Новости ЕАЭС

19.04.18

Совет ЕЭК утвердил новые правила определения страны происхождения товаров

БЕЛТА. Совет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) утвердил новые правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, сообщили БЕЛТА в пресс-службе ЕЭК.

"Теперь в отдельных случаях страна-производитель может быть определена по тому, где продукт получил максимальную добавленную стоимость, - пояснили в ЕЭК. - Это минимизирует число ситуаций, когда происхождение продукции определить невозможно, а применение электронных систем верификации происхождения позволит декларантам в определенных случаях не предоставлять документ о происхождении товара на бумажном носителе в таможенный орган".

Правила устанавливают критерии и особенности определения страны происхождения товаров, ввозимых в союз, а также требования к документальному подтверждению их происхождения. "В частности, полностью полученными или произведенными в конкретном государстве признаются полезные ископаемые, минеральные продукты и другие природные ресурсы, добытые из недр страны, на ее территории, в ее территориальном море, - отметили в ЕЭК. - К таким товарам отнесена также продукция растительного происхождения, морского рыболовного промысла, полученная от живых животных. Если при производстве продукции используются материалы из других государств, то происхождение товаров определяется на основании одного из двух альтернативных критериев, который участник внешнеэкономической деятельности сможет сам выбрать: по коду товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, который может быть изменен на уровне любого из первых четырех знаков, или по доле стоимости иностранного товара в продукте - его стоимость при переработке или производстве не должна превышать 50% цены готового товара".

Товар не сможет называться происходящим из страны, если на ее территории осуществляются лишь формальные операции: формируется партия продукции, наносятся логотипы или приклеиваются этикетки, осуществляется фасовка товаров в банки.

"Одним из важных новшеств документа стало то, что правила предоставляют максимум возможностей для объективного определения страны происхождения товаров, когда от этого зависит начисление платежей при ввозе, - добавили в пресс-службе. - В отношении продукции, по которой в союзе применяются меры защиты внутреннего рынка, предусмотрена возможность определить происхождение по особым, так называемым остаточным, критериям даже в случае, если основной критерий происхождения не выполняется. Например, страна происхождения может быть определена по тому, где продукт получил максимальную добавленную стоимость".

Подтвердить происхождение ввозимых в ЕАЭС товаров можно будет декларацией или сертификатом о происхождении. Правила также предусматривают возможность внедрения электронных систем сертификации и верификации происхождения, что особенно актуально при развитии электронного декларирования товаров и призвано упростить процедуры документального подтверждения и контроля происхождения.

"В целом правила устанавливают прозрачные и предсказуемые условия для участников внешнеэкономической деятельности при сохранении должного уровня государственного контроля за происхождением товаров", - подытожили в ЕЭК.

Новые правила придут на смену документу, принятым межправительственным соглашением в 2008 году. Они будут применяться для всех целей импорта, кроме получения тарифных преференций: по этим вопросам принимаются отдельные документы.


18.04.18

Предварительная информация о ввозимых в ЕАЭС товарах будет подаваться по единым правилам

Вопросы таможенного сотрудничества и промышленной политики в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) обсуждались на заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 17 апреля. Определены единые порядки представления в таможню предварительной информации о товарах, ввозимых в Союз автомобильным и железнодорожным транспортом. Утверждена форма предварительного решения о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурной внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (ТН ВЭД ЕАЭС), порядок ее заполнения и внесения изменений.

Утверждены единые порядки представления в таможенные органы предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза автомобильным и железнодорожным транспортом.

Обязанность перевозчиков подавать такие сведения о товарах, доставляемых автотранспортом, существует с 2012 года, железнодорожным транспортом – с 2014 года. До вступления в силу Таможенного кодекса ЕАЭС порядок представления предварительной информации частично определялся национальным законодательством, что создавало неравные условия для участников рынка из разных государств Союза.

Решения Коллегии ЕЭК определяют единые для всех союзных стран требования к срокам подачи предварительной информации, устанавливают возможные случаи ее непредставления. Кроме того, определен круг лиц, которые обязаны направлять таможенному органу данные о ввозимых товарах, а также состав таких данных в зависимости от целей их дальнейшего использования.

Напомним, что новый Таможенный кодекс позволяет участнику ВЭД наряду с представлением обязательного блока сведений, необходимых таможенным органам для исполнения своих функций, заранее подавать данные для формирования транзитной декларации, заявления о помещении товаров на склад временного хранения и других целей. Таким образом, к моменту доставки товара в пункт пропуска в отношении него уже будет вынесено решение о возможности выпуска товара или о форме дополнительного контроля при необходимости. Заранее поданная дополнительная информация позволит существенно сэкономить время перевозчиков при совершении таможенных операций непосредственно в пункте пропуска.

Решения Комиссии заработают одновременно и в комплексе с другими решениями Коллегии ЕЭК, разработка и принятие которых предусмотрена статьей 11 ТК ЕАЭС. Ожидается, что полный пакет решений в развитие института предварительного информирования будет принят до конца 2018 года.

Коллегия ЕЭК приняла к сведению информацию промышленного блока о корректировке некоторых положений национальных нормативных актов, регулирующих сферу промышленных субсидий.

Вопрос рассмотрен по итогам мониторинга и сравнительно-правового анализа законодательства государств Союза на соответствие Договору о ЕАЭС и Протоколу о единых правилах предоставления промышленных субсидий.

Коллегия ЕЭК утвердила форму предварительного решения о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурной внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (ТН ВЭД ЕАЭС), порядок ее заполнения и внесения изменений.

Форма включает в себя десять граф, где указываются, в частности, регистрационный номер предварительного решения, дата окончания его действия, наименование и описание товара и т.д.

Такая унификация позволит упростить поиск и идентификацию в единой базе ЕАЭС предварительных решений, вынесенных таможенными органами одной страны Союза, таможенными органами другой.

Предварительное решение является вспомогательной услугой таможенных органов участникам ВЭД в целях избегания недостоверного таможенного декларирования и связанной с ним ответственностью за нарушения. Участник ВЭД вправе обращаться за вынесением предварительного решения о классификации товаров в таможенный орган той страны Союза, в которой будет производиться выпуск товара при его помещении под таможенную процедуру.

Евразийская экономическая комиссия

18.04.18

Чешский бизнес выступает за установление полномасштабного диалога между ЕАЭС и ЕС

«Евразийское интеграционное объединение – окно возможностей не только для деловых кругов Союза. Всеми преимуществами нашего единого рынка может пользоваться иностранный бизнес», – подчеркнул директор Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Сергей Шухно на встрече с представителями чешского бизнеса, ориентированными на взаимодействие с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), в Праге 16 апреля.

Возможности развития торгово-экономического сотрудничества государств ЕАЭС и Чехии, перспективы диалога Евразийского и Европейского союзов, а также механизмы взаимодействия Комиссии с деловыми кругами обсуждены в рамках конференции «Внешнеэкономическое сотрудничество стран Евразийского экономического союза и Европейского союза». Ее организовали посольство и торговое представительство Российской Федерации в Чешской Республике при поддержке дипмиссий других государств-членов Союза в Чехии.

Участников мероприятия приветствовали Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Чехии Александр Змеевский и и.о. заместителя министра промышленности и торговли Чешской Республики Йиржи Колиба, который подчеркнул высокий настрой государства и предпринимателей на углубление делового взаимодействия с каждой из стран Союза. Об углублении сотрудничества с Чехией в прошлом году и планах работы на этот год сообщили руководители дипмиссий Армении, Беларуси и Казахстана в Чехии.

Сергей Шухно в ходе презентации евразийского экономического проекта продемонстрировал представителям чешского бизнеса преимущества единого рынка ЕАЭС. В частности, на примерах применения в Союзе нового Таможенного кодекса, единых норм технического регулирования, санитарных, ветеринарных и карантинных фитосанитарных мер, либерализации сферы услуг и движения капитала. Отдельные акценты представитель ЕЭК сделал на возможностях в области промышленной кооперации, запуске евразийских технологических платформ, реализации перспективных направлений цифровой экономики.

«Экономики стран ЕАЭС и ЕС исторически связаны, взаимно дополняют друг друга и объективно находятся в зоне взаимного притяжения, – заявил Сергей Шухно. – Но, к сожалению, два экономических союза пока не начали полномасштабного диалога, который, безусловно, необходим для развития торгово-экономического взаимодействия стран региона». Вместе с тем директор департамента ЕЭК подчеркнул, что Комиссия открыта для сотрудничества и надеется на его развитие по всем вопросам интеграционной повестки.

О международной деятельности ЕАЭС и механизмах взаимодействия Комиссии с деловыми кругами рассказал начальник отдела международного взаимодействия Департамента развития интеграции ЕЭК Дмитрий Ежов. «Бизнес является активным участником интеграционного процесса в ЕАЭС. Договором о Союзе предусмотрены разные механизмы для обратной связи, и отрадно отметить, что эти механизмы работают», – отметил представитель ЕЭК. Именно предприниматели, по его словам, стали инициаторами появления в интеграционной повестке темы цифровой экономики, более 70 % предложений и комментариев, поступивших от бизнеса, учтено при разработке нового Таможенного кодекса ЕАЭС.

Представители ЕЭК ответили на вопросы аудитории, касающиеся нынешней деятельности и планов развития ЕАЭС, а также возможностей формализации отношений по линии деловых кругов. Участники конференции подтвердили заинтересованность в проведении аналогичных мероприятий в дальнейшем.

Справка

На конференции с докладами также выступили торговый представитель России в Чехии Сергей Ступарь, заместитель председателя Российско-Чешской смешанной торговой палаты Инга Пихновская, почетный консул России в Остраве Алеш Зедник и другие.

Евразийская экономическая комиссия

17.04.18

18 апреля вступает в силу техрегламент ЕАЭС «О безопасности аттракционов»

Технический регламент Евразийского экономического союза (ЕАЭС) устанавливает требования безопасности к передвижным и стационарным аттракционам, при пользовании которыми на людей оказывается «биомеханическое воздействие степени потенциального биомеханического риска RВ-1, RВ-2 или RВ-3». Он распространяется на колеса обозрения, катапульты, качели, картинги, надувные батуты, горки, электромобили, водные аттракционы и массу других развлекательных механизмов, где при несоблюдении элементарных правил безопасности есть риск получить травму.

«По сути, это документ, положения которого предписывают, что и как нужно делать, чтобы избежать несчастного случая, – отметил министр по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Валерий Корешков. – Все участники процесса – от проектировщиков и изготовителей до организаций, которые занимаются эксплуатацией аттракционов, – получили четкие требования, которые они обязаны выполнять для сохранения жизни и здоровья людей».

В странах Союза работают десятки тысяч аттракционов, миллионы граждан являются пользователями, и, к сожалению, не всегда эти устройства доставляют только радость. Порядка 85% несчастных случаев, по словам директора Департамента технического регулирования и аккредитации ЕЭК Армана Шаккалиева, наступают в результате неправильного монтажа или эксплуатации механизмов. Поэтому Комиссия совместно с государственными органами и ведущими национальными организациями, учеными и представителями бизнеса с особой ответственностью подошла к разработке техрегламента в этой сфере.

«Одно из достоинств технического регламента, – пояснил директор департамента, – в том, что это комплексный документ, какого раньше не было ни в одной стране Союза. До этого везде были разные требования, которые содержались в различных актах: у кого-то это были ведомственные правила, у кого-то стандарты. А мы привели практически к одному знаменателю регуляторную практику пяти наших стран. В одном документе объединили и конструкционные, и эксплуатационные, и другие требования безопасности, установив их для всех этапов жизненного цикла аттракциона».

Регламент классифицировал аттракционы стран ЕАЭС по видам и типам. Все устройства разделены на восемь видов: механизированные, в том числе поступательного движения (в том числе с использованием воды), вращательного и сложного движения, автодромы и картинги, надувные, водные немеханизированные, немеханизированные и аттракционы для детей. К механизированным аттракционам поступательного движения относятся, например, катальные горы, башни свободного падения, парковые поезда на рельсах, катапульты и другие. К механизированным поступательного движения – колеса обозрения, качели, карусели.

Среди других новелл – классификация по степеням потенциальных биомеханических рисков, связанных с высотой аттракциона, скоростью движения, углом наклона кресел. Таких степеней четыре: от RВ-1 до RВ-4. В группу RВ-1 с потенциально наиболее высокими рисками будут включены аттракционы, где высота подъема людей превышает восемь метров, а скорость движения – 20 м/с. Изучив причины и последствия аварий, разработчики считают, что именно на таких аттракционах при несоблюдении требований безопасности возникает реальная угроза для жизни.

Самые безопасные аттракционы войдут в группу RВ-4 – с «ничтожной степенью потенциального биомеханического риска». На такие аттракционы техрегламент не распространяется. Как и на аттракционы, которые начали работать до его вступления в силу. Возможность и условия эксплуатации старых аттракционов будут определяться национальным законодательством.

Производители аттракционов не должны отступать от проектно-конструкторской документации, используя только те материалы, которые ею предусмотрены. Особое внимание изготовителей документ требует уделить «критичным» компонентам – частям конструкций, узлам и деталям, отказ которых может привести к трагическим последствиям. При монтаже следует учитывать особенности грунта и площадки, воздействие температуры и ветра, необходимо обеспечить безопасные вход и выход, достаточное расстояние между аттракционами.

От движущихся частей и деталей аттракционов пользователей нужно оградить надежными защитными перегородками. Системы управления аттракционами должны исключить возобновление любых опасных ситуаций – и для людей, и для окружающей среды.

Перед входом в аттракцион должен быть стенд со сведениями о правилах пользования и ограничениях. Например, биомеханические воздействия не всегда полезны для людей с ослабленным здоровьем. Поэтому посетители должны знать об экстремальности развлечения. Там, где есть ограничения по росту и весу, следует установить ростомеры и весы. Все развлекательные объекты должны быть обеспечены сигнализацией, чтобы была возможность быстро предупредить о сбое в работе механизма. Кроме того, аттракционы необходимо снабдить аптечками с медикаментами для оказания первой помощи.

Отдельно в техрегламенте прописаны требования безопасности к детским аттракционам. Проектировщики и изготовители должны учитывать дополнительные риски, связанные с возрастными особенностями детей: физиологическими, психологическими, антропометрическими. Например, недопустимо оставлять в развлекательных устройствах, особенно в их движущихся частях, отверстия, куда ребенок легко может засунуть руку, ногу или посторонний предмет. Во всех потенциально опасных местах аттракционы должны быть обеспечены перилами и ограждениями. При этом конструкция не должна позволять детям стоять или сидеть на них. Следует немедленно прекратить работу оборудования, если оно повреждено.

Соблюдение требований технического регламента ЕАЭС включает и необходимость владельцев ежедневно проверять техническое состояние аттракционов, отражать его в рабочем журнале, постоянно проводить профилактику, включая не только смазку, регулировку, но и специализированное дефектоскопическое обследование. Обязателен также регулярный госконтроль, который в каждой стране Союза проводится уполномоченными государственными органами по национальному законодательству.

Для планомерного перехода участников рынка на выпуск аттракционов, отвечающих новым требованиям, Комиссия установила переходный период. До 18 октября 2019 года допускаются производство и выпуск в обращение аттракционов по прежним правилам – в соответствии с законодательством государств-членов. Документы, оформленные до вступления в силу техрегламента, будут считаться действительными до окончания срока их действия, но не позднее 18 октября 2019 года.

После вступления техрегламента в силу аттракционы будут свободно перемещаться по всей союзной территории, и это не потребует от производителей излишних расходов на многократное подтверждение соответствия по национальным требованиям. Новые аттракционы начнут проходить сертификацию, ежедневный осмотр и ежегодный техосмотр. Безопасные устройства получат специальную маркировку в виде эмблемы Евразийского экономического союза на латинице – ЕАС.

Евразийская экономическая комиссия

17.04.18

Евразийская экономическая интеграция должна углубляться и расширяться, чтобы отвечать на вызовы глобального мира

Укрепление интеграционного фундамента Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и работа по стратегическим приоритетам – такие основные задачи стоят перед Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) в ближайшей перспективе. Об этом говорили представители Комиссии на XIX международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества в рамках сессии «Развитие евразийской интеграции в контексте председательства России в ЕАЭС в 2018 году» в НИУ «Высшая школа экономики».

Первое направление – укрепление интеграционного фундамента Союза – подразумевает неукоснительное выполнение имеющихся между странами ЕАЭС договоренностей в полном объеме и в надлежащие сроки, а также устранение барьеров на союзном рынке. Второе – определение стратегических приоритетов, углубление и развитие интеграционных процессов – предполагает сокращение изъятий и ограничений в торговле, развитие масштабных кооперационных проектов.

«Только одновременное движение по этим двум направлениям обеспечит Союзу положительные интеграционные эффекты для граждан государств-членов, авторитетные позиции в мировой экономике», – подчеркнула начальник отдела анализа и перспективного развития Департамента развития интеграции ЕЭК Зоя Морочкова.

Она отметила, что в обращении Председателя Высшего Евразийского экономического совета Владимира Путина к главам стран ЕАЭС отражен новый, более широкий подход к развитию интеграции, приоритеты сотрудничества в рамках Союза дополнены такими направлениями, как научно-технологическое взаимодействие и инновации, космос, образование и гуманитарное сотрудничество, медицина, спорт, туризм, экология, атомная и возобновляемая энергетика.

Как сообщила Зоя Морочкова, Комиссия продолжает подготовку доклада о реализации основных направлений интеграции за 2017 год. В нем ЕЭК проанализирует текущее состояние интеграционных процессов, включая проблемы, с которыми сталкивается Союз, а также даст предложения по дальнейшему стратегическому развитию интеграции, в том числе с учетом приоритетов сотрудничества в рамках ЕАЭС, обозначенных в обращении Владимира Путина.

Справка

Представители ЕЭК также приняли участие в круглом столе «Перспективы и драйверы глобализации и регионализации в торговой политике» в рамках XIX международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества.

Евразийская экономическая комиссия

17.04.18

ЕЭК изучает возможность углубления интеграции в атомной энергетике, космосе и ряде других сфер

Инициативы российского председательства в органах управления Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) позволяют изучить возможность усиления взаимодействия между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в таких областях, как атомная энергетика, возобновляемые источники энергии, экология, медицина, космос, туризм, спорт, межрегиональное и приграничное сотрудничество, социально-гуманитарная сфера.

«Эти области – смежные с теми, что уже закреплены в наднациональный компетенции Союза. Они могут обеспечить серьезный интеграционный эффект», – подчеркнул директор Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Сергей Шухно, выступая на весенней сессии международного форума «Евразийская экономическая перспектива» в Санкт-Петербурге.

Особое внимание Сергей Шухно уделил актуальной повестке ЕАЭС, которая включает в себя как работу по выполнению целей Договора о Союзе, обновлению базового документа о ЕАЭС, устранению барьеров для полноценного функционирования единого союзного рынка, так и деятельность на новых направлениях, которые на момент подготовки Договора о ЕАЭС не находились в фокусе интеграции. Он отметил, что к числу новых сфер интеграционного взаимодействия относится цифровая экономика. Представитель ЕЭК рассказал о работе по совершенствованию положений Договора о Союзе, которая ведется в рамках специальной рабочей группы, созданной на площадке ЕЭК.

В рамках форума также прошли тематические круглые столы, посвященные современным вызовам евразийской интеграции и путям их решения, реализации интеграционных приоритетов развития в условиях глобальных изменений, текущему состоянию и новым направлениям евразийского гуманитарного сотрудничества.

Отдельным событием в ходе мероприятия стал специализированный круглый стол, где молодые эксперты и ученые представили свои работы по разным аспектам развития ЕАЭС.

Справка

Весенняя сессия международного форума «Евразийская экономическая перспектива» прошла 12 апреля в г. Санкт-Петербург. Мероприятие было организовано при поддержке Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Санкт-Петербургского государственного экономического университета.

На форуме обсуждалась проблематика евразийской экономической интеграции в свете приоритетов, изложенных в обращении Президента Российской Федерации Владимира Путина к главам государств-членов Союза от 17 января 2018 года.

На пленарном заседании форума выступили депутаты Национального Собрания Республики Армения, Мажилиса Парламента Республики Казахстан, Государственной Думы РФ, Парламента Республики Молдова, руководители вузов, ассоциаций университетов стран Союза.

Евразийская экономическая комиссия

16.04.18

Татьяна Валовая: «Дальнейший успех Союза напрямую зависит от нашей способности, не снижая темпов, углублять экономическую интеграцию»

«Членство в Союзе позволяет всем нашим странам демпфировать негативные явления в мировой экономике». Такое заявление сделала член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая на встрече глав парламентов стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Мероприятие состоялось в рамках заседания Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ 12 апреля в Санкт-Петербурге.

Министр ЕЭК выступила перед парламентариями с докладом о современном состоянии, ключевых достижениях и трудностях реализации евразийского интеграционного проекта. «ЕАЭС стал общим успешным проектом, основанным на собственном евразийском и передовом европейском опыте интеграционного строительства. Дальнейший успех Союза напрямую зависит от нашей способности, не снижая темпов, углублять экономическую интеграцию. Качество и прочность интеграции внутри Союза будет залогом роста его внешней поддержки и упрочения внешнеэкономических связей», – подчеркнула Татьяна Валовая, отметив роль национальных парламентов в развитии права Союза.

В ходе дискуссии представитель ЕЭК ответила на вопросы законодателей, которые высказались за содействие интеграционным процессам и мониторинг на соответствие национальных законов праву Союза.

Также состоялась рабочая встреча министра ЕЭК с председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентиной Матвиенко, в ходе которой были обсуждены вопросы реализации повестки российского председательства в органах ЕАЭС в 2018 году, включая тематику приграничного и межрегионального диалога в рамках ЕАЭС.

Евразийская экономическая комиссия

16.04.18

ЕЭК и ЮНКТАД усовершенствуют конкурентное право ЕАЭС

Эксперты Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД ООН) проведут обзор конкурентного права Евразийского экономического Союза (ЕАЭС). Такая договоренность достигнута в ходе встречи члена Коллегии (министра) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Марата Кусаинова и директора Департамента по конкурентной политике и политике в области защиты прав потребителей ЮНКТАД ООН Терезы Морейры.

Диалог состоялся на полях 66-й Ежегодной весенней международной конференции по конкуренции в Вашингтоне. По словам Марата Кусаинова, «экспертная оценка специалистов ЮНКТАД ООН поможет усовершенствовать нормы права Союза по вопросам конкуренции с учетом ведущих международных практик».

В ходе конференции рассмотрен широкий спектр вопросов, в том числе аспекты обеспечения добросовестной конкуренции, связанные с новейшими цифровыми технологиями, интеллектуальной собственностью, проведение расследований, затрагивающих несколько юрисдикций, а также вопросы антимонопольного комплаенса.

В рамках рабочей поездки в США делегация ЕЭК также приняла участие в 3-й Ежегодной конференции по картелям.

По словам директора Департамента по конкурентной политике и политике в области государственных закупок Комиссии Алии Джумабаевой, «международное и межведомственное взаимодействие является одним из ключевых аспектов в борьбе с картелями».

В рамках мероприятия эксперты обсудили роль национальных ведомств в борьбе с картелями, провели анализ государственного антимонопольного правоприменения в крупнейших юрисдикциях Азии, рассмотрели взаимосвязь между государственным и частным правоприменением в борьбе с картелями.

Справка

Ежегодная весенняя международная конференция по конкуренции – один из крупнейших в мире форумов для экспертов в области конкуренции и защиты прав потребителей. Мероприятие привлекло в этом году около 3 тысяч участников из 60 стран. Конференция организована Секцией антимонопольного права Американской ассоциации юристов.

Ежегодная конференция по картелям проводится крупнейшим независимым изданием «Всемирный обзор конкуренции» (Global Competition Review), ежегодно определяющим рейтинг эффективности правоприменения среди ведущих конкурентных ведомств мира. С учетом постепенной наработки правоприменительной практики задачей на долгосрочную перспективу для Евразийской экономической комиссии является включение в рейтинг ведущих мировых правоприменительных ведомств в области конкуренции.

Евразийская экономическая комиссия

16.04.18

Соглашение о сотрудничестве ЕАЭС с Китаем будет подписано в ближайшие три месяца

Об этом заявил полномочный министр Посольства КНР, советник по торгово-экономическим вопросам Ли Цзинюань, выступая на Московском экономическом форуме — 2018.

«В настоящее время работа по согласованию текста соглашения по торгово-экономическому сотрудничеству между Китаем и ЕАЭС уже завершена, и совершаются внутренние процедуры. Думаю, что в первом полугодии документ будет подписан. Данное соглашение является важным достижением сопряжения Экономического пояса Шелкового пути и ЕАЭС. С реализацией соглашения в подходящий момент будет обсужден вопрос о создании зоны свободной торговли между Китаем и ЕАЭС», — заявил Ли Цзинюань.

Эксперты отмечают, что зона свободной торговли наиболее выгодна для экономик с сильными производящими секторами. Китай в этом плане — абсолютный мировой лидер, но весьма непростой торговый партнер, который жёстко отстаивает свои финансово-экономические интересы. Очевидно, что российские производители не смогут конкурировать в производстве мебели, одежды, посуды, обуви. В профессиональной среде существуют опасения о сохранении своих национальных рынков при таком варианте развития ситуации.

Безусловно, Россия заинтересована в расширении экономических связей, но они должны быть взаимовыгодными.

В этой связи Константин Бабкин, основатель Московского экономического форума, президент Промышленного Союза «Новое Содружество», считает, что Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве ЕАЭС с Китаем может быть принято только на условиях, которые будут учитывать интересы отечественных производителей. Известный российский промышленник подверг резкой критике решение о подписании документа без экспертной оценки бизнес-сообщества:

— Принятие данного соглашения в очередной раз показывает оторванность чиновников от реальной жизни и общества. Скорее всего, с китайской стороны было проведено всестороннее обсуждение с руководителями флагманских предприятий, чтобы не ущемлять их прав и создать максимально выгодные условия. В Совет ТПП РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России проект данного соглашения не направлялся. Российским предпринимателям ознакомиться с текстом соглашения не предлагали. В Китае ниже налоги, дешевле энергоресурсы и кредиты, политика направлена на экспорт. Боюсь, что это соглашение может привести к неравным условиям конкуренции на российском рынке. Остаётся надеяться, что документ не будет подписан, пока не состоится публичное обсуждение с представителями отраслей.

«Большие перспективы видим в подписании соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между Евразийским союзом и КНР. Убеждён – ЕАЭС и китайская инициатива «Один пояс, один путь» могут эффективно дополнять друг друга», — из обращения Президента России к главам государств – членов Евразийского экономического союза (18 января 2018, kremlin.ru).

Переговоры по торгово-экономическому соглашению между Китаем и ЕАЭС официально были запущены 25 июня 2016 года. С тех пор стороны провели пять раундов переговоров.

Крестьянские ведомости

16.04.18

На рынке ЕАЭС уменьшился экспорт и увеличился импорт Кыргызстана

Изменились показатели торговых связей в рамках Евразийского экономического Союза, по сравнению с 2017 годом. Об этом сказано в комиссии ЕАЭС.

Согласно информации, экспорт Армении вырос с 0,8% до 1% га, России с 63,7% до 64,4%, Беларуси с 23,8% до 23,6%, Казахстана с 10,7% до 10,2% га, и только у Кыргызстана экспорт уменьшился с 1% до 0,8%.

Что касается импорта, то у Беларуси он вырос с 37,2 % до 40,5%, Кыргызстана с 2,4% до 2,6%. У Армении остался стабильным на уровне 2,5%. Импорт Казахстана уменьшился с 23,1% до 23%, России с 34,8% до 31,4%.

Gezitter.org

16.04.18

Транзит товаров через Беларусь вырос на 12%

По сравнению с 2017 годом объем транзитных товаров, следующих через Беларусь, увеличился на 12% (в количественном выражении около 16 млн тонн).

Соответствующая информация размещена на официальном сайте таможенных органов Республики Беларусь.

«Данные цифры характеризуют улучшение транзитной привлекательности Беларуси, которая создает комфортные условия для ведения бизнеса», - говорится в сообщении.

Согласно информации, это способствует увеличению доходной части бюджета страны.

Белорусский политринг

13.04.18

Валерий Корешков: «ЕЭК создала условия для притока на рынок новых эффективных лекарственных препаратов»

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) совместно со странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) сформировала надежную, современную нормативно-правовую основу для дальнейшего развития общего рынка лекарств. Об этом заявил член Коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Валерий Корешков на X научно-практической конференции «Государственное регулирование и российская фармпромышленность 2018: продолжение диалога», прошедшей в Москве 11 апреля.

Министр ЕЭК отметил, что в этом году намечено совершенствование системы регулирования на основе разрабатываемых актов «третьего уровня», продолжится подготовка первого выпуска первого тома Фармакопеи Союза, а также будет запущена информационная система ЕАЭС в сфере обращения лекарственных средств.

«Нормативная база в сфере обращения лекарств полностью готова, приняты все из 27 запланированных актов второго уровня, – подчеркнул Валерий Корешков. – Благодаря единым правилам вывода препаратов на общий рынок Союза производители новых лекарственных препаратов получили более комфортные условия работы за счет устранения излишних административных барьеров и дублирующих испытаний».

Началась подготовка документов третьего уровня, четыре из которых тоже утверждены: решением Совета ЕЭК – надлежащая практика сбора, выращивания и хранения лекарственного растительного сырья; и Коллегии ЕЭК – акт по валидации производственных процессов, требования к воде для фармацевтического производства и руководство по качеству модифицированных лекарственных форм.

Во втором-третьем квартале года планируется принять еще пять актов третьего уровня. По одному из них – Руководству по подготовке досье неисследуемых лекарственных препаратов для получения разрешения на проведение клинических исследований – проходит общественное обсуждение, и заинтересованные лица могут до 21 апреля 2018 года направить свои предложения.

Также Валерий Корешков отметил, что Правила регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения, утвержденные Решением Совета ЕАЭС 3 ноября 2016 года, вступили в силу 6 мая 2017 года. Сейчас регуляторы обозначили готовность осуществления двух процедур – регистрации по процедуре взаимного признания и приведения регистрационного досье уже зарегистрированных лекарственных средств в соответствие с правом Союза. По ним первые заявления на регистрацию в феврале 2018 года приняты в Республике Казахстан, в марте 2018 года – в Республике Беларусь.

При этом полномасштабная работа по регистрации с использованием единой информационной системы Союза начнется после ее запуска, который планируется провести во втором квартале 2018 года.

Министр ЕЭК отметил, что уже полностью готов интеграционный сегмент информационной системы, в каждом государстве-члене заканчивается разработка ее национальных сегментов, проводится их комплексное тестирование.

«Сейчас проработан и вопрос о проведении инспектирования по правилам GMP Союза, – подчеркнул Валерий Корешков. – Любой производитель, который готов пройти плановое инспектирование, может направить заявку в один из инспекторатов государств ЕАЭС, причем для площадок, расположенных за пределами Союза, – в любой из инспекторатов, производители ЕАЭС должны подавать заявку в уполномоченный орган того государства, где расположена производственная площадка. Единственное условие, когда зарубежный производитель не сможет выбрать инспекторат – это назначение инспектирования в рамках подачи заявления на регистрацию. В этом случае внеплановую инспекцию в пределах сроков проведения процедуры регистрации осуществляет инспекторат той страны Союза, которая выбрана заявителем в качестве референтной».

Евразийская экономическая комиссия

12.04.18

На ТИБО обсудят дальнейшие шаги реализации цифровой повестки ЕАЭС

Интеграционные цифровые проекты стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) будут обсуждаться с 14 по 17 мая в рамках XXV Международного форума по информационно-коммуникационным технологиям ТIBO-2018 в Минске.

На площадке форума пройдут мероприятия, организованные Евразийской экономической комиссией (ЕЭК), среди которых круглый стол «Цифровые инициативы и проекты» и полуфинал конкурса «Евразийские цифровые платформы».

На рассмотрение участникам круглого стола будут вынесены концептуальные вопросы цифровой трансформации и гармонизации цифровых рынков ЕАЭС. Главными темами станут инициативы, связанные с цифровыми транспортными коридорами, которые являются одним из приоритетов цифровой повестки ЕАЭС наряду с цифровой прослеживаемостью товаров, цифровой промышленной кооперацией, соглашением об обороте данных, цифровой торговлей и системой регулятивных «песочниц».

Обсудить также предполагается создаваемую в Комиссии экосистему взаимодействия с центрами компетенций – носителями компетенций в сфере цифровой трансформации экономики, а также с представителями государственных органов, бизнеса, научного сообщества.

Особое внимание на круглом столе предполагается уделить механизмам реализации цифровой повестки ЕАЭС, к которым относятся пилотные проекты в формате «песочниц», и «точкам включения» центров компетенций.

На протяжении двух дней форума будет проходить белорусский полуфинал конкурса «Евразийские цифровые платформы». Будет представлено десять проектов из Республики Беларусь. Четыре из них выйдут в финал конкурса. Полуфиналы также состоятся в Республике Армения, Республике Казахстан, Кыргызской Республике и Российской Федерации.

Основные цели отбора: поиск инициатив, позволяющих расширить функциональные возможности Интегрированной информационной системы ЕАЭС, а также реализация приоритетных направлений, установленных цифровой повесткой Союза.

Форум призван стать эффективной диалоговой площадкой для проработки дальнейших шагов реализации цифровой повестки ЕАЭС с участием заинтересованных сторон.

Евразийская экономическая комиссия

12.04.18

Российско-белорусский экспертный клуб наметил точки роста ЕАЭС

10 апреля состоялась международная конференция «Точки роста ЕАЭС: экономика, безопасность, общество», организованная Российско-белорусским экспертным клубом, Институтом Европы РАН и Центром изучения перспектив интеграции. Эксперты пяти стран Евразийского экономического союза проанализировали экономические достижения и недоработки ЕАЭС, роль географического фактора в Евразии, а также необходимость гуманитарного сотрудничества и популяризации союзной интеграции. На полях конференции был представлен одноименный доклад.

Открыл международную конференцию директор Института Европы РАН Алексей Громыко, заострив внимание на информационной войне против России со стороны стран Запада, которая делает актуальными и необходимыми подобные форматы обсуждения.

«Идет очень системная и целенаправленная работа на информационном поле против интеграционных процессов на постсоветском пространстве, включая Союзное государство России и Беларуси», – отметил он. Директор Института Европы напомнил собравшимся про Конкурс молодых экспертов-международников Союзного государства, заявки на который принимаются до 14 мая 2018 г. Летом победители конкурса из Беларуси и России примут участие в летней школе, а уже в 2019 г. формат конкурса будет расширен до семи стран-участниц СНГ.

Статс-секретарь – заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации Григорий Карасин отметил, что встреча проходит на фоне сложных внешнеполитических условий. «В мировых делах идут непростые процессы, фронтальная атака на позиции и репутацию России. Цель подобной кампании очевидна – вернуться к однополярной, по-новому понятой системе управления миром, запугать последствиями наших ближайших союзников, партнеров и внедрить неуверенность в нас самих. Но все эти расчеты тщетны», – заявил Григорий Карасин.

По словам дипломата, в этих условиях работа Российско-белорусского экспертного клуба наиболее актуальна, так как необходимо «не объяснять и атаковать словесно идущие к нам посылы и догмы, а показывать примером, что возможна интеграция и позитивное взаимодействие». «Высоко ценим усилия ведущих экономистов, политологов и журналистов, которые вносят зримый вклад в выработку решений по развитию ключевых на постсоветском пространстве объединений – Союзного государства и ЕАЭС», – добавил он.

«Я думаю, что российско-белорусский экспертный клуб, несомненно, имеет право на лидирующую роль в обсуждении интеграционных тенденций на постсоветском пространстве. Совместные лаборатории дипломатической политики и мысли работают. Очень важно, чтобы они подкреплялись усилиями научных кругов, политологов», – отметил Григорий Карасин.

Дипломат напомнил, что в 2018 г. Россия приступила к выполнению функций председателя в органах ЕАЭС. «У нас весьма амбициозная повестка. Задача не только в развитии наднационального регулирования и устранения отдельных изъятий на общем рынке, но и в расширении интеграционной повестки новыми последовательными инициативами и проектами», – рассказал он.

«Опыт, накопленный в рамках союзного проекта с Беларусью, всегда будет служить подспорьем для определения перспективных точек роста Евразийского экономического союза. Движение в этом направлении – один из важнейших факторов развития наших государств», – заключил Григорий Карасин.

Поприветствовал участников и председатель Телерадиовещательной организации Союзного государства Николай Ефимович, отметив, что Российско-белорусский экспертный клуб постоянно совершенствует форматы встреч и обсуждаемые проблемы. «Жизнь подбрасывает все больше горячих вопросов, по которым необходимо мнение экспертов», – отметил глава ТРО.

Советник-посланник Посольства Беларуси в России Елена Копанева заявила, что преодоление кризисных явлений в экономиках стран ЕАЭС заставило по-другому посмотреть на интеграцию. Роль интеграции в блоках показала свою значимость и необходимость усиления по различным направлениям.

«Беларусь выступает за максимальную отмену барьеров и реализацию всех четырех свобод. Для нас очень важно создание базисных условий для конкуренции», – отметила Елена Копанева. Большое значение Беларусь придает международному сотрудничеству и торговле с третьими странами. Необходимо усиливать полномочия и роль интеграционных структур, в частности, Евразийской экономической комиссии, так как, только возвысившись на наднациональный уровень, можно преодолеть разногласия.

Кроме того, дипломат подчеркнула, что Беларусь приветствует развитие новых направлений деятельности, в частности, цифровой трансформации, которая является одним из основных условий сохранения конкурентоспособности. По ее словам, «необходимо сделать нашу интеграцию более масштабной, продуктивной и наполненной».

Главный редактор журнала «Евразия.Эксперт», исполнительный директор Российско-белорусского экспертного клуба Вячеслав Сутырин подчеркнул, что за три года существования ЕАЭС у каждой из стран сложилась своя конфигурация национальных интересов в рамках союза и система аргументации. «С целью диалога, поиска точек соприкосновения и направлений для дальнейшего развития Российско-белорусский экспертный клуб вместе с партнерами инициировал подготовку доклада «Точки роста ЕАЭС: Экономика, безопасность, общество», – отметил Вячеслав Сутырин.

В доклад вошли статьи экспертов из всех стран ЕАЭС. При этом акцент в нем сделан не на общий анализ проблем, «которые всем известны», а на «экспертные рекомендации, выжимку конкретных предложений о том, как развивать Союз и двигаться вперед».

«Ощущается потребность освежить интеграционную повестку, наполнить ее направлениями, которые бы отвечали новым вызовам и меняющимся условиям, в которых развивается ЕАЭС», – добавил эксперт. Авторы доклада сходятся во мнении, что устойчивый экономический рост невозможен без решения вопросов безопасности. Последнее, в свою очередь, невозможно без гуманитарного сотрудничества. Кроме того, очень важно тиражирование «историй успеха», так как для развития интеграции необходима опора не только на административные механизмы, но и на активные группы в обществах стран ЕАЭС, заключил исполнительный директор Клуба.

Профессор Армянского государственного экономического университета Ашот Тавадян рассказал о феноменальных успехах экономики Армении после вступления в ЕАЭС. По его словам, за два года экспорт Армении вырос примерно на 50%, товарооборот Армении с Россией вырос на 30%, а ВВП Армении за последний год вырос больше чем на 5%.

При этом, по мнению армянского экономиста, слабо ведется работа в области кооперации, модернизации и повышения конкурентоспособности продукции Союза. Для достижения этих целей необходимо составить соответствующую дорожную карту. Кроме того, несмотря на улучшение в согласовании макроэкономических политик в ЕАЭС, с точки зрения экономической безопасности ситуация гарантий не дает. Большой проблемой остается коррупция. При этом большой шаг в борьбе с ней сделала Беларусь, добавил аналитик.

Положительные результаты интеграции отметил и советник председателя Национального банка Республики Казахстан Айдархан Кусаинов. «В рамках ЕАЭС выросла взаимная торговля, движение людей и товаров, использование национальных валют. В качестве одного из ускорений на будущее можно назвать вопрос хеджирования рисков», – отметил казахский эксперт.

Он также остановился на географическом факторе Евразии. «Невозможно слепое копирование европейского и американского пути. Необходимо вырабатывать собственный микс», – отметил Айдархан Кусаинов. Кроме того, наличие сухопутных границ накладывает исторический отпечаток. «Европейские страны, у которых есть выход к морю, всегда могут разбежаться. Сухопутные страны должны взаимодействовать. При непонимании географический аспект несет большой урон, при взаимодействии – большую выгоду», – заключил аналитик.

«У Беларуси нет общей границы с Арменией. Но у нас есть не только трансграничная торговля. Есть капитал и финансовый рынок, информационное сотрудничество. Поэтому в современной экономике можно говорить, что границы не столько важны», – считает доцент кафедры мировой экономики Белорусского государственного экономического университета Вера Ожигина.

Казахский эксперт Ассоциации приграничного сотрудничества Марат Шибутов обратил внимание на большую роль транспортных коридоров в Евразии. «Хотя бы две-три крупные автомагистрали мы должны построить. В первую очередь, это магистраль «Западная Европа – Западный Китай. Отсутствие транспортных коридоров делает наши переговорные позиции с ЕС слабыми. Усилим китайский транзит – укрепим свои позиции в диалоге с Евросоюзом», – подчеркнул Марат Шибутов.

Говоря об экономике ЕАЭС, заведующая отделом мониторинга социально-экономического развития Института экономики НАН Беларуси Татьяна Садовская отметила, что несмотря на экономические сложности есть позитив: «для всех стран ЕАЭС наблюдается конвергенция, как номинальная – по ключевым параметрам устойчивого экономического развития, отраженным в договоре, так и реальная – по доходу на душу населения».

По словам экономиста, нужны дальнейшие преобразования, связанные с финансовой системой. Очень важно формирование общего энергетического рынка ЕАЭС, актуален вопрос с институциональной модернизацией. «Для повышения конкурентоспособности стран необходимо проводить работу по вводу общей маркировки товаров, единой системы метрологического контроля, стимулировать деятельность в области энергосбережения», – добавила Татьяна Садовская. Необходимо единое пространство, которое позволило бы работать на одинаковых условиях независимо от страны.

Военно-политические угрозы Евразии озвучил профессор НИУ «Высшая школа экономики» Дмитрий Евстафьев. В перспективе затронуть ЕАЭС могут «ситуация в Афганистане, возможность быстрого и неконтролируемого развития событий в Персидском заливе, а также институциональная деградация Пакистана как государства». По словам аналитика, необходимо создание «системы выявления и сдерживания политико-силовых угроз на нулевой стадии».

Согласился с необходимостью создания аналитической структуры и президент Центра перспективных исследований Сергей Масаулов. «Необходимо формирование центра управления интеграционными процессами. Интеграция разноскоростная, поэтому возникают перекосы. Нам нужен не просто мониторинг, а центр, который готовил бы аналитику для лиц, принимающих решения», – отметил кыргызский эксперт.

Другой интересной и актуальной инициативой, по мнению Сергея Масаулова, является карточка евразийского гражданина, которая в первую очередь упростила бы передвижение и сотрудничество предпринимателей в ЕАЭС.

Директор аналитического центра «Номос» в Минске, сопредседатель редакционного совета «Евразия.Эксперт» Петр Петровский заявил, что Евразийскому союзу необходима своя стратегия, предполагающая «реализм и отказ от зацикленности на современном Западе». «Пора признать, что интеграция интеграций сегодня фактически невозможна, и приоритетным должно становиться взаимодействие с теми странами, с которыми оно может быть. Должны разрабатываться интересные форматы, которые привлекали бы впоследствии и страны ЕС к взаимодействию с ЕАЭС», – отметил Петр Петровский.

Эксперт считает, что необходимо меньше смотреть на внешних акторов и больше – на внутренние проблемы и вызовы: «дефицит незамерзающих портов, недостаточная емкость рынков и плотность населения, сложность ландшафтов и климатических условий и, конечно, распад постсоветского пространства».

«Два поколения наших граждан ходят в другие школы и уже не могут в Беларуси представить особенности Кыргызстана, а в Кыргызстане – особенности Беларуси. Нет общего информационного пространства, образовательных стандартов. Из экономического объединения Союз должен наращивать социальную надстройку», – добавил белорусский аналитик.

Единственный путь, куда сегодня можно расти, считает эксперт, это юг: Турция, Иран и Сирия. «Несмотря на трудности, надо с ними взаимодействовать, выходить на рамки постсоветского пространства, решать карабахский конфликт. Для России тоже важно не потерять позиции в Сирии после стольких вложений. ЕАЭС должен стать тем интеграционным объединением, с которым страна будет взаимодействовать в среднесрочной перспективе», – заключил политолог.

Исполнительный директор Международного исследовательского агентства «Евразийский монитор» Игорь Задорин согласился с необходимостью уделять большее внимание гуманитарному сотрудничеству. «Сегодня существует периферийное отношение к вопросам гуманитарного сотрудничества, но для XXI века это недальновидно. Не случайно говорят, что нынешние войны уже не требуют занятия территорий – достаточно занять мозги на этих территориях», – заявил эксперт.

Недооценка гуманитарного сотрудничества приводит к тому, что даже при очень серьезном развитии хозяйственных связей происходит ценностный раскол. Пример Украины здесь самый яркий, добавил социолог. Игорь Задорин рассказал о проведенном недавно опросе среди 60 политологов и социологов из 10 стран СНГ о том, какие показатели сотрудничества они считают приоритетными. По мнению большинства, самое главное – это единое языковое пространство.

«Можно выдвинуть много предложений, но сегодня нет субъектов, которые бы отвечали за развитие гуманитарного сотрудничества. Если не множить сущности, то действующие министерства культуры могли бы взять такую ответственность», – отметил Игорь Задорин.

Кроме того, вопросы общения между странами на уровне людей выражают миграция и туризм. Это главные сферы с точки зрения гуманитарного сотрудничества, считает социолог.

«Актуален вопрос духовного пространства, который мы зря не берем в оборот, – заявил первый проректор Международного университета «МИТСО» Александр Плащинский. – У нас есть традиции выкованные нашими дедами и прадедами. Они не ощутимы рублем, в виде денег их не измеришь. Очень важно духовное пространство. У нас есть технические сложности, в частности, удаленность от морских побережий. Но если есть интеллектуальной потенциал, мы все сможем».

Успешным опытом интеграции, продолжил ректор, является Евросоюз, который дошел даже до единой валюты. «Но мы сами пока не понимаем, до какой интеграции готовы дойти, готовы ли мы к своей валюте», – подчеркнул ректор Государственного академического университета гуманитарных наук Денис Фомин-Нилов. Необходимо переосмысливать историю развития интеграций, вырабатывать общие социо-гуманитарные подходы.

«ЕАЭС сегодня слабо узнаваем на общественном уровне, недостаточно представлен в СМИ. Повышение узнаваемости является задачей номер один», – заметил заведующий кафедрой европейского права МГИМО, профессор-исследователь БФУ им. И. Канта, председатель Правления Российской ассоциации европейских исследований, посол России в Люксембурге в 2012-2014 гг. Марк Энтин.

Нужно, чтобы об интеграции говорили с детского сада, в школах и университетах. «Мы находимся в сложном положении поскольку в ЕАЭС проводится ежедневная работа в интенсивном ключе. Но в информационном пространстве позитив представлен мало. Там в основном мы видим молочные войны и прочий негатив. Важно определить, каким образом обыгрывать существующее практическое сотрудничество и как говорить о наших недостатках, которые нам достались из прошлого и которые нужно перестраивать», – добавил он.

Марк Энтин отметил, что необходима множественность площадок, чтобы говорить об этом, нужно использовать все возможности, в частности БРИКС, Валдайский клуб и другие форматы. «Если мы хотим всерьез говорить о научном и гуманитарном сотрудничестве, то необходимы обмены преподавателями и учеными, интенсивная работа над докладами», – заключил эксперт.

«Если посмотреть на опыт Евросоюза, то на канале «Евроньюс» тоже поднимается проблема неосведомленности граждан о решениях Еврокомиссии. Зачастую рядовые граждане не знают о пользе этих решений. Из-за этого растет евроскептицизм, который выливает в определенные итоги президентских и парламентских выборов. Поэтому высока роль целенаправленной информационной политики», – подчеркнул старший преподаватель кафедры международных отношений Белорусского государственного университета Игорь Авласенко.

«На первом месте, исходя из целей интеграционного строительства, все же стоят экономические приоритеты, – подчеркнул руководитель направления Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития Владимир Перебоев. – Сегодня затруднена промышленная кооперация. Если посмотреть на структуру экономики, то лишь сектора, сопряженные с добывающей промышленостью, идут вперед. Те, которые сопряжены с высокими технологиями, машиностроением, идут с отставанием».

Представитель ЕАБР добавил, что необходимо стимулировать промышленную кооперацию, и банк пытается искать такие проекты. Кроме того, в приоритетах России в рамках ее председательства на первом месте стоит цифровизация. Важно разрабатывать общие стандарты в этой сфере.

С тем, что цифровая экономика – это «будущее, без которого невозможно развитие интеграции», согласился начальник аналитического отдела Постоянного Комитета Союзного государства России и Беларуси, профессор МГИМО Александр Стоппе.

Он добавил, что одной из основных целей интеграции является привлекательность. «Интегрируются не только экономики, но и люди, организации и их руководители и даже чиновники, которые не поддержат инициативу, если не будут в нее погружены», – заявил чиновник. По его мнению, большое значение имеет образование. В то время как в Беларуси около 90% студентов знают о том, что такое ЕАЭС, в России идет недоработка по линии популяризации интеграции. Важно, чтобы ЕАЭС имел свой журналистский пул. В Союзном государстве он уже есть.

Директор Центра изучения внешней политики и безопасности Белорусского государственного университета Денис Буконкин также обратил внимание на актуальности цифровизации и информационного взаимодействия. В частности, в цифровой повестке не затрагиваются вопросы цифрового правительства. Кроме того, если у ЕАЭС не будет позитивного имиджа, считает эксперт, нельзя говорить о привлекательности того или иного проекта.

«Тезис о привлекательности напрямую связан с предпринимательством – вступать или не вступать, сотрудничать ли, строить ли бизнес», – согласился председатель Республиканской конфедерации предпринимательства Беларуси Владимир Карягин.

Вместе с тем он заострил внимание на больших возможностях соседства в Евразии. «Мы должны сосредоточиться на инфраструктурных вопросах. Китай связан скоростными пассажирскими и грузовыми путями. Япония этот вопрос решила 30 лет назад. Сегодня объем транзита из Китая в Европу постоянно нарастает, но назад поезда идут пустые. Мы не преодолеваем эти вызовы», – рассказал белорусский эксперт.

«Поезда идут пустые, потому что китайцы хорошо охраняют свои рынки и сами закрывают потребности своей экономики», – не согласилась заведующая сектором Центра постсоветских исследований НИ ИМЭМО РАН имени Е.М. Примакова Елена Кузьмина.

По ее словам, важные недоработки в ЕАЭС идут по линии электронного оборота таможенно-сопроводительных документов – работа начата, но не завешена. Кроме того, транзитные тарифы пока отсутствуют: проработаны морские и на уровне обсуждения сейчас находятся железнодорожные. «Чисто экономической интеграции нам пока не хватает. Однако у нас не вызывает сомнений, что евразийская интеграция должна развиваться, потому что как минимум экономически это целесообразно», – заключила Елена Кузьмина.

Заведующий кафедрой политологии Гродненского государственного университета им. Я.Купалы Виктор Ватыль вернулся к теме гуманитарного сотрудничества и напомнил, с чего начался распад СССР. «Не с коррозии экономических связей, а с этнонационального конфликта. Именно там ржавчина начала проедать умы людей», – провел параллель белорусский эксперт.

Он также рассказал, что в Беларуси сегодня активно действуют Институты Конфуция, и «эта мягкая политика наряду с реализацией инициативы шелкового пути подкладывает эмоционально-психологическую подушку, причем среди самой перспективной группы – молодежи».

«Не надо забывать что ЕАЭС существует всего 3 года, а мы ждем, чтобы он выступал на уровне ЕС. Европейская интеграция заняла десятки лет. Мы только на пути к этому. У нас есть опыт Советского Союза, но с момента распада прошла уже четверть века, и мы сейчас восстанавливаем наши связи», – заявил заведующий кафедрой политологии Белорусского государственного экономического университета Николай Веремеев.

Он добавил, что политологи и экономисты могли бы выступить локомотивом гуманитарных и информационных проектов среди молодежи, если бы гуманитарная составляющая вышла на союзный уровень. «Среди белорусских студентов около 60-70% нацелены на евразийскую интеграцию, видят социальные лифты и стремятся получить больше информации о ней. Проект экспертов-международников вызвал много заинтересованности среди студентов», – заключил Николай Веремеев.

«Часто можно услышать что ЕАЭС нужен рывок, якобы его работа буксует. Однако по итогам доклада основные приоритеты развития интеграции связаны с продолжением системной работы по унификации законодательства и наполнением Союза конкретными проектами», – объяснил директор Центра изучения перспектив интеграции Сергей Рекеда. Поэтому важно продолжать развитие интеграции «без прыжков и рывков».

Выработанные в ходе конференции идеи и предложения будут переданы в профильные ведомства и научно-исследовательские структуры Союзного государства России и Беларуси.

Евразия.Эксперт

12.04.18

В ЕЭК обсудили вопросы социальной защиты трудящихся и устранения препятствий на едином рынке трудовых ресурсов в ЕАЭС

Позиции стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) по проекту Договора о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС удалось сблизить по итогам консультаций на четвертом заседании Консультативного комитета по вопросам социального обеспечения, соблюдения пенсионных прав, оказания медицинской помощи и профессиональной деятельности трудящихся государств-членов.

Мероприятие прошло в Алматы (Республика Казахстан) под председательством члена Коллегии (министра) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тимура Жаксылыкова.

«Договор о пенсионном обеспечении трудящихся обеспечит в полной мере реализацию одной из основополагающих «свобод» евразийского интеграционного объединения – возможность, работая в любой из стран ЕАЭС, получить и реализовать право на пенсию. Поэтому его скорейшее принятие является приоритетным направлением работы Комиссии и государств-членов», – подчеркнул министр ЕЭК.

На заседании Консультативного комитета также рассматривались механизмы реализации проекта договора. В частности, в настоящее время продолжается работа над проектом Порядка по применению Договора о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС.

По итогам обсуждения проекта порядка было принято решение активизировать работу по этому направлению с учетом необходимости начала его действия с даты вступления в силу Договора о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов.

На заседании Консультативного комитета обсуждены вопросы признания документов об образовании, выданных образовательными организациями (учреждениями образования, организациями в сфере образования) государств-членов гражданам, которые претендуют на занятие педагогической, юридической, медицинской или фармацевтической деятельностью в другой стране Союза, без прохождения установленной законодательством государства трудоустройства процедуры признания документов об образовании, а также признание ученых степеней и ученых званий.

Участники заседания отметили, что изъятия в этих сферах, предусмотренные Договором о ЕАЭС, не позволяют в полной мере использовать имеющийся у трудящихся – граждан стран Союза потенциал, снижают привлекательность этих профессий для них на едином рынке труда.

В целях упрощения процедуры подтверждения документов об образовании, выданных в государствах-членах при трудоустройстве граждан Союза в этих сферах, а также проработки вопросов признания (эквивалентности) документов об ученых степенях и ученых званиях было принято решение создать рабочие группы по каждому направлению.

Кроме того, на заседании Консультативного комитета были рассмотрены вопросы предоставления медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования (ОМС) трудящимся государств Союза и членам их семей в Российской Федерации, а также обеспечения медицинской помощью трудящихся и членов их семей в тех странах Союза, где система ОМС отсутствует, с учетом предоставления равных гарантий трудящимся и членам их семей с гражданами государства трудоустройства.

Члены Консультативного комитета договорились рассмотреть данные вопросы на экспертном уровне.

Другой вопрос, который был обсужден, – снятие ограничения для граждан государств-членов для осуществления трудовой деятельности в составе летного экипажа гражданского воздушного судна стран-участниц Союза.

«Важно снять все имеющиеся ограничения по национальному признаку для защиты внутреннего рынка труда государств-членов. При этом безусловным является соблюдение всех требований и стандартов Международной организации гражданской авиации (ИКАО)», – отметил министр ЕЭК Тимур Жаксылыков.

Члены Консультативного комитета также рассмотрели вопрос о неприменении ограничений в отношении профессиональных спортсменов, являющихся гражданами государств-членов ЕАЭС, при осуществлении ими трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

Представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Кыргызской Республики подтвердили, что в настоящее время в странах отсутствуют какие-либо ограничения на законодательном уровне в отношении спортсменов – граждан стран ЕАЭС.

Представитель Российской Федерации сообщил, что законодательство РФ и ведомственные нормативные документы не ограничивают право профессиональных спортсменов, являющихся гражданами государств-членов, на работу в физкультурно-спортивных организациях в России.

Тем не менее члены Консультативного комитета отметили, что введенные в российское законодательство изменения создают барьеры для трудовой деятельности спортсменов из государств-членов Союза в Российской Федерации.

По результатам обсуждений было принято решение просить российскую сторону проинформировать Комиссию о принимаемых мерах для устранения этого препятствия.

В заключение Тимур Жаксылыков предложил странам Союза рассмотреть новые перспективные направления развития интеграции в сфере трудовой миграции и социальной защиты трудящихся государств-членов, в том числе включение в цифровую повестку ЕАЭС интеграционных инициатив в сфере социального обеспечения, профессионального образования и здравоохранения, соблюдения пенсионных прав, оказания медицинской помощи и профессиональной деятельности трудящихся государств-членов.

В заседании приняли участие члены Консультативного комитета от стран Союза, представители уполномоченных органов власти и эксперты государств-членов, Международной ассоциации пенсионных и социальных фондов и другие.

Справка

Консультативный комитет по вопросам социального обеспечения, соблюдения пенсионных прав, оказания медицинской помощи и профессиональной деятельности трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза создан в соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 апреля 2015 года № 36.

Состав Консультативного комитета утвержден распоряжением Коллегии Комиссии от 18 июля 2018 года № 86.

Комитет является консультативным органом ЕЭК по вопросам проведения согласованной политики в сфере социального обеспечения, соблюдения пенсионных прав, оказания медицинской помощи и профессиональной деятельности трудящихся государств-членов. Цель политики – формирование равных условий осуществления трудовой деятельности трудящимися государств-членов в Союзе, подготовка рекомендаций для Комиссии по вопросам применения мер, направленных на повышение эффективности взаимодействия уполномоченных органов в этой сфере.

В мае 2017 года принято решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 мая 2017 года № 47 «О выполнении государствами-членами Евразийского экономического союза обязательств в рамках функционирования внутреннего рынка Евразийского экономического союза», которым Коллегия Комиссии уведомила государства-члены о необходимости исполнения пункта 2 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в отношении осуществляемой профессиональными спортсменами, являющимися гражданами других государств-членов, трудовой деятельности в физкультурно-спортивных организациях (организациях физической культуры и спорта) государства трудоустройства.

Евразийская экономическая комиссия

11.04.18

ЕЭК согласовала продление срока госрегулирования цен на белый сахар в Беларуси, приняла решения в развитие института предварительного информирования о товарах, утвердила стандарты на аттракционы

Вопросы таможенного сотрудничества, конкуренции, антимонопольного и технического регулирования в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) рассматривались на заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 10 апреля. Согласовано продление срока государственного регулирования цен на белый сахар в Республике Беларусь, определен порядок предоставления информации о товарах, ввозимых в Союз водным транспортом, утверждены перечни стандартов к техрегламенту о безопасности аттракционов, актуализированы перечни стандартов к техрегламенту на парфюмерно-косметическую продукцию, принят ряд других решений по углублению евразийской интеграции.

В связи с обращением Республики Беларусь Коллегия ЕЭК согласовала продление срока государственного регулирования цен на белый сахар в стране на 90 дней – до 15 июля этого года.

Ранее Республика Беларусьпостановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 4 декабря 2017 № 60 установила предельные минимальные цены на кристаллическийсахар. В стране на 90 дней – с 17 января до 16 апреля этого года – было введено временное государственное регулирование отпускных и розничных цен на белый сахар и ограничен уровень предельной торговой надбавки до 15%.

Продление срока госрегулирования цен на сахар направлено на стабилизацию ситуации по реализации этого продукта производителями из Беларуси, а также устранение негативного влияния диспаритета цен на белый сахар на внутреннем рынке республики из-за его перепроизводства в ЕАЭС и мире.

Коллегия ЕЭК приняла решения в развитие института предварительного информирования (ПИ) о товарах, ввозимых на территорию ЕАЭС.

Так, с 1 октября участникам внешнеэкономической деятельности (ВЭД), планирующим перемещать товары через таможенную границу Евразийского экономического союза водным видом транспорта, необходимо будет подавать в таможенный орган заведомо, до прибытия в пункт пропуска, информацию о ввозимых товарах. Аналогичная норма уже действует в отношении товаров, перемещаемых автомобильным, железнодорожным и авиатранспортом.

При этом по правилам нового Таможенного кодекса Союза наряду с обязательной информацией, необходимой таможенным органам для предотвращения нарушений и обеспечения экономической безопасности стран Союза, участник ВЭД сможет подать дополнительные сведения.

Дополнительные сведения могут подаваться по желанию участника ВЭД с учетом целей дальнейшего использования ПИ. Такая информация будет служить ускорению прохождения таможенных формальностей. Например, если планируется, что груз пойдет транзитом по союзной территории, перевозчик для минимизации временных потерь вправе предоставить заранее объем сведений, необходимых для оформления транзитной декларации. Если же собирается помещать товар на склад временного хранения, – предоставляет сведения, необходимые для этой процедуры.

В целях упрощения идентификации товаров и транспортных средств Коллегия ЕЭК также утвердила единый порядок регистрации предварительной информации, поступившей от участников ВЭД. Для удобства субъектов хозяйствования, решение обязывает таможенные органы в течение 15 минут с момента получения информационной системой предварительных данных зарегистрировать и направить участнику ВЭД сообщение, содержащее регистрационный номер ПИ, дату и время его присвоения. В случае отказа в регистрации сообщение должно содержать причину, дату и время отказа. Оперативное информирование участников ВЭД об отказе в регистрации позволит своевременно исправить некорректную ПИ и повторно ее подать в таможенный орган. Присвоенный регистрационный номер позволит автоматически, оперативно и безошибочно идентифицировать представленную предварительную информацию для ее последующего использования.

Коллегия ЕЭК приняла перечни стандартов к техрегламенту ЕАЭС «О безопасности аттракционов».

В одном из них содержатся документы, применение которых на добровольной основе позволит предпринимателям выполнить требования этого техрегламента, в другом – стандарты, включающие правила и методы исследований (испытаний) и измерений, которые необходимы в том числе для осуществления оценки соответствия продукции нормам техрегламента.

Межгосударственные и национальные стандарты, включенные в проекты перечней, разработаны в странах ЕАЭС с учетом лучшего международного опыта. Их применение позволит выполнить требования техрегламента Союза на аттракционы, который вступит в силу 18 апреля 2018 года.

Он распространяется на временно устанавливаемые (передвижные) и стационарные (собранные на фундаментах или без фундаментов) аттракционы. Возможность и условия эксплуатации развлекательных механизмов, изготовленных и введенных в эксплуатацию до вступления союзного техрегламента в силу, определяются национальным законодательством.

Внесены изменения в перечни стандартов к техрегламенту Союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции».

Перечни дополнены с учетом анализа применения действующих в странах ЕАЭС стандартов и международной практики более чем двадцатью межгосударственными стандартами, в том числе восемнадцатью, разработанными на основе международных стандартов ISO. А также методическими рекомендациями, которые обеспечат проведение токсикологических испытаний всех видов парфюмерно-косметической продукции альтернативными методами in vitro – без использования животных, что соответствует международной практике таких исследований.

По предложениям уполномоченных органов стран ЕАЭС, полученных Комиссией в период публичного обсуждения, в перечни включены 16 межгосударственных стандартов для проведения идентификации парфюмерно-косметической продукции. Среди них – стандарты на различные эфирные масла: розмариновое, лимонного эвкалипта, лавандовое, сандаловое, иланг-иланговое, бергамотовое и другие.

Коллегия ЕЭК утвердила паспорт анатомо-терапевтического химического классификатора лекарственных средств.

Использование кодовых обозначений классификатора станет обязательным при реализации общих процессов в рамках Союза в сфере обращения лекарств.

Документ будет применяться при электронном взаимодействии между уполномоченными органами стран Союза, включая ведение единого реестра зарегистрированных лекарственных средств ЕАЭС.

Оператором по ведению классификатора определено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Научный центр экспертизы средств для медицинского применения» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Анатомо-терапевтическая химическая классификация – это международная система классификации лекарств, рекомендованная Всемирной организацией здравоохранения. Система активно используется в фармакоэкономике для учета лекарственных препаратов, а также применяется при проведении клинических исследований для оценки сопутствующей терапии.

Евразийская экономическая комиссия

11.04.18

ЕЭК вводит процедуру предварительного информирования о ввозимых водным транспортом в ЕАЭС товарах

БЕЛТА. Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) вводит процедуру предварительного информирования о ввозимых водным транспортом в Евразийский экономический союз товарах, сообщили БЕЛТА в пресс-службе ЕЭК.

"Коллегия ЕЭК приняла решения в развитие института предварительного информирования о товарах, ввозимых на территорию ЕАЭС, - отметили в пресс-службе. - Так, с 1 октября участникам внешнеэкономической деятельности, планирующим перемещать товары через таможенную границу Евразийского экономического союза водным видом транспорта, необходимо будет подавать в таможенный орган заведомо, до прибытия в пункт пропуска, информацию о ввозимых товарах. Аналогичная норма уже действует в отношении товаров, перемещаемых автомобильным, железнодорожным и авиатранспортом".

При этом по правилам нового Таможенного кодекса ЕАЭС наряду с обязательной информацией, необходимой таможенным органам для предотвращения нарушений и обеспечения экономической безопасности стран союза, участник внешнеэкономической деятельности сможет подать дополнительные сведения. "Дополнительные сведения могут подаваться по желанию участника внешнеэкономической деятельности с учетом целей дальнейшего использования предварительной информации, - пояснили в ЕЭК. - Это будет служить ускорению прохождения таможенных формальностей. Например, если планируется, что груз пойдет транзитом по союзной территории, перевозчик для минимизации временных потерь вправе предоставить заранее объем сведений, необходимых для оформления транзитной декларации. Если же собирается помещать товар на склад временного хранения, предоставляет сведения, необходимые для этой процедуры".

В целях упрощения идентификации товаров и транспортных средств Коллегия ЕЭК также утвердила единый порядок регистрации предварительной информации, поступившей от участников внешнеэкономической деятельности. "Для удобства субъектов хозяйствования, решение обязывает таможенные органы в течение 15 минут с момента получения информационной системой предварительных данных зарегистрировать и направить участнику внешнеэкономической деятельности сообщение, содержащее регистрационный номер предварительной информации, дату и время его присвоения, - подчеркнули в пресс-службе. - В случае отказа в регистрации сообщение должно содержать причину, дату и время отказа. Оперативное информирование участников внешнеэкономической деятельности об отказе в регистрации позволит своевременно исправить некорректную предварительную информацию и повторно ее подать в таможенный орган. Присвоенный регистрационный номер позволит автоматически, оперативно и безошибочно идентифицировать представленную предварительную информацию для ее последующего использования".


11.04.18

Вступление Турции в ЕАЭС положило бы конец слухам о возрождении СССР

Российско-турецкие отношения, изрядно ухудшившиеся после инцидента с российским Су-24 в 2015 г., в последнее время демонстрируют динамику положительного развития. Турция, несмотря на недовольство Запада, закупила у России ЗРС С-400, страны реализуют совместный проект строительства АЭС «Аккую», российско-турецкий товарооборот стабильно растет. Учитывая, что возможность вступления Турции в Евросоюз выглядит довольно призрачной, Анкаре могут быть интересны альтернативы, одной из которых может стать Евразийский экономический союз. Однако ряд препятствий не дадут Турции вступить в ЕАЭС в ближайшее время – считает независимый аналитик, преподаватель Университета общественных наук Анкары, доктор политических наук Ресул Ялчин. Эксперт рассказал о настоящем и будущем российско-турецких отношений, о том, как членство Турции в ЕС изменило бы расстановку сил в Европе, и какие препятствия стоят на пути вступления Турции в ЕАЭС.

- Господин Ялчин, в Анкаре прошла встреча президентов России и Турции. Как вы оцениваете итоги встречи?

- Президенту Владимиру Путину 3 апреля в Анкаре оказали крайне радушный прием. Турция – первая страна, которую он посетил после своего переизбрания на пост президента 18 марта, и многие в России и Турции посчитали это выражением глубокого уважения к Анкаре.

Это третья за месяц встреча турецкого президента с российским. Переговоры в Анкаре были сосредоточены на Сирии, однако Владимир Путин с министрами и представителями российских компаний приехали в Анкару обсудить гораздо больше вопросов, включая и совместный проект газопровода. Президенты дали торжественный старт строительству АЭС «Аккую» в турецкой провинции Мерсин. Проект, оценивающийся в $20 млрд и значительно способствовавший укреплению российско-турецких связей, будет завершен в течение пяти лет. Президент Путин также пообещал ускорить отправку в Турцию ЗРС С-400.

В рамках российско-турецкого Совета сотрудничества высшего уровня состоялся ряд встреч министров двух стран, были подписаны десятки договоров.

В президентских и министерских переговорах в основном шла речь об энергетическом и военном сотрудничестве. Российский фонд прямых инвестиций и Фонд благосостояния Турции подписали договор о софинансировании.

Также в ходе визита Президент Турции Реджеп Эрдоган, президент России Владимир Путин и президент Ирана Хасан Рухани провели встречу на высшем уровне по сирийскому вопросу.

- Почему турецкая сторона так сильно заинтересована в АЭС «Аккую»? Какие возможности она откроет перед Турцией?

- Когда проект строительства «Аккую» будет завершен, выработка электроэнергии на АЭС составит примерно 35 млрд кВт/ч в год, что сможет обеспечить примерно 10% электропотребления Турции. Сейчас страна в основном опирается на нефть, газ и уголь, а АЭС позволит улучшить экологическую обстановку.

Электростанция станет важным шагом на пути энергонезависимости Турции, она принесет в страну ядерные технологии и поддержит экономику, создав тысячи новых рабочих мест. Успешное введение в строй «Аккую» станет символом динамичного развития российско-турецкого партнерства и дружбы двух стран.

Самым важным для Турции, на мой взгляд, является тот факт, что АЭС «Аккую» позволит Стамбулу участвовать в большой гонке в мировой политике. Неслучайно со времен Второй мировой войны страны, определявшие мировую политику обладали ядерным потенциалом. Турция последние 50-60 лет ждала возможности войти в «высшую лигу» государств, обладающих ядерными технологиями.

- Поставка российских ЗРС С-400 в Турцию намечены на 2019-2020 гг. На ваш взгляд, какие еще виды российского оружия могут заинтересовать Турцию?

- Турция подписала с Россией соглашение о поставке С-400 для усиления своей системы ПВО. Это вызвало критику Запада, поскольку Россия – прямой оппонент НАТО. Но даже под давлением США Турция не отказалась от сделки. С одной стороны, Штаты не хотят, чтобы Турция сошла с орбиты Вашингтона, но с другой стороны они делают все возможное для поддержки антитурецких элементов в регионе и укрывают лидеров «Движения Гюлена», которых в Турции считают террористами. США заявляют, что они помогут Турции найти лучшую альтернативу для усиления ПВО, однако на деле они ничего не предлагают. На Западе многие не рады сближению России и Турции. Когда Греция приобрела С-300, никто это не осудил.

Что касается других видов вооружений, Турция также может быть заинтересована в покупке российских систем ПВО большого радиуса действия, ЗРК «Тор-М2КМ», самоходных зенитно-ракетных пушечных комплексов «Панцирь-С1», многоцелевых истребителей Су-30 и ЗРС С-500.

- Как вы оцениваете перспективы развития торгово-экономических связей Турции со странами Евразийского экономического союза?

- Членство Турции в ЕАЭС открыло бы новые торговые маршруты, дало бы выход к Ближнему Востоку и Средиземноморью. Для Турции это представило бы возможности для торговли с Восточной Европой через Россию и Беларусь и с Дальним Востоком через Казахстан. Новые возможности открылись бы и в Черном море.

Вступление Турции в ЕАЭС уничтожило бы слухи о возможном восстановлении Советского Союза. Этнические, религиозные и культурные связи Турции с народами Евразии уже укрепили евразийскую идентичность Турции.

ЕАЭС находится на первом месте в мире по добыче нефти и природного газа. В странах союза проживает 170 млн человек. Турция могла бы обеспечивать потребности ЕАЭС и привнести много нового в рыночную экономику союза. Однако у вступления Турции в союз есть и негативные стороны.

Население ЕЭАС на сегодня составляет около 170 млн человек. Сиюминутное включение в союз страны с 79 млн населения маловероятно, поскольку, если Турция станет членом ЕАЭС, это повлияет на баланс населения, уменьшив долю славян (россиян и белорусов). У ЕАЭС пока нет планов по включению в свой состав Турции, так же, как и у Анкары пока нет намерения вступать в союз.

Двусторонние отношения между Россией и Турцией в последнее время развивались очень динамично, но исторически Москва и Анкара были и соперниками в ситуациях конфликтов интересов.

Турция и Россия имеют во многом противоположные взгляды на некоторые региональные проблемы, например, на сирийский кризис. Также необходимо помнить, что Турция является членом НАТО. Страны Евросоюза составляют 50% в объеме внешней торговли Турции. Серьезным препятствием для вступления Турции в ЕАЭС является и тот факт, что страна находится в таможенном союзе с ЕС. Однако последнее скорее приносит выгоду европейским странам в ущерб турецкой экономике. Членство Турции в ЕС на сегодняшний день также выглядит маловероятным, однако Анкара не намерена бесконечно ждать у ворот Евросоюза, она хочет оценить альтернативы, и в этом контексте надо помнить про ЕАЭС.

Структура и будущее ЕАЭС пока не до конца ясны. Будет ли он трансформирован в политическое объединение или останется чисто экономическим союзом? Пока на эти вопросы нет четкого ответа, Турция не присоединится к союзу. Но она может стать страной-наблюдателем. Другим важным вопросом для Турции является разрешение нагорно-карабахского конфликта. Одним из условий вступления в ЕАЭС Турция поставит выбор приемлемого для Азербайджана решения этого вопроса.

Товарооборот между Турцией и странами ЕАЭС, за исключением Армении, вырос: с Россией – до $35 млрд, с Казахстаном – до $1,7 млрд. Чиновники с российской и турецкой стороны работают над устранением барьеров, чтобы к 2020 г. довести товарооборот до $100 млрд.

- Как в турецком обществе реагируют на сотрудничество Турции и ЕАЭС? Что показывают опросы?

- Для турецкого общества ЕАЭС – это что-то новое и не вполне сформировавшееся, большинство турок знают о ЕАЭС довольно мало. Следующие годы будут более информативными по части отношения населения к союзу. Насколько я знаю, опросы общественного мнения на эту тему пока не проводились. Но опросы на тему российско-турецких отношений показывают позитивную реакцию большей части опрошенных.

- Какие разногласия существуют сегодня между Турцией и Европейским союзом?

- В основном это разногласия политические.

С приходом к власти Эрдогана Турция стала сильнее и может сама определять внутреннюю и международную политику, защищать национальные интересы. Евросоюзу сегодня сложно заставить Турцию действовать по своей указке и служить интересам ЕС.

Евросоюз также может попробовать наказать Турцию за неподчинение воле ЕС в международных отношениях, например, за то, что Анкара не присоединилась к эмбарго Запада в отношении России.

- Каким вы видите будущее Турции в составе ЕС? Есть ли надежда, что Турция вступит в ЕС?

- Возможность вступления Турции в ЕС мне кажется довольно призрачной.

Если Турция с населением в 79 млн человек вступит в Евросоюз, она станет второй по численности населения страной после Германии. Это означало бы мгновенный сдвиг баланса сил практически в каждом институте ЕС, особенно в Европарламенте, где количество мест определяется в соответствии с населением страны.

Турция стала бы ключевым игроком в европейской политике и получила бы гораздо больше влияния на страны, составляющие ядро союза. К тому же, Турция обычно воспринимается не как часть Европы, а как духовный наследник Османской империи, которая исторически враждовала с Европой. Большая часть турок – мусульмане, в то время как большая часть европейцев – христиане. И хотя турецкие власти ищут возможности вступления в ЕС, большинство турок уже хотят этого не так сильно, как раньше, поскольку Евросоюз наставил Турцию ждать слишком долго.

Евразия.Эксперт
10.04.18

В ЕЭК обсудили способы экстренного реагирования на препятствия на рынке ЕАЭС

Первые итоги реализации мероприятий «дорожной карты» по устранению препятствий на внутреннем рынке Евразийского экономического союза (ЕАЭС), скорость их устранения и дальнейшее взаимодействие Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и стран ЕАЭС обсудили на Консультативном комитете по функционированию внутренних рынков 9 апреля.

В частности, участники заседания пришли к выводу о необходимости выработать способы экстренного реагирования Комиссии на возникающие препятствия на рынке Союза. Соответствующие механизмы могут быть закреплены в Методологии разделения препятствий на барьеры, изъятия и ограничения на внутреннем рынке ЕАЭС. Сокращение срока ликвидации того или иного препятствия позволит снизить связанные с ним потери бизнеса. Выявить наиболее приоритетные для предпринимателей вопросы предполагается за счет активизации взаимодействия с Деловым советом Союза.

На заседании также обсудили механизм дальнейшего взаимодействия Евразийской экономической комиссии со странами ЕАЭС по выявлению и устранению барьеров, изъятий и ограничений и предоставление им доступа к реестру препятствий для выстраивания прозрачной и открытой работы в этом направлении.

«Нам необходимо подумать о новом формате взаимодействия в рамках нашего Консультативного комитета, — отметила член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян. — Создаваемые инструменты должны быть максимально эффективны, позволять нам ранжировать препятствия исходя из их экономической значимости как для всего Союза, так и для государств-членов по отдельности».

Члены Консультативного комитета рассмотрели также результаты работы по устранению препятствий, связанных с признанием документов об ученых степенях и ученых званиях; гармонизацией требований к профессиональной подготовке водителей и порядку подтверждения их профессиональной квалификации; совершенствованием механизма контроля за уплатой косвенных налогов, а также ограничением в сферах технического регулирования и государственных и муниципальных закупок. Предложения по устранению препятствий будут отражены в докладах на заседаниях Совета Евразийской экономической комиссии и Евразийского межправительственного совета.

Было отмечено, что первой «открыла» реализацию «дорожной карты» Российская Федерация. Она дополнила перечень многосторонних автомобильных пунктов пропуска, через которые можно ввозить товары в Россию с использованием книжек международных дорожных перевозок, еще тремя – Брусничное, Нехотеевка, Троебортное.

Российская Федерация в этом году председательствует в органах Союза и ее решение устранить это препятствие задает ориентиры на дальнейшую реализацию «дорожной карты» и свидетельствует о партнерском подходе в деле развития интеграционных процессов.

Следующее заседание Консультативного комитета запланировано провести в июле текущего года.

Евразийская экономическая комиссия

10.04.18

Татьяна Валовая: «ЕЭК привержена принципам свободной торговли и либерализации торгово-экономической деятельности государств-членов ЕАЭС»

Об этом заявила член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая в рамках традиционного ежегодного выступления перед представителями иностранных деловых кругов, осуществляющими свою деятельность в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Встреча с участием более 50 зарубежных компаний и бизнес-ассоциаций, а также дипломатических миссий ряда стран прошла в Американской торговой палате.

Выступая перед представителями иностранного бизнес-сообщества, Татьяна Валовая подчеркнула, что Евразийский экономический союз является полноправным участником системы международных экономических отношений и нацелен на конструктивное сотрудничество в многовариантном формате. «Евразийская экономическая комиссия содействует упрочнению основ мировой экономики в условиях высокой турбулентности международных отношений», – отметила министр ЕЭК.

Татьяна Валовая выделила важную роль бизнеса в рассмотрении вопросов, касающихся создания единых рынков товаров, услуг, капитала и рабочей силы, которые предусмотрены Договором о ЕАЭС. Она подтвердила заинтересованность Комиссии в диалоге с предпринимателями и подчеркнула необходимость учитывать их мнение при принятии соответствующих решений.

«Показатели наших стран в рейтинге Всемирного банка Doing Business имеют четкую позитивную динамику по улучшению позиций в общей системе оценок. Это четкий индикатор того, что мы в рамках ЕАЭС улучшаем условия ведения бизнеса, делаем это все вместе, что на деле доказывает успешность евразийского интеграционного проекта в глазах делового сообщества», – заявила министр ЕЭК.

Татьяна Валовая подвела итоги социально-экономического развития государств-членов за 2016–2017 годы, рассказала о работе Комиссии по углублению интеграции в ЕАЭС, передовых аналитических разработках в сфере системы индикаторов интеграции и устойчивого развития. Она также сообщила о международной деятельности Союза по взаимодействию с третьими странами и интеграционными объединениями.

Татьяна Валовая ответила на вопросы представителей зарубежных компаний, связанные с развитием цифровой экономики, блокчейном, введением нового Таможенного кодекса ЕАЭС, существующей системой разработки технических регламентов, развитием торгово-экономических отношений с Китаем, а также либерализацией рынка лекарств и медицинских изделий ЕАЭС.

Евразийская экономическая комиссия