран Евразийского экономического союза при проведении мероприятий по соблюдению требований технических регламентов ЕАЭС. Государствам-членам рекомендовано руководствоваться этим документом с даты его опубликования.

Органу контроля одной из стран Союза, который обнаружил нарушение какого-либо техрегламента ЕАЭС, предлагается в семидневный срок направить в органы госконтроля других стран Союза и Комиссию уведомление о нарушении и принятии ограничительных мер. Уведомление будет содержать название органа государственного контроля (надзора), выявившего товар, который не соответствует нормам техрегламента; дату выявления; наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, у которых обнаружена такая продукция; ряд других сведений.

Уполномоченные органы, получившие информацию, проверят возможные случаи обращения в своих странах небезопасных товаров, указанных в уведомлении. О результатах проверок и принятых мерах они сообщат в орган госконтроля, направивший уведомление.

При подготовке рекомендации ЕЭК представители сторон выразили готовность к дальнейшему взаимодействию в сфере государственного контроля, чтобы обеспечить взаимное доверие к его результатам и не допустить опасную продукцию на единый рынок Союза.

Документ поможет реализовать отдельные положения Соглашения o принципах и подходах осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований техрегламентов ЕАЭС для гармонизации законодательства государств-членов в этой области. Рекомендация станет основой разработки обязательного к применению Порядка взаимодействия органов госконтроля государств-членов, который планируется утвердить решением Совета ЕЭК после вступления в силу соглашения.

Коллегия ЕЭК утвердила переработанный под новый Таможенный кодекс Союза (ТК ЕАЭС) порядок отложенного определения таможенной стоимости товаров.

Участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД) могут пользоваться 15-месячной отсрочкой по определению точной таможенной стоимости товаров, если на момент таможенного декларирования величина таможенной стоимости товаров по объективным причинам не известна.

Так, предприниматели стран ЕАЭС могут повременить с определением точной таможенной стоимости товаров в случае, когда на момент таможенного декларирования нет точной суммы лицензионных и других подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности. Это могут быть платежи за патенты, товарные знаки, авторские права и т.п. То же самое касается случаев, когда во время декларирования непонятна точная сумма части дохода от последующей продажи или использования ввезенных товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу. Упрощение распространяется и на товары, цена на которые зависит от биржевых котировок и которые не известны на момент декларирования.

В решении ЕЭК сохраняется действующий порядок применения упрощения – на момент таможенного декларирования участнику ВЭД необходимо определить предварительную таможенную стоимость на основании прогнозируемых данных, а в течение 15 месяцев – точную величину таможенной стоимости – и внести изменения в таможенную декларацию. При этом, как и было установлено ранее, если точная величина таможенной стоимости будет выше предварительной, доплатить таможенные платежи можно будет без взимания пеней.

Применение отсрочки по определению точной таможенной стоимости позволяет декларантам определять таможенную стоимость товара на основании стоимости сделки и не переходить к другим «оценочным методам», влекущим за собой дополнительные финансовые затраты на подтверждение. Возможность отложенного определения таможенной стоимости товаров впервые появилась у предпринимателей ЕАЭС в 2016 году.

Евразийская экономическая комиссия

20.06.18

Министр по торговле ЕЭК Вероника Никишина встретилась с министром промышленности и торговли Вьетнама Чан Туан Анем

Реализацию Соглашения о свободной торговле между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Вьетнамом, вступившего в силу 5 октября 2016 года, обсудили 18 июня в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) член Коллегии (министр) по торговле ЕЭК Вероника Никишина с министром промышленности и торговли Вьетнама Чан Туан Анем. Были отмечены положительные тенденции развития торговли, во многом обусловленные действием соглашения.

Особое внимание было уделено вопросам, интересующим бизнес государств Союза и Вьетнама. Среди них: применение триггерных защитных мер в отношении продукции легкой промышленности из Вьетнама и реализация проектов по промышленной сборке моторных транспортных средств Беларуси и России на вьетнамской территории. Еще одной темой обсуждения стала разработка системы электронной сертификации и верификации происхождения товаров. Она должна быть создана до конца 2018 года, для этого должно быть подписано отдельное международное соглашение. Система позволит участникам преференциальной торговли экономить время и средства на таможенной очистке товаров, а также верификации происхождения, когда она необходима.

По итогам обсуждения стороны договорились о дальнейшем развитии взаимодействия в целях укрепления сотрудничества между странами ЕАЭС и Вьетнамом, а также наметили провести второе заседание Совместного комитета по Соглашению о свободной торговле осенью во Вьетнаме.

Евразийская экономическая комиссия

20.06.18

ЕЭК и Куба готовы реализовать высокий потенциал торгово-экономических отношений

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) открыта для сотрудничества с Кубой в интересах государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Об этом заявил директор Департамента развития интеграции ЕЭК Сергей Шухно на рабочей встрече с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Куба в Российской Федерации Херардо Пеньяльвером Порталем 18 июня в Москве.

Центральной темой переговоров было обсуждение ближайших шагов, которые предпримут ЕЭК и кубинские государственные ведомства по реализации подписанного 31 мая этого года Меморандума о взаимопонимании между Комиссией и правительством Кубы. Сергей Шухно проинформировал Херардо Пеньяльвера Порталя о результатах недавнего рабочего визита члена Коллегии (министра) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяны Валовой в Республику Куба.

Обсуждена подготовка первого заседания рабочей группы, формируемой в соответствии с меморандумом о взаимопонимании с участием специалистов ЕЭК, представителей стран ЕАЭС и Кубы, и совместного плана действий группы на 2019–2020 годы.

«Комиссия готова оказывать практическое содействие кубинской стороне в налаживании деловых контактов в государствах ЕАЭС, – отметил Сергей Шухно. – Началом этой работы могли бы стать консультации по работе единого союзного рынка лекарственных средств и медицинских изделий, в производстве которых Куба достигла успехов, признанных во всем мире. Затем можно обсудить и другие вопросы, отнесенные к компетенции ЕЭК, например, в сфере промышленного производства и агропромышленного комплекса».

Посол Республики Куба в свою очередь подтвердил высокую заинтересованность кубинских государственных органов в сотрудничестве с ЕЭК. Он заявил о практической важности создания в рамках меморандума механизма взаимодействия кубинских экспертов, специалистов ЕЭК и представителей государств ЕАЭС.

Евразийская экономическая комиссия

20.06.18

ЕАЭС и Китай ориентированы на рывок в торгово-экономическом ​и инвестиционном сотрудничестве

Тема сопряжения Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и китайской инициативы «Один пояс – один путь» стала одной из основных на пятом международном форуме ведущих экспертных центров по китайско-российскому экономическому сотрудничеству, который прошел в Харбине в рамках международной торгово-экономической ярмарки. От Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) в мероприятии принял участие директор Департамента развития интеграции Сергей Шухно.

«Страны ЕАЭС поддерживают традиционно крепкие политические, экономические и культурные связи с Пекином. При этом надо учесть, что три из них – Казахстан, Кыргызстан и Россия – имеют общую границу с Китаем. Это делает наше тесное взаимодействие вдвойне логичным и необходимым», – заявил представитель ЕЭК, представляя Союз участникам форума. Он обратил внимание на внушительный объем торгово-экономического сотрудничества в формате ЕАЭС – Китай, который по итогам 2017 года достиг 102,7 млрд долл., увеличившись по сравнению с предыдущим периодом на 30,7%. Удельный вес Китая во внешней торговле Союза составляет 16,2%, а суммарный объем прямых инвестиций китайских компаний в ЕАЭС с 2008 по 2016 возрос более чем двукратно – до 25,7 млрд долл.

По мнению директора Департамента развития интеграции ЕЭК, интенсивный рост торгово-экономического сотрудничества стал возможен благодаря взаимной дополняемости экономик стран ЕАЭС и КНР. Страны Союза и Китай имеют репутацию надежных торговых партнеров, а КНР – важный потенциальный источник финансовых ресурсов и технологий для ЕАЭС.

Как отметил Сергей Шухно, Китай одним из первых среди зарубежных государств начал выстраивать прямые связи с ЕЭК в конце 2012 года, не дожидаясь запуска Евразийского экономического союза. «Мы – свидетели того, как отраслевые диалоги по вопросам торговли и антидемпинговых мер трансформировались в полноформатное взаимодействие в рамках Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР», – сказал директор Департамента развития интеграции ЕЭК.

Сергей Шухно проинформировал участников форума о создании в Союзе общих рынков и обеспечении свободного движения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, а также о планах по выполнению поручений глав государств ЕАЭС, связанных с подготовкой до конца этого года Декларации об углублении интеграции.

Касаясь темы сопряжения ЕАЭС и Экономического пояса Шелкового пути, представитель ЕЭК обратил внимание, что успешная реализация этого мега-проекта обеспечит стабильную и безопасную среду для развития евразийского континента и позволит в полной мере раскрыть экономический потенциал региона. Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР от 17 мая 2018 года, подписанное в Астане, стало важным шагом на пути реализации идеи сопряжения.

Сергей Шухно рассказал о совместной деятельности Комиссии и правительств союзных стран по формированию банка данных приоритетных проектов отраслевого сотрудничества, которые станут главным содержанием работы по сопряжению. «Недостаточно позиционировать ЕАЭС как территорию для транзита товаров из Китая в Европу. Цель должна быть амбициозной и ориентированной на качественный рывок в торгово-экономическом и инвестиционном сотрудничестве», – отметил представитель ЕЭК.

Справка

Харбинский международый форум ведущих экспертных центров по китайско-российскому экономическому сотрудничеству организован Китайской академией общественных наук при поддержке Народного правительства провинции Хэйлунцзян и Академии общественных наук провинции Хэйлунцзян. В нем приняло участие более 200 экспертов из России и Китая.

Евразийская экономическая комиссия

19.06.18

Либерализация торгового режима между ЕАЭС и Вьетнамом позволила за последний год нарастить товарооборот между сторонами на 36%

Итоги реализации Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Социалистической Республикой Вьетнам, перспективы расширения единого рынка услуг ЕАЭС и рост глобального протекционизма на международной арене представители Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и бизнес-сообщества государств-членов рассмотрели 18 июня на XIХ заседании Бизнес-диалога, которое прошло под председательством члена Коллегии (министра) по торговле ЕЭК Вероники Никишиной.

В мероприятии приняли участие представители торгово-промышленных палат Армении и России, «Деловой России», Ассоциации европейского бизнеса, компаний «РУСАЛ Глобал менеджемент», АКОРТ, Ассоциации предприятий кондитерской промышленности «АСКОНД» и другие.

Одной из тем обсуждения стала реализация Соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом. «Несмотря на опасения, которые высказывались перед заключением торгового соглашения между ЕАЭС и Вьетнамом, пессимистические прогнозы не оправдались, – сказала Вероника Никишина. – Цифры говорят о том, что растет как импорт из Вьетнама, так и экспорт. Кроме того, мы успешно обкатали триггерные механизмы, которые сможем использовать в торговых соглашениях с другими странами».

Заместитель директора Департамента торговой политики Комиссии Станислав Георгиевский отметил положительный эффект Соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом. Так, анализ взаимной торговли стран-участниц соглашения показал, что за последний год товарооборот увеличился на 36%: с 4,3 млрд долл. США в 2016 году до 5,9 млрд дол. США в 2017 году. Вырос как импорт из Вьетнама в ЕАЭС – на 34,7%, так и экспорт во Вьетнам – на 39,5%. Причем торговля Республики Армения и Кыргызской Республики с Вьетнамом начала развиваться с нуля и достигла существенных величин.

Больше всего товарооборот увеличился между Республикой Казахстан и Вьетнамом – на 48,2%. В большей степени этот рост был обеспечен увеличением объема экспорта казахстанских товаров на вьетнамский рынок – на 63,7%.

Начальник отдела налоговой политики Департамента финансовой политики ЕЭК Нурматбек Мамбеталиев рассказал о выработке единых подходов налоговой политики в государствах Союза. По его словам, формирование скоординированной налоговой политики является одним из приоритетов интеграционного сотрудничества стран-участниц, основная цель которой – создание недискриминационных налоговых условий для развития торгово-экономического взаимодействия государств Союза, обеспечения свободы движения товаров, капитала, услуг и рабочей силы. Нурматбек Мамбеталиев сообщил о совершенствовании налогового администрирования путем повышения эффективности информационного обмена и расширения электронных сервисов налоговых органов стран ЕАЭС.

Заместитель директора Департамента развития предпринимательской деятельности Комиссии Гнел Маилян представил доклад о едином рынке услуг ЕАЭС и перспективах его расширения. Он подчеркнул, что количество секторов (подсекторов) услуг, в которых функционирует единый рынок в рамках Союза, на сегодня включает в себя 49 секторов, что в совокупности составляет около 55% объема услуг, производимых странами ЕАЭС. Еще в трех секторах правила единого рынка услуг будут действовать несколько позже. Девять секторов услуг после реализации планов либерализации будут переведены в формат единого рынка в 2019–2021 годах. Для мониторинга того, как действуют в рамках Союза правила единого рынка услуг, создана соответствующая рабочая группа.

«Чтобы понимать, как на практике реализуются нормы, созданные в правовом поле Союза, Комиссии необходима проактивная позиция бизнеса, поскольку только представители делового сообщества могут помочь сделать функционирование единого рынка более эффективным, сообщив о тех сложностях, с которыми они сталкиваются, – сказал Гнел Маилян. – В целом важность сектора услуг для мировой экономики неуклонно растет. Доля услуг в ВВП как развитых, так и многих развивающихся стран превышает 50%. В случае с ЕАЭС этот показатель составляет примерно 60%».

В рамках мероприятия также обсудили подготовку Международного выставочного форума «Евразийская неделя» – ежегодного делового мероприятия, которое организует Комиссия совместно со странами Союза. Его цель – содействие развитию экономики, инвестиционного и экспортного потенциала ЕАЭС. В этом году форум пройдет в октябре в Ереване (Республика Армения). Главной темой станет развитие кооперационных связей на евразийском пространстве, субконтрактации, а также создание инструментов поддержки экспорта.

В этом году форум, в первую очередь, ориентирован на такие отрасли, как ювелирная, сельское хозяйство и пищевая промышленность, легкая промышленность, IT-технологии и точная инженерия, фармацевтика и медицинские изделия.

Заключительной темой дискуссии стала защита экономических интересов производителей ЕАЭС при перераспределяющихся потоках и их поддержка на экспортных рынках в сложившихся условиях роста глобального протекционизма на международной арене. Этому было посвящено выступление директора Департамента торговой политики ЗАО «РУСАЛ Глобал менеджемент» Дмитрия Гончарова.

Евразийская экономическая комиссия

19.06.18

ЕЭК учитывает мнение бизнеса

«Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) крайне важно регулярно получать от деловых кругов обратную связь для корректировки интеграционных действий и планов с учетом реальных потребностей бизнеса», – заявил член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимур Жаксылыков в ходе встречи с представителями бизнес-сообщества Беларуси, состоявшейся на площадке Белорусской торгово-промышленной палаты.

В совещании приняли участие члены национальных, отраслевых и региональных бизнес-ассоциаций, а также субъекты хозяйствования и представители уполномоченных государственных органов республики.

Тимур Жаксылыков сообщил о работе Комиссии по оценке регулирующего воздействия проектов решений ЕЭК, функционировании и расширении единого союзного рынка услуг, совершенствовании механизма подтверждения уплаты НДС при осуществлении сделок в рамках взаимной торговли между странами Союза путем улучшения электронных сервисов и информационного обмена между налоговыми органами. Он отметил, что по итогам публичного обсуждения проектов документов Комиссия учитывает более 65% предложений бизнеса.

Министр ЕЭК также проинформировал о подготовке международных договоров в рамках Союза в сфере интеллектуальной собственности, например, проекта Договора о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Тимур Жаксылыков и другие представители Комиссии ответили на вопросы предпринимателей, связанных с улучшением доступа и обеспечением национального режима в государственных закупках, правомерностью предоставления в странах Союза промышленных субсидий, работой в условиях единого рынка услуг.

Белорусские предприниматели обратили внимание представителей ЕЭК на необходимость создания равных условий для субъектов хозяйствования во всех государствах-членах. Это возможно, в частности, при гармонизации страновых подходов к контролю за соблюдением требований техрегламентов Союза, а также принятии таможенными органами всех стран ЕАЭС документов об оценке соответствия, выданных в любом государстве-члене.

Подобные встречи министра ЕЭК Тимура Жаксылыкова с бизнесменами стран Союза становятся регулярными: 21 мая такое мероприятие состоялось в Казахстане, до конца года встречи пройдут в Армении и Кыргызстане.

Евразийская экономическая комиссия

18.06.18

ЕЭК помогла производителям БАД отстоять свои права

К содержанию этикеток биологически активных добавок к пище (БАД), реализуемых в Российской Федерации, не должны предъявляться требования сверх тех, что предусмотрены техническими регламентами Евразийского экономического союза (ЕАЭС). С этим мнением бизнеса и Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) согласились представители Роспотребнадзора, присутствующие на совещании, организованном Департаментом функционирования внутренних рынков ЕЭК 15 июня.

Ряд производителей обратились в Комиссию с просьбой «поставить точку» в споре с контролирующими реализацию БАД государственными органами, ведущему к возникновению барьера. Согласно представленной информации, во многих городах и населенных пунктах России территориальные подразделения Роспотребнадзора штрафовали аптеки за отсутствие на этикетках БАДов номеров технических условий и свидетельства государственной регистрации, поскольку соответствующая информация должна быть представлена в соответствии с российскими Санитарным правилам и нормам. При этом продукция изымалась из обращения, хотя БАДы соответствовали требованиям технических регламентов Таможенного союза.

На совещании специалисты ЕЭК заявили, что выпускаемые в обращение в странах ЕАЭС БАДы должны соответствовать техническим регламентам Союза и дополнительные требования к ним не могут предъявляться национальным законодательством.

Евразийская экономическая комиссия

18.06.18

От Вьетнама до Ирана: сорок стран ставят на ЕАЭС в торговом сотрудничестве

Евразийский экономический союз объединяет страны с населением 180 млн человек, а их совокупный ВВП составляет два с лишним триллиона долларов, поэтому не стоит удивляться желанию десятков развивающихся стран сотрудничать с ЕАЭС по самым разным направлениям, считает эксперт РИСИ Вячеслав Холодков.

Интерес стран к ЕАЭС

До сорока стран, помимо постоянных членов объединения, хотят стать наблюдателями или сотрудничать с Евразийским экономическим союзом. Об этом во время своего выступления в Казанском федеральном университете заявил президент Казахастана Нурсултан Назарбаев. По его словам, ЕАЭС демонстрирует хорошие результаты, а торговый оборот вырос почти в тридцать раз.

«Действительно сегодня около сорока стран выражают желание создать зоны свободной торговли с Евразийским экономическим союзом или заключить какие-то другие преференциальные соглашения. Первая такая зона уже создана с Вьетнамом. В зависимости от того, как будет работать пилотное соглашение, станут ясны перспективы создания аналогичных зон с другими странами.

Недавно было подписано соглашение с Китаем, но там речь идет не о преференциальном торгово-экономическом сотрудничестве, предполагающем обнуление или снижение экспортных пошлин, а об облегчении таможенных процедур. Временное соглашение подписано с Ираном.

К ЕАЭС проявляет интерес даже Турция, являющаяся страной западного блока, по крайней мере, в военно-политическом плане. Кроме того, созданы рабочие группы по изучению возможностей подписания таких соглашений еще с рядом стран, в первую очередь с Индией, Египтом и Тунисом», - объясняет эксперт ФБА «Экономика сегодня».

Потенциал ЕАЭС

В целом наибольший интерес к ЕАЭС проявляют в основном развивающиеся страны, которых привлекает широкий потенциал рынка стран Евразийского союза и в первую очередь России. По мнению Вячеслава Холодкова, факт обращения такого большого числа стран с просьбой о налаживании сотрудничества с ЕАЭС в экономической сфере свидетельствует о популярности и авторитете объединения в мировой экономике и политике.

«Группа ЕАЭС объединяет страны с населением 180 млн человек, а их совокупный ВВП составляет два с лишним триллиона долларов. Потенциал объединения выглядит крайне неплохо, хотя ЕАЭС и остается самой молодой организация на Евразийском пространстве – помимо бывших участников Таможенного союза сегодня туда входят Киргизия и Армения.

Создание данной организации положило начало формированию крупнейшего общего рынка на пространстве СНГ. Конечно, он становится мощным центром притяжения для других развивающихся стран, которых среди прочего привлекает в ЕАЭС идея общих рынков - товаров, услуг, капиталов, рабочей силы и так далее. В этом направлении мы идем достаточно активно и последовательно», - добавляет Вячеслава Холодкова.

Напомним, что ранее президент РФ Владимир Путин навал сближение валютно-финансовой и денежно-кредитной политики в рамках ЕАЭС магистральным направлением развития объединения. Как предположили эксперты, в перспективе мы можем увидеть появление единой валюты ЕАЭС, созданной вокруг стабильного рубля.

Экономика сегодня

15.06.18

Правительство Армении намерено отменить пошлины на въезд иранских грузовиков

Правительство Армении поставит на повестку дня заседания кабинета министров в понедельник пакет проектов законов, в соответствии с которыми перевозчики грузов, которые въезжают в страну на грузовиках, зарегистрированных в Иране, должны быть освобождены от дорожного налога в Армении, если эти транспортные средства находятся на расстоянии не более одного километра от границы Армении и Ирана, в районах, находящихся под таможенным контролем.

Согласно пояснительному разделу этого пакета законопроектов, проблема заключается в том, что иранские грузовики не въезжают на территорию Армении, чтобы не платить дорожный налог, и поэтому все связанные с этим грузовые транспортные услуги предоставляются в Иране, сообщает агентство Armenia.

Иран и Узбекистан достигли аналогичного соглашения в начале этого месяца, чтобы разрешить беспошлинный въезд для грузовых автомобилей, следующих между двумя странами. Соглашение было достигнуто во время визита министра транспорта и городского развития Ирана Аббаса Ахунди в Ташкент.

Между тем Иран раскритиковал одностороннее решение Туркменистана увеличить на 50 % налог на иранский транзитный парк.

"Решение Туркменистана, вероятно, приведет к сокращению сотрудничества в области автомобильных перевозок", - сказал в начале этого месяца заместитель министра дорог и городского развития Абдолхашем Хассанния на встрече с послом Туркменистана в Тегеране Ахмадом Корбаневым.

Иран и Туркменистан являются членами Ашхабадского соглашения - соглашения о смешанных перевозках, подписанного в 2011 году, которое предусматривает упрощение транзита и транспортировки грузов между Центральной Азией и Персидским заливом.

Иран.ру

15.06.18

Товары для подготовки и проведения II Европейских игр 2019 года можно будет ввозить в Беларусь без пошлины

На заседании Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 14 июня приняты решения в сфере торгового сотрудничества, технического регулирования, конкуренции.

Принято решение выделить отдельные виды пластмассовых заготовок для очковых линз в отдельную позицию в единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и установить на них нулевую ставку ввозной таможенной пошлины. Обнулена ставка таможенной пошлины и на суперабсорбенты для производства подгузников.

Совет ЕЭК утвердил Правила определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран, дал поручение создать рабочую группу по вопросам формирования и развития системы надлежащей лабораторной практики (GLP) в ЕАЭС и утвердить ее состав, дополнил Правила регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения в ЕАЭС.

Заседание Совета ЕЭК впервые прошло под председательством первого заместителя Председателя правительства Российской Федерации – министра финансов РФ Антона Силуанова. В мероприятии приняли участие вице-премьер-министр Республики Армения Мгер Григорян, Первый заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Василий Матюшевский, Первый заместитель Премьер-министра Республики Казахстан Аскар Мамин, Вице-премьер-министр Кыргызской Республики Жениш Разаков, Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян.

Совет ЕЭК утвердил Правила определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран. Они будут применяться при ввозе в ЕАЭС товаров, в отношении которых предоставляются тарифные преференции. Соответствующие товары включены в утверждённый Советом ЕЭК перечень. Они будут применяться при ввозе в ЕАЭС товаров, в отношении которых предоставляются тарифные преференции. Соответствующие товары включены в утверждённый Советом ЕЭК перечень. Товары признаются происходящими из страны-пользователя в случае, если они полностью получены или произведены в стране или подверглись достаточной переработке. Полностью полученными или произведенными признаются природные ресурсы, продукция растительного происхождения, выращенная и (или) собранная в стране, живые животные, родившиеся и выращенные в стране, продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного промысла в стране, и т.п.

Товар считается переработанным в стране, если стоимость непроисходящих материалов, использованных при переработке, не превышает 50%. Мойка, чистка, заморозка, разлив, фасовка в банки и т.п. операции, произведённые в стране, не являются достаточными, чтобы эту страну признали производителем. Для получения тарифных преференций происхождение товара подтверждается оригиналом сертификата о происхождении либо, в отдельных случаях, декларацией о происхождении товара.

Принято решение выделить отдельные виды пластмассовых заготовок для очковых линз в отдельную позицию в единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) ЕАЭС и установить на них нулевую ставку ввозной таможенной пошлины по 31 августа 2019 года включительно. На сегодня пошлина составляет 6,5% от таможенной стоимости.

Рассматриваемые заготовки представляют собой пластмассовые оптически необработанные полуфабрикаты в форме линзы различной кривизны. Мера позволит производителям пластмассовых линз для очков увеличить объемы производства продукции и снизить ее себестоимость.

Доля ввозной таможенной пошлины в себестоимости единицы готовой продукции составляет около 1,7%.

Нулевая ставка таможенной пошлины будет установлена и на суперабсорбенты для производства подгузников. Мера будет действовать с 1 января 2018 года по 31 декабря 2020 года. Действующая ставка ввозной таможенной пошлины ЕТТ ЕАЭС составляет 6,5% от таможенной стоимости.

Суперабсорбенты из акриловых полимеров являются основным сырьем в производстве подгузников и одноразовых средств личной гигиены. Решение направлено на поддержку производителей детских подгузников и средств личной гигиены.

Сегодня суперабсорбенты в странах ЕАЭС не производятся. Таможенная пошлина на рассматриваемые товары уже обнулялась на период с мая 2016 года по декабрь 2017 года включительно. В период действия пониженной ставки ввозной таможенной пошлины на рассматриваемый товар отмечено увеличение объемов производства готовой продукции (подгузников).

В 2016–2017 годах практически весь объем импорта (96%) поставлялся в Российскую Федерацию. Среди основных стран-экспортеров на долю Китая приходится 46,7% общего объема импорта, на долю Японии – 24,5%, на долю Индонезии – 17,4%, на долю Германии – 9,4%.

Принято решение освободить от уплаты таможенных пошлин товары, ввозимые в Республику Беларусь в целях подготовки и проведения II Европейских игр 2019 года. Мера будет действовать по 30 июня 2019 года включительно.

В целях подготовки проекта концепции развития системы надлежащей лабораторной практики в Евразийском экономическом союзе, соответствующей принципам надлежащей лабораторной практики Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Распоряжением Совета ЕЭК Коллегии Комиссии поручено создать рабочую группу по вопросам формирования и развития системы надлежащей лабораторной практики в ЕАЭС и утвердить ее состав. Страны Союза представят в ЕЭК соответствующие кандидатуры и сведения о состоянии национальных систем надлежащей лабораторной практики, включая данные о принятых нормативных актах, уполномоченных органах, осуществляющих регулирование в этой сфере, наличии лабораторий, соответствующих принципам GLP, или планов по их созданию.

Система надлежащей лабораторной практики – это международная система правил и требований к лабораториям, которые исследуют воздействие новых потенциально опасных химических веществ на здоровье человека и окружающую среду. Такая система, действующая в большинстве европейских стран, подтверждает достоверность результатов исследований.

Исследования по системе GLP – это доклинические (то есть проводимые до применения людьми) лабораторные исследования о влиянии на человека химических веществ, содержащихся в лекарствах, косметике, агрохимикатах, биологически активных добавках и других товарах. Это сложные и высокотехнологичные испытания, при которых необходимо соблюсти многие параметры, такие как стерильность, поддержание определенной температуры и влажности и т.д.

Уже сейчас в праве Союза в сфере технического регулирования и обращения лекарственных средств урегулированы необходимые вопросы создания GLP лабораторий. При этом условием обеспечения взаимного признания результатов исследований по требованиям GLP Организации экономического сотрудничества является наличие двусторонних или многосторонних договоров о взаимном признании результатов инспекций испытательных центров (лабораторий), так называемые MRA.

Таким образом, подготовка концепции развития в ЕАЭС системы GLP позволит проработать вопросы взаимодействия с ОЭСР и заключения соглашений MRA в целях признания результатов исследований по GLP отечественной продукции.

Совет ЕЭК также дополнил Правила регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения в ЕАЭС.

Приняты единые подходы к процедуре внесения изменений в регистрационные документы на вакцины для профилактики гриппа. Это особая группа лекарственных препаратов, состав которых меняется раз в год, что связано с изменчивостью вируса заболевания. Устанавливаются единые требования к структуре, содержанию, формату и объему регистрационного досье, процедурам внесения изменений в досье, его экспертизе, а также срокам рассмотрения заявлений на регистрацию.

Действующие требования к наработке вакцин и проведению вакцинации населения с целью предотвращения эпидемий и пандемий гриппа не позволяют применить к регистрации этих лекарств и внесению в них изменений стандартный срок процедуры в 210 дней. Поэтому введен сокращенный порядок оценки этой группы вакцин при внесении изменений в регистрационное досье, связанное с изменением штаммового состава гриппа. Срок проведения процедуры внесения изменений в регистрационное досье не должен превышать 40 календарных дней.

Это даст возможность своевременно проводить ежегодную вакцинацию и сохранить здоровье миллионов людей.

Кроме того, на два года, до 31 декабря 2020 года, продлен срок представления документов, подтверждающих соответствие производства требованиям надлежащей производственной практики (GMP) и выданных производителю лекарственного препарата уполномоченным органом страны Союза. Это решение вызвано особенностями формирования общего рынка лекарств и позволит фармацевтическим производителям использовать национальные сертификаты до окончания срока их действия без необходимости досрочного переоформления.

В результате будет обеспечен плавный переход от национальных документов, подтверждающих соответствие производства требованиям надлежащей производственной практики, выданных до 2017 года со сроком действия до 2020 года, к единым документам Союза. Это поможет производителям лекарств максимально комфортно адаптироваться к новым требованиям.

Принят ряд решений в сфере конкуренции.

Внесены изменения в Порядок рассмотрения заявлений (материалов) о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках. Закрепляется право ЕЭК прекращать процедуру рассмотрения заявления в случае, если в нем отсутствует информация о признаках нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках.

Изменяется процедура рассмотрения заявления: оно может быть возвращено без рассмотрения в случае его ненадлежащего оформления. При этом ЕЭК берет на себя обязательства в пятидневный срок проинформировать заявителя о корректности оформления заявления.

Важными изменениями является подготовка конфиденциальной и открытой версий заключений по результатам рассмотрения заявлений и проведения расследований. С открытой версией заключений могут быть ознакомлены все заинтересованные лица.

Изменения также коснутся Порядка проведения расследования нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках. Увеличен срок проведения расследования с 60 до 90 дней со дня подписания определения о проведении расследования, определены сроки и порядок действий профильного подразделения ЕЭК в случае, если срок антимонопольного расследования необходимо продлить.

Уточнен порядок обращения с конфиденциальной информацией, а также правила предоставления в Комиссию сведений с грифами «Для служебного пользования», «Коммерческая тайна» и «Конфиденциально». Документ также уточняет сроки подготовки и порядок утверждения заключения и вынесения определения по итогам расследования.

Внесены изменения в Порядок рассмотрения дел о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках. Например, изменен срок продления рассмотрения дела о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках до 60 рабочих дней, определены действия комиссии по вынесению соответствующего определения.

Евразийская экономическая комиссия

14.06.18

Новый формат взаимодействия с бизнесом

В приемной блока по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Как подчеркнул член Коллегии (министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Марат Кусаинов, усиление взаимодействия с деловым сообществом в контексте защиты конкуренции на трансграничных рынках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) является одной из ключевых задач Комиссии, а для бизнеса формат Общественной приемной дает возможность обозначать свои проблемы напрямую, проводя открытый диалог с представителями ЕЭК.

В рамках заседания сотрудники Комиссии ознакомили предпринимателей с правовыми основами защиты конкуренции на общих рынках ЕАЭС, разъяснили порядок и основание подачи в Комиссию жалобы в случае нарушения их прав в результате антиконкурентных действий на трансграничных рынках Союза.

Марат Кусаинов подчеркнул, что эта консультативная работа особенно актуальна сегодня, в период усиления роли интеграции и роста взаимной зависимости экономик государств ЕАЭС.

«Акцент нового формата взаимодействия с бизнесом – это индивидуальные консультации. Если права конкретного предпринимателя на общем рынке нарушены антиконкурентными действиями его партнеров, ЕЭК готова ему помочь, безусловно, в рамках своих компетенций», – пояснил министр Комиссии.

По словам директора Департамента конкурентной политики и политики в области государственных закупок ЕЭК Алии Джумабаевой, предприниматели недопонимают, что несут ответственность за нарушение правил конкуренции, и не знают свои права при ведении бизнеса в условиях ЕАЭС, установленных Договором о Союзе. «ЕЭК взяла на себя разъяснительную функцию, и эта работа в конечном итоге должна принести пользу потребителям, предприятиям и экономике в целом», – подчеркнула она.

Алия Джумабаева также акцентировала внимание участников дискуссии на законодательных нормах ЕАЭС в сфере конкуренции, запрещающих злоупотребление доминирующим положением, недобросовестную конкуренцию, антиконкурентные соглашения, координацию экономической деятельности, которая ограничивает конкуренцию.

В ходе заседания рассмотрены изменения нормативно-правовой базы ЕАЭС, касающиеся внедрения инструментов предупреждения и предостережения, которые позволяют хозяйствующим субъектам самостоятельно устранять нарушения и восстанавливать конкуренцию без уплаты штрафа.

Кроме того, эксперты ЕЭК подробно рассказали предпринимателям о требованиях к порядку и форме обращения в Комиссию. Как пояснил директор Департамента антимонопольного регулирования ЕЭК Алексей Сушкевич, «чтобы защитить свои права и способствовать устранению ограничения конкуренции на трансграничном рынке, заявитель должен точно исполнять требования, которые Договор о ЕАЭС предъявляет к обращению в Комиссию. Ведь от юридической корректности и полноты первоначальной информации, которую ЕЭК получает от заявителя, зависят успех расследования нарушения, сроки его проведения и, главное, обоснованность и справедливость окончательного решения по делу о нарушении правил конкуренции».

В свою очередь представители казахстанского делового сектора указали на ряд препятствий, ограничивающих конкуренцию на общих рынках ЕАЭС. В их числе – вопросы, связанные с техническим регулированием, обеспечением равного доступа к участию в государственных закупках, административными барьерами.

Проблемы делового сообщества Казахстана на встрече озвучили представили объединений предпринимателей, ведущих промышленных предприятий и транспортных компаний, среди них – Союз предприятий автомобильной отрасли Казахстана «КазАвтоПром», Союз независимого АвтоБизнеса Казахстана, ОЮЛ «Союз машиностроителей Казахстана», АО «НК «ҚТЖ», АО «Қазтеміртранс», АО «Кентауский трансформаторный завод», АО «Эйр Астана», ТОО «Моторная компания «Астана Моторс».

Десять предпринимателей Казахстана обратились за консультацией в индивидуальном формате.

Первая встреча с предпринимателями Казахстана в рамках заседания Общественной приемной организована при содействии Министерства национальной экономики РК (МНЭ РК), Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей МНЭ РК, Национальной палаты предпринимателей Казахстана «Атамекен».

Следующие выездные заседания Общественной приемной по антимонопольной политике пройдут в Кыргызстане и Армении. Эта работа является частью поэтапного выполнения Плана совместных с национальными антимонопольными органами мероприятий по адвокатированию конкуренции (повышению информированности бизнеса) в ЕАЭС на 2018–2020 годы.

Евразийская экономическая комиссия

14.06.18

ЕЭК обнулила ввозные таможенные пошлины на орехи кешью и промышленные жирные спирты

Вопросы торговли, внутренних рынков, информатизации, информационно-коммуникационных технологий, а также таможенного регулирования рассматривались на заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 13 июня. Обнулены ставки ввозных таможенной пошлины на ряд товаров, классифицированы отдельные виды продукции, приняты другие решения по углублению евразийской интеграции.

Коллегия ЕЭК обнулила ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа (ЕТТ) ЕАЭС на промышленные жирные спирты (ПЖС). Мера вводится со 2 сентября 2018 года по 31 августа 2021 года включительно. Действующая ставка на эти товары составляет 5% от таможенной стоимости.

Жирные спирты используются в производстве моющих и косметических средств, металлургии, текстильной, кожевенной, лакокрасочной, бумажной, пищевой и медицинской промышленности и сельском хозяйстве.

Решение способствует поддержке производителей поверхностно-активных веществ, в производстве которых используются ПЖС, снижению себестоимости и повышению конкурентоспособности этой продукции на внутреннем рынке ЕАЭС.

С апреля 2015 года по декабрь 2017 года в соответствии с решением Коллегии ЕЭК в отношении ПЖС уже действовала временная ставка таможенной пошлины 0%. Основные поставщики ПЖС в Союз: Индонезия, Германия, Нидерланды, Малайзия, Индия.

Обнулена также таможенная пошлина на орехи кешью в скорлупе. Согласно Единому таможенному тарифу ЕАЭС ставка ввозной таможенной пошлины – 5% от таможенной стоимости. Мера будет действовать со 2 сентября 2018 года по 31 августа 2021 года включительно. Она будет способствовать развитию переработки кешью в ЕАЭС и устранит определенный дисбаланс с пошлинами – на текущий момент на очищенные орехи кешью уже установлена ставка 0%.

По данным ЕЭК, в 2017 году общий объем импорта орехов кешью в скорлупе в Союз сократился по сравнению с 2016 годом в восемь раз и составил 521,9 т на сумму 549,5 тыс. долл. США. 55,2% общего объема поставок приходилось на Республику Беларусь. В Республику Казахстан, Российскую Федерацию и Кыргызскую Республику было ввезено соответственно 28,6%,10,5% и 5,7%.

Кешью в скорлупе импортируются из Гвинеи, Гвинеи-Бисау, Ирана, Китая, Нигерии и Вьетнама.

Коллегия ЕЭК классифицировала препарат, в составе которого – экстракт из смеси растительного сырья с добавлением вспомогательных веществ, применяемый в качестве биологически активной добавки к пище как источник дубильных веществ и куркумина, в товарной позиции 2106 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) ЕАЭС.

В эту товарную позицию входят лекарственные средства, которые состоят из смешанных или несмешанных продуктов и используются в терапевтических или профилактических целях.

Решение ЕЭК позволит устранить различия в толковании и применении странами ЕАЭС единой товарной номенклатуры.

Комиссия определяет код продукции по ТН ВЭД в тех случаях, когда один и тот же товар классифицируется таможенными органами стран ЕАЭС в разной позиции, что в условиях функционирования единой таможенной территории создает неравные условия для ведения внешнеэкономической деятельности.

Коллегия ЕЭК приняла решение классифицировать текстильную полиэстеровую ленту в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с Основным правилом интерпретации ТН ВЭД полиэстеровая лента шириной не более 30 см, представляющая собой узкую ткань без пропитки, покрытия или дублирования, выработанную из многочисленных полиэфирных комплексных нитей основы и утка, с кромками на обоих краях, классифицируется в товарной позиции 5806 единой ТН ВЭД ЕАЭС.

Полиэстеровая лента – текстильный материал, который, как правило, используют для производства строп, стяжных ремней к грузоподъемным машинам и механизмам для подъема и перемещения грузов.

Члены Коллегии ЕЭК приняли решение, согласно которому в ЕАЭС при наличии разрешительного документа можно будет ввозить средства защиты растений и другие стойкие органические загрязнители, упакованные в герметически закрытые ампулы объемом от 1 до 10 мл. Они необходимы для использования в лабораторных исследованиях, а также в качестве эталонного образца. Ранее, в соответствии с нормами Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях, ввоз таких веществ был невозможен. Однако конвенция не запрещает завозить химические вещества, подлежащие использованию в лабораторных исследованиях или в качестве эталонного стандарта.

Разрешительный порядок ввоза позволит обеспечить применение уполномоченными органами стран Союза необходимых мер контроля в отношении образцов продукции.

Принято решение дополнить перечень общих процессов еще одним, который включает в себя формирование, ведение и использование единого реестра инвестиционных проектов, единого перечня технологического оборудования и комплектующих к нему, а также перечня сырья и материалов. Это позволит оперативно информировать государственные и таможенные органы о проектах и товарах, которые, согласно праву Союза, попадают под действие тарифной льготы в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины. Кроме того, государства смогут быстро согласовывать включение в реестры той или иной продукции, а для предпринимателей сократятся временные и финансовые затраты на получение льготы в отношении товаров, ввозимых в рамках реализации инвестиционных проектов, находящихся в едином реестре.

На заседании Коллегии с участием представителей уполномоченных органов государств-членов была также обсуждена ситуация в связи с решением Россельхознадзора ввести с 6 июня этого года ограничения на поставку в Российскую Федерацию отдельных видов молочной продукции, производимой на всей территории Республики Беларусь. Проект решения Коллегии Комиссии будет доработан и рассмотрен на заседании Коллегии ЕЭК.

Евразийская экономическая комиссия

13.06.18

Россия устранила препятствие для поставок в Армению древесины и необработанных лесоматериалов через пункт пропуска Верхний Ларс

С 8 июня возобновлена возможность вывоза древесины и необработанных лесоматериалов товарных позиций 4401, 4403, 4404, 4406 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности из Российской Федерации в Республику Армения через многосторонний автомобильный пункт пропуска Верхний Ларс (МАПП Верхний Ларс). Соответствующее постановление принято Правительством России. Вывоз был временно приостановлен с 31 декабря 2017 года, так как специальная норма, которая была установлена российским законодательством, утратила силу.

Такой шаг Российской Федерации, направленный на обеспечение свободного движения товаров на внутреннем рынке Евразийского экономического союза, подтверждает намерение страны следовать евразийским договоренностям.

МАПП Верхний Ларс является основным автомобильным пропускным пунктом между Россией и Арменией.

Впервые ограничение по перемещению лесоматериалов было снято Российской Федерацией в январе 2017 года. Тогда российские и армянские предприниматели получили возможность с 7 января по 31 декабря 2017 года отправлять в Армению древесину и необработанные лесоматериалы автомобильным транспортом непосредственно через МАПП Верхний Ларс. Новая норма предоставляет такую возможность на бессрочной основе.

Поставки лесоматериалов из России имеют важное значение для Армении, прежде всего, для реализации крупных инфраструктурных проектов, таких как установка кабельных линий электропередач, строительство метрополитена и железных дорог. Кроме того, принятая мера способствует развитию торговых отношений всех стран Союза.

Евразийская экономическая комиссия

13.06.18

Модели евразийской цифровой кросс-отраслевой кооперации предложили на ЦИПР-2018 в Инннополисе

«Нам нужны новые модели цифровой кооперации для развития в ЕАЭС совместных цепочек по созданию добавленной стоимости, кросс-отраслевых цифровых экосистем и синхронизации процессов оцифровки бизнеса и государственных органов через совместные проекты. Наша задача в рамках конференции – выработать и предложить такую модель», – подчеркнула министр по внутренним рынкам, информатизации и информационно-коммуникационным технологиям Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Карине Минасян, выступая на панельной сессии «Реализация цифровой повестки ЕАЭС через совместные цифровые проекты», организованной ЕЭК. Мероприятие прошло в рамках конференции «Цифровая индустрия промышленной России» в Иннополисе (Россия). В панельной сессии участвовали министры Комиссии: Карине Минасян, Вероника Никишина и Сергей Сидорский.

Первая часть дискуссии была посвящена развитию цифровой промышленной кооперации и совместным цифровым проектам на пространстве ЕАЭС, в том числе через создание цифровых платформ и экосистем. Как отметил министр по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Сергей Сидорский, «создание таких цифровых промышленных платформ открывает возможности для развития и увеличения объемов промышленной кооперации, взаимных поставок и инвестиций».

Вторая часть дискуссии была посвящена развитию электронной торговли на пространстве ЕАЭС. «Переход торговли в цифровую плоскость – реальность, которая формируется здесь и сейчас. Крайне необходимо, чтобы этот процесс происходил по максимально унифицированным в рамках Союза и соответствующим общим международным стандартам правилам», – считает министр по торговле ЕЭК Вероника Никишина.

В рамках третьей части дискуссии, представители российского бизнеса и государственных органов предложили ряд проектов, возможных для реализации в ЕАЭС.

Модератор мероприятия, руководитель проекта ЕЭК по цифровой трансформации Александр Петров при обсуждении темы с представителями бизнеса и экспертами отметил, что сегодня параллельно существуют совместные проекты с устоявшимися моделями и процессами, быстрорастущие нишевые и инфраструктурные цифровые платформенные проекты, а также двух- и трехсторонние трансграничные кооперационные проекты. Важно понять, как их «увязать».

Заместитель директора Фонда развития промышленности Владимир Распопов, заместитель председателя правления АО «Национальное Агентство по развитию местного содержания NADLoC Дмитрий Усов, и генеральный директор Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей Петр Арушаньянц обсудили модель цифровой кооперации с позиции развития проекта по созданию евразийской сети промышленной кооперации и субконтрактации и трансфера технологий. Они представили евразийский консорциум, в который входят также Агентство технологического развития (Россия), Казанский инновационный территориально-производственный кластер (Россия), Электронная торговая площадка Группы «Газпромбанка» (Россия), Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей, Министерство экономики Республики Беларусь, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Армения.

Владимир Распопов отметил: «Две составляющие должны сойтись в платформе: потребность заказчика получить ресурс с максимально верифицируемым предложением и со стороны производителя – наличие максимально полного и разнообразного спроса. Нужен не административный, а живой бизнес-интерес к развитию кооперации и консолидации пока разнородных промышленных сервисов на пространстве ЕАЭС».

Дмитрий Усов и Петр Арушаньянц сообщили, что в проект уже включилось несколько тысяч предприятий из стран Союза.

Другим совместным проектом, который уже реализуется в ЕАЭС, является цифровая прослеживаемость товаров. По нему готовятся к запуску пилотные проекты. Проектируемая здесь цифровая платформа, безусловно, будет востребована в промышленной кооперации. Оба проекта должны опираться на одни и те же эталонные модели данных и базовые ресурсы. Предполагается, что проект цифровой прослеживаемости позволит создавать евразийские цифровые ресурсы о товарах, которые содержат цифровой образ товара, информацию о его жизненном цикле, оптимизировать работу платформ госзакупок, усилить борьбу с недобросовестными производителями и продавцами, а также повысить доверие потребителей к продукции.

«Сегодня информационная система прослеживаемости маркированных товаров является наиболее эффективным механизмом формирования пространства доверия в Союзе. Общая направленность создаваемой системы – экстраполяция на различные товарные группы, не создавая параллельных информационных систем. Однако формирование такой универсальной информационной платформы возможно только в результате успешной совместной работы ЕЭК, государственных органов и представителей бизнес-сообществ государств Союза», – заявила Вероника Никишина.

В качестве базового элемента для интеграции платформ, как отметили участники дискуссии, не хватает признания в ЕАЭС электронной цифровой подписи. Нужны также совместные подходы к регулированию оборота данных.

Еще одна модель цифровой кооперации связана с построением цифровых экосистем в отдельных сегментах рынка, позволяющих объединять сервисы разных компаний вокруг производственных и сбытовых цепочек. Связку со сферой транспорта и проектом по созданию цифровых транспортных коридоров представил генеральный директор ООО «Каркоин» Иван Пекшев, показав возможность создания и интеграции платформы сквозного технического обслуживания и ремонта всех типов транспорта в ЕАЭС.

Для обсуждения международного аспекта цифровой кооперации и возможностей интеграции платформ кооперации внутри Союза с платформами для взаимодействия с третьими странами к дискуссии специально был приглашен представитель Российско-Сингапурского делового совета Сергей Пронин. Он показал модель выхода предпринимателей из стран ЕАЭС на новые рынки через сервисы внешнеэкономической деятельности B2B платформы «RSTrade». Представленная платформа предназначена для продвижения высокотехнологичного экспорта и уже интегрируется с похожими платформами Сингапура, КНР, Индонезии, Индии, Новой Зеландии и Малайзии.

Инфраструктуру цифровой платформы презентовал представитель «Интегра-С» Андрей Любицкий.

«Цифровая кооперация – это не только B2B-взаимодействие, это также диалог между государством и бизнесом», – отметил генеральный директор фонда «Цифровые платформы» Владимир Румянцев. Он обозначил перспективное направление по обеспечению цифрового комплаенса и перехода на алгоритмическое регулирование, что позволит наладить сопоставимую по логике и уровню технологического развития деятельность регуляторов, цифровых платформ и экосистем.

Итогом первой части дискуссии стал вывод, что нельзя использовать только устоявшиеся модели и процессы, необходимо строить открытую и многослойную кооперацию.

Вторая часть дискуссии в рамках экспертной площадки «Развитие электронной торговли на пространстве ЕАЭС: перспективы сотрудничества, преимущества для бизнеса» стала продолжением ключевой темы. Ее участники обсудили модель формирования базовых ресурсов о производителях и товарах (продукции) с учетом кооперации электронных торговых площадок.

Сейчас глобальные цифровые компании, например США или Китая, формируют свои экосистемы вокруг трансграничной торговли и создания маркетплейса для производителей и потребителей, включая малые и средние предприятия, в глобальном масштабе, одновременно продвигая интересы компаний места своего резидентства. Конкурентное преимущество общих рынков ЕАЭС при таком раскладе может быть не задействовано.

В рамках реализации торговой политики Комиссия придает важное значение развитию электронной торговли. Она включает соответствующие положения в торговые соглашения с третьими странами. Такие нормы есть, в частности, в торговых соглашениях с Китаем и Вьетнамом.

Участники дискуссии рассмотрели также две ключевые модели создания единой экосистемы торговли в рамках ЕАЭС, которая позволила бы решать задачи построения собственной конкурентоспособной торговой среды для бизнеса и могла бы на равноправных началах интегрироваться в глобальные торговые экосистемы.

«Необходимо будет не только выбрать формат взаимодействия площадок между собой и с Комиссией, но и обеспечить продвижение электронных площадок через инструменты соглашений Союза с третьими странами. А также взять под контроль те объективные риски, которые существуют, например, обеспечить достоверность размещаемой информации», – заявила Вероника Никишина.

Первая модель создается через интеграцию существующих электронных площадок, которые используют цифровые ресурсы, формируемые в ЕЭК и предоставляемые в открытом доступе. Примером такой модели стала пилотная инициатива по интеграции электронных торговых площадок Кыргызстана, Казахстана и России. Этот проект представили Турат Булембаев из «Qoovee», Сардор Мухамедалиев из «ZOODEL» и Анна Нестерова из «Глобал Рус Трейд». Эта кооперация востребована на международных рынках, ведь у каждой из этих компаний формируется масштабная международная сеть, в том числе в перспективном регионе Юго-Восточной Азии.

Вторая модель позволяет стандартизировать площадки и выработать меры по привлечению бизнеса на эти площадки.

Дискуссия не дала окончательного ответа на вопрос, какая из моделей лучше. Ее участники пришли к выводу о том, что необходимо стимулировать бизнес к развитию электронной торговли, развивать сервисы электронной коммерции, интегрируемые с международными стандартами.

Кроме того, как отметила научный сотрудник Российского центра компетенций и анализа стандартов ОЭСР РАНХиГС Александра Коваль, важным направлением работы по поддержке электронных торговых площадок и электронной коммерции в ЕАЭС для их развития является устранение регуляторных барьеров, среди которых – администрирование площадок, валютные ограничения и др.

Возможности развития электронных площадок на основе данных и управления прогнозами состояния рынка продемонстрировал исполнительный директор Ассоциации электронных торговых площадок Илия Димитров.

Сессии первого дня конференции позволили сформировать выводы о возможных моделях кросс-отраслевой цифровой кооперации, необходимости продолжения совместного обсуждения для проектирования моделей кооперации и следующих шагах Комиссии и заинтересованных сторон из стран Союза для формирования продуктивной цифровой экосреды.

«Любая кооперация – это, прежде всего, командная история, где эффективность каждого многократно возрастает в синергетическом эффекте решения общих задач», – подвела итоги Карине Минасян.

Справка:

Евразийская экономическая комиссия выступила стратегическим партнером конференции «Цифровая индустрия промышленной России» (ЦИПР-2018), которая прошла в Иннополисе (Россия) 6-8 июня по предложению генерального директора корпорации «Ростех» Сергея Чемезова.

Мероприятия в рамках ЦИПР-2018 подготовлены командой представителей департаментов ЕЭК из блока по внутренним рынкам, информатизации и информационно-коммуникационным технологиям, блока по торговле, блока по промышленности и агропромышленному комплексу.

Евразийская экономическая комиссия

13.06.18

Тигран Саркисян принял участие в саммите глав государств ШОС

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян с 9 по 10 июня принял участие в заседании Совета глав-государств Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), которое состоялось в городе Циндао (Китай).

Главным итоговым документом, принятым членами ШОС, стала Циндаоская декларация, в которой зафиксированы позиции глав государств относительно текущей ситуации в мире и сформулированы подходы организации к решению актуальных проблем. Кроме того, в документе обозначены ключевые направления глобального и регионального сотрудничества стран на ближайшую перспективу.

По итогам заседания Совета глав-государств ШОС также подписан Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству между Секретариатом ШОС и ЮНЕСКО. Всего в рамках саммита обсуждено свыше 20 документов, касающихся в том числе расширения сотрудничества в сфере экономики.

Президенты Российской Федерации, Республики Казахстан и Кыргызской Республики отметили важность взаимодействия ЕАЭС со странами ШОС, в том числе в рамках сопряжения Евразийского экономического союза с инициативой Китайской Народной Республики «Один пояс, Один путь» (ОПОП).

Председатель КНР Си Цзиньпин поблагодарил Председателя Коллегии ЕЭК Тиграна Саркисяна за участие в работе саммита ШОС.

Справка

Государствами-членами ШОС являются восемь стран: Республика Индия, Республика Казахстан, Китайская Народная Республика, Кыргызская Республика, Исламская Республика Пакистан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан.

Четыре страны имеют статус государства-наблюдателя при ШОС: Исламская Республика Афганистан, Республика Беларусь, Исламская Республика Иран, Республика Монголия.

Шесть стран являются партнёрами по диалогу ШОС: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Королевство Камбоджа, Федеративная Демократическая Республика Непал, Турецкая Республика, Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка.

Евразийская экономическая комиссия

13.06.18

Китай одолжит Казахстану 100 млрд тенге на модернизацию таможенных пунктов пропуска

Долгосрочный заём под 2% годовых не приведёт к дополнительному росту внешнего долга, сообщил министр финансов РК Бахыт Султанов.

Правительство Китая предоставит долгосрочный кредит для Правительства Казахстана на сумму 100 млрд тенге под 2% годовых на модернизацию таможенных пунктов пропуска, сообщает "Интерфакс-Казахстан".

Проект направлен на улучшение системы обмена данными для исключения таможенных расхождений.

"Пока мы заключили предварительное соглашение с Китаем. В целом речь идёт о совместном налаживании системы обмена данными, чтобы исключить таможенные расхождения: модернизация пунктов пропуска на внешних границах Евразийского экономического союза, приведение её к требованиям сегодняшних возможностей. Сейчас, например, в рамках экономического пояса Шёлкового пути и раскрывающегося сегодня Узбекистана открывается экспорт. Поэтому важно сегодня расширять пропускную способность, чтобы участники внешнеэкономической деятельности имели хороший обмен товарами", – отметил министр финансов Бахыт Султанов.

По его словам, Китай предоставит заём по льготной ставке, и он не станет дополнительной нагрузкой для внешних обязательств РК.

"Там незначительная сумма, это порядка 100 млрд тенге. Долгосрочный заём под 2% годовых. Он вписывается в тот дефицит бюджета, который мы в среднесрочной перспективе заложили. Поэтому к дополнительному росту долга он не приводит.

Мы к осени должны выйти на финансовые условия, к которым относится и срок, и ставки", – заключил глава Минфина.

Во время государственного визита в КНР Нурсултана Назарбаева Казахстан и Китай подписали девять документов о сотрудничестве, в том числе рамочное соглашение между правительствами Казахстана и КНР о предоставлении льготного кредита.

Informburo.kz