Таможенный практикум

11.12.17

О заполнении книги покупок при ввозе товаров в РФ в таможенных процедурах выпуска (переработки) для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории.

Вопрос: О заполнении книги покупок при ввозе товаров в РФ в таможенных процедурах выпуска (переработки) для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 27 января 2016 г. N ЕД-4-15/1065

Федеральная налоговая служба, рассмотрев обращение ПАО по вопросу выявления программным комплексом "АСК НДС-2" несоответствий между сведениями об операциях, содержащихся в декларациях контрагентов (далее - Расхождения) при отражении операций по ввозу товаров на территорию Российской Федерации, сообщает следующее.

Согласно правилам ведения книги покупок, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 N 1137 "О формах и правилах заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость", при отражении в книге покупок суммы налога на добавленную стоимость, уплаченной при ввозе товаров на территорию Российской Федерации, в графе 3 "Порядковый номер и дата счета-фактуры продавца" указывается номер таможенной декларации на товары (далее - ДТ), ввозимые на территорию Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 43 инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций", структура регистрационного номера ДТ имеет следующий вид:

хххххххх/хххххх/ххххххх
-------- ------ -------, где:
1 2 3

элемент 1 - код таможенного органа, зарегистрировавшего ДТ, в соответствии с классификаторами таможенных органов, применяемыми в государствах - членах Союза;

элемент 2 - дата регистрации ДТ (день, месяц, две последние цифры года);

элемент 3 - порядковый номер ДТ, присваиваемый по журналу регистрации ДТ таможенным органом, зарегистрировавшим ДТ (начинается с единицы с каждого календарного года).

Все элементы регистрационного номера ДТ указываются через знак разделителя "/", при этом пробелы между элементами не допускаются.

При регистрации операций в книге покупок рекомендуется применять коды видов операций, указанные в письме ФНС России от 22.01.2015 N ГД-4-3/794@ "О порядке применения кодов видов операций по НДС".

Учитывая изложенное, при отражении в книге покупок операции по ввозу товаров на территорию Российской Федерации в таможенных процедурах выпуска для внутреннего потребления, переработки для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории в графе 2 "Код вида операции" указывается код "20", а в графе 3 "Порядковый номер и дата счета-фактуры продавца" - номер ДТ, соответствующий вышеуказанной структуре.

Вопрос: О заполнении книги покупок при ввозе товаров в РФ в таможенных процедурах выпуска (переработки) для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 27 января 2016 г. N ЕД-4-15/1065

Федеральная налоговая служба, рассмотрев обращение ПАО по вопросу выявления программным комплексом "АСК НДС-2" несоответствий между сведениями об операциях, содержащихся в декларациях контрагентов (далее - Расхождения) при отражении операций по ввозу товаров на территорию Российской Федерации, сообщает следующее.

Согласно правилам ведения книги покупок, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 N 1137 "О формах и правилах заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость", при отражении в книге покупок суммы налога на добавленную стоимость, уплаченной при ввозе товаров на территорию Российской Федерации, в графе 3 "Порядковый номер и дата счета-фактуры продавца" указывается номер таможенной декларации на товары (далее - ДТ), ввозимые на территорию Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 43 инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций", структура регистрационного номера ДТ имеет следующий вид:

хххххххх/хххххх/ххххххх
-------- ------ -------, где:
1 2 3

элемент 1 - код таможенного органа, зарегистрировавшего ДТ, в соответствии с классификаторами таможенных органов, применяемыми в государствах - членах Союза;

элемент 2 - дата регистрации ДТ (день, месяц, две последние цифры года);

элемент 3 - порядковый номер ДТ, присваиваемый по журналу регистрации ДТ таможенным органом, зарегистрировавшим ДТ (начинается с единицы с каждого календарного года).

Все элементы регистрационного номера ДТ указываются через знак разделителя "/", при этом пробелы между элементами не допускаются.

При регистрации операций в книге покупок рекомендуется применять коды видов операций, указанные в письме ФНС России от 22.01.2015 N ГД-4-3/794@ "О порядке применения кодов видов операций по НДС".

Учитывая изложенное, при отражении в книге покупок операции по ввозу товаров на территорию Российской Федерации в таможенных процедурах выпуска для внутреннего потребления, переработки для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории в графе 2 "Код вида операции" указывается код "20", а в графе 3 "Порядковый номер и дата счета-фактуры продавца" - номер ДТ, соответствующий вышеуказанной структуре.

Действительный
государственный советник
Российской Федерации

2 класса

Д.В.ЕГОРОВ

09.12.17

О включении в таможенную стоимость ввозимых товаров расходов на услуги по осмотру товара, оценке количества и качества товара, проверке документов на товар.

Вопрос: О включении в таможенную стоимость ввозимых товаров расходов на услуги по осмотру товара, оценке количества и качества товара, проверке документов на товар.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 1 октября 2017 г. N 03-10-11/63992

Департамент налоговой и таможенной политики (далее - Департамент) рассмотрел обращение и сообщает, что в соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, разъяснение законодательства не относится к полномочиям Минфина России.

При этом обращаем внимание на следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от 25 января 2008 года (далее - Соглашение, Союз) при определении таможенной стоимости товаров по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) таможенной стоимостью товаров является цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары (далее - ЦФУ) при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения (далее - добавления к ЦФУ).

Перечень добавлений к ЦФУ приведен в пункте 1 статьи 5 Соглашения. Указанный перечень не включает расходы на услуги по осмотру товара, оценке количества и качества товара, проверке документов на товар.

При этом пунктом 4 статьи 5 Соглашения установлено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по методу 1 добавления к ЦФУ, кроме указанных в пункте 1 статьи 5 Соглашения, не производятся.

Также необходимо учитывать следующее.

ЦФУ является общая сумма всех платежей за товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца (пункт 2 статьи 4 Соглашения).

В соответствии с абзацем первым пункта 5.2 Правил применения метода 1 (Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2012 г. N 283, далее - Правила) расходы (за исключением расходов, которые в соответствии со статьей 5 Соглашения добавляются к ЦФУ), обусловленные действиями, предпринятыми покупателем за свой счет, если такие расходы не влияют на установление продавцом цены на товары, не рассматриваются в качестве косвенных платежей даже в случае, когда эти действия соответствуют интересам продавца, и не включаются в таможенную стоимость ввозимых товаров.

Одновременно сообщаем, что настоящее письмо Департамента не содержит правовых норм, не конкретизирует нормативные предписания и не является нормативным правовым актом, имеет информационный характер и не препятствует руководствоваться нормами законодательства в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.

Заместитель директора Департамента
налоговой и таможенной политики
Н.А.ЗОЛКИН

01.12.17

Cравнительный анализ положений главы 6 «Общие положения о таможенных платежах» ТК ЕАЭС и ТК ТС

В Кольцовской таможне им. В.А. Сорокина в целях информирования и консультативного сопровождения участников ВЭД в рамках подготовки к введению в действие ТК ЕАЭС, подготовлен сравнительный анализ положений главы 6 «Общие положения о таможенных платежах» ТК ЕАЭС и ТК ТС.

Проведем сравнение главы 6 ТК ЕАЭС и главы 9 ТК ТС. В ТК ЕАЭС указанная глава находится во втором разделе «Таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины». Название самой главы не изменилось: «Общие положения о таможенных платежах». Количество статей в главе 6 ТК ЕАЭС – пять, также как и в главе 9 ТК ТС. Но в ТК ЕАЭС теперь отсутствует статья «Виды ставок таможенных пошлин», а вотплательщики таможенных пошлин, налогов определены именно в указанной главе, а не как было в ТК ТС в главе «Исчисление таможенных пошлин, налогов». Далее проведем постатейное сравнение глав.

В первом пункте статьи 46 «Таможенные платежи» ТК ЕАЭС также как и в ТК ТС даны виды таможенных платежей. К ним по-прежнему отнесены:

ввозная таможенная пошлина;

вывозная таможенная пошлина;

налог на добавленную стоимость (взимается при ввозе товаров на таможенную территорию Союза);

акцизы (налог или сбор, взимаемые при ввозе на таможенную территорию Союза);

таможенные сборы. Утилизационный сбор, взимаемый таможенными органами, так и не вошел в этот состав.

Остальные положения статей 46 ТК ЕАЭС и 70 ТК ТС рассмотрим в таблице:

ст. 46 ТК ЕАЭС

ст. 70 ТК ТС

Все, что касается специальных, антидемпинговых, компенсационных и иных пошлин, применяемых в целях защиты внутреннего рынка, регламентируется главой 12 ТК ЕАЭС. Меры защиты внутреннего рынка введены в ТК ЕАЭС в соответствии со статьей 50 Договора о Союзе и не отменяют действия Приложения № 8 к Договору о Союзе.

П. 2. Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины устанавливаются с соответствии с международными договорами государств – членов таможенного союза и (или) законодательством государств – членов таможенного союза и взимаются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для взимания ввозной таможенной пошлины, если иное не установлено настоящим Кодексом.

На сегодняшний день регламентируется Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее по тексту – Договор о Союзе) Приложение № 8 «Протокол о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам».

П. 2. В отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 371настоящего Кодекса. Положения настоящей главы и глав 7 – 11 настоящего Кодекса применяются в случаях, предусмотренных главой 372 настоящего Кодекса.

П. 3. В отношении товаров для личного пользования настоящий раздел применяется с учетом особенностей, установленных главой 493 настоящего Кодекса и международным договором государств – членов таможенного союза.

Статья 47 Таможенного кодекса ЕАЭС посвящена таможенным сборам, ее содержание полностью соответствует статье 72 ТК ТС «Таможенные сборы».

Содержание статьи 48 «Авансовые платежи» ТК ЕАЭС, в общем плане, соответствует содержанию статьи 73 ТК ТС, но с некоторыми коррективами. В статье теперь не шесть, а восемь пунктов, добавлены положения:

О возможности использования авансовых платежей в счет уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы (п.2 ст. 48).

О том, что распоряжение невостребованными суммами авансовых платежей производится в соответствии с законодательством государств – членов Союза (п. 7 ст. 48).

Статье 74 ТК ТС «Льготы по уплате таможенных платежей» в ТК ЕАЭС немного изменили название: «Льготы по уплате таможенных платежей и тарифные преференции». Сравнение положений статьи 49 ТК ЕАЭС и статьи 74 ТК ТС сделано в таблице:

Ст. 49 ТК ЕАЭС

Ст. 74 ТК ТС

1. В настоящем Кодексе под льготами по уплате таможенных платежей понимаются:

1) льготы по уплате ввозных таможенных пошлин (тарифные льготы);

2) льготы по уплате вывозных таможенных пошлин;

3) льготы по уплате налогов;

4) льготы по уплате таможенных сборов (освобождение от уплаты таможенных сборов).

1. В настоящем Кодексе под льготами по уплате таможенных платежей понимаются:

1) тарифные преференции;

2) тарифные льготы (льготы по уплате таможенных пошлин);

3) льготы по уплате налогов;

4) льготы по уплате таможенных сборов.

2. Случаи и условия предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин (тарифных льгот), а также порядок их применения определяются в соответствии с Договором о Союзе.

При установлении в соответствии со статьей 434 Договора о Союзе, случаев и условий предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин (тарифных льгот) в виде снижения ставки ввозной таможенной пошлины, Евразийская экономическая комиссия (далее по тексту – Комиссия) вправе определять иные обстоятельства, чем предусмотренные настоящим Кодексом, при наступлении которых прекращается обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин и (или) наступает срок уплаты ввозных таможенных пошлин.

3. Льготы по уплате вывозных таможенных пошлин, льготы по уплате налогов, а также льготы по уплате таможенных сборов (освобождение от уплаты таможенных сборов) устанавливаются законодательством государств-членов.

Льготы по уплате налогов и таможенных сборов определяются законодательством государств – членов Таможенного союза.

4. Тарифные преференции предоставляются в соответствии с Договором о Союзе и предусматривающими применение режима свободной торговли международными договорами Союза с третьей стороной. Тарифные преференции восстанавливаются в случаях и при соблюдении условий, которые определяются Комиссией.

2. Тарифные преференции предоставляются в соответствии с законодательством и (или) международными договорами государств – членов Таможенного союза.

Виды тарифных льгот, порядок и случаи их предоставления определяются в соответствии с настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств – членов Таможенного союза.

Таким образом, можно увидеть, что согласно ТК ТС тарифные преференции предоставлялись в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза или на основании международных договоров, заключенных государствами – членами Таможенного союза. В ТК ЕАЭС – тарифные преференции предоставляются на основании Договора о Союзе, т.е. все страны – участницы Союза предоставляют тарифные преференции в отношении товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран – пользователей единой системы тарифных преференций, на одинаковых условиях.

Льготы по уплате вывозных таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов по-прежнему устанавливаются законодательством государств – членов Союза.

А вот случаи и условия по предоставлению льгот по уплате ввозных таможенных пошлин определяются в соответствии с Договором о Союзе или Комиссией. Т.е. правила и механизмы применения льгот по ввозным пошлинам – одинаковы для всех стран – участниц Союза.

И последняя статья главы 6 ТК ЕАЭС – статья 50 «Плательщики таможенных пошлин, налогов». В ней, также, как и в статье 79 ТК ТС главы 10 «Исчисление таможенных пошлин, налогов», сказано, что плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Но в ТК ТС перечень иных лиц, на которых возложена обязанность по уплате пошлин, налогов, определялся в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств – членов Таможенного союза и (или) законодательством государств – членов Таможенного союза. В статье 50 ТК ЕАЭС порядок определения перечня таких лиц – не прописан.

Практическая реализация вышеуказанных положений позволит выявить и другие отличия новых норм от действующих на сегодняшний день.

Пресс-служба УТУ

28.11.17

Особенности международного почтового отправления сотовых телефонов

В связи с ростом объемов почтовых отправлений, связанных с развитием электронной торговли, Владивостокская таможня обращает внимание на особенности перемещения сотовых телефонов.

В последнее время на Владивостокском почтовом таможенном посту отмечены участившиеся случаи выявления товаров, в отношении которых установлены ограничения, без представления каких-либо разрешительных документов и (или) сведений, подтверждающих их соблюдение. Такие товары в соответствии со статьей 152 Таможенного кодекса Таможенного союза запрещены к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС и возвращаются обратно в страну отправления.

Для того, что бы поместить данные товары под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, таможенному органу государства-члена ЕАЭС необходимо предоставить лицензии или сведений о нотификации.

В целях соблюдения законодательства рекомендуется заблаговременно, до приобретения мобильных телефонов (смартфонов), планшетных компьютеров, ноутбуков уточнить наличие на приобретаемый товар нотификации в Реестре зарегистрированных нотификаций, который размещен на официальном сайте Евразийского экономического союза http://www.eurasiancommission.org/ru/docs/Lists/list/DispForm.aspx?ID=2 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При этом указание продавцом в почтовой таможенной декларации наименования, марки, модели электронного устройства не просто ускорит получение международного почтового отправления, но и обеспечит достоверное декларирование товара.

Заполнение нотификации осуществляется изготовителем продукции или лицом, уполномоченным изготовителем продукции, однократно на один тип шифровального средства на основании собственных доказательств. Нотификация позволяет перемещать шифровальные средства через таможенную границу ЕАЭС любыми лицами в любых количествах без повторных обращений заявителей и таможенных органов в согласующие органы.

Пресс-сдужба ДВТУ

27.11.17

​Все начнется 1 января 2018 года

Последние сомнения относительно даты вступления в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) отпали. С полной уверенность можно сказать, что случится это 1 января 2018 года. Это стало понятно после того, как появилось совместное заявление по данному вопросу президентов Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России.

В нем главы государств высказали намерение к указанной дате «завершить выполнение внутригосударственных ратификационных процедур, необходимых для вступления в силу Договора о ТК ЕАЭС». В заявлении обозначен четкий ориентир, который показывает гражданам и хозяйствующим субъектам Союза, а также всем госорганам, что изменения назначенной даты уже не будет и надо заблаговременно готовиться ориентироваться на работу в новых условиях.

Целью договора является обеспечение единого таможенного регулирования в государствах Союза. Единый Кодекс направлен на оптимизацию таможенных операций, дальнейшую либерализацию таможенных правил и кодификацию отдельно действующих в рамках ЕАЭС соглашений. Напомним, что общесоюзный документ приходит на смену действующему с середины 2010 года Таможенному кодексу Таможенного союза (ТК ТС).

После выхода заявления президентов пяти стран ЕАЭС одно за другим стали поступать сообщения о ратификации документа высшими органами исполнительной и законодательной власти государств Союза. В России Кодекс, который Государственная дума приняла 26 октября 2017 года, 8 ноября был одобрен на пленарном заседании Совета Федерации, а 14 ноября его ратифицировал Президент РФ Владимир Путин. Чтобы документ вступил в силу в России, теперь нужно получить уведомления о ратификации от других стран ЕАЭС.

Когда материал готовился к печати, было известно, что Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал закон о ратификации республикой указанного договора. Его также утвердили парламент КазахстанаМажилис, одобрил Конституционный суд Армении и началась процедура ратификации в Национальном собрании страны. В Кыргызстане документ находится на рассмотрении в Верховном советеЖогорку Кенеш Кыргызской Республики.

Ранее в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) отмечали, что ТК ЕАЭС станет одним из ключевых документов нормативноправовой базы Союза, функционирующего с 1 января 2015 года. Он повысит уровень унификации и согласованности между странами евразийской «пятерки» в сфере таможенного регулирования. В основу проекта Кодекса Союза положен переход на электронные технологии, взят курс на улучшение условий ведения внешнеэкономической деятельности (ВЭД), в частности стимулирование экспорта.

Кодекс, который среди прочего должен оптимизировать таможенные операции, продолжить либерализацию таможенных правил и кодификацию отдельно действующих соглашений в рамках Союза, включает в себя 9 разделов и 61 главу. В частности, там прописаны порядок и условия перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на данной территории или за ее пределами, порядок уплаты таможенных платежей. Все это, по мнению ЕЭК, будет способствовать углублению интеграции стран ЕАЭС.

Как пояснили специалисты, новое таможенное законодательство Союза разработано с учетом современного уровня развития электронных технологий, содержит в себе много новелл, полезных для предпринимателей, придает мощный импульс переводу таможенных технологий на информационные рельсы и устраняет многие проблемы, накопившиеся в правоприменительной практике за годы действия ТК ТС. Новый документ юридически закрепляет то, что большинство операций участник ВЭД, имея электронную цифровую подпись, может совершать со своего компьютера через Интернет, взаимодействуя с информационной системой таможенных органов.

Одновременно с этим новое таможенное законодательство избавит участников ВЭД от необходимости представлять в таможню документы, на основании которых была заполнена электронная декларация. Предъявить их нужно будет только в тех случаях, когда сработают профили риска. В таком случае, как обещают разработчики, это будут только те документы, которые определит информационная система, а не сотрудник таможни.

ТК Союза предусматривает возможность совершения таможенных операций с учетом информационных систем без непосредственного участия таможенников, отказ от истребования документов и сведений о товарах, которые таможня может получить в своих информационных ресурсах. Допускается возможность выпуска товаров в сокращенные сроки, освобождение от уплаты обеспечительных платежей при перевозках железнодорожным и воздушным транспортом, предоставление отсрочки по уплате платежей на один месяц.

Решения о регистрации декларации на товары (ДТ), сама регистрация, решения о выпуске товаров в ряде случаев смогут осуществляться в автоматическом режиме информационными системами без участия инспектора. Время выпуска товаров сократится до 4 часов. ТК ТС отводил на стандартный выпуск больше суток. При этом таможенный контроль будет максимально перенесен на этап после выпуска товаров. Документ вносит существенные изменения в порядок взимания таможенных платежей и их администрирования таможней, у участника ВЭД появится возможность воспользоваться рядом отсрочек по их уплате.

После вступления в силу ТК ЕАЭС должно серьезно улучшиться положение участников рынка, работающих в статусе уполномоченных экономических операторов (УЭО), а новые возможности и новые специальные упрощения сделают этот статус еще более интересным и привлекательным для бизнеса.

Так, для УЭО вводится трехуровневая система получения такого статуса и модернизация критериев (условий) его присвоения, расширены списки специальных упрощений для УЭО, в том числе касающихся таможенного контроля на всей территории ЕАЭС. То есть уполномоченные экономические операторы 1-го и 3-го типа будут признаваться во всех государствах Союза и смогут пользоваться упрощениями при транзите вне зависимости от страны.

В Кодекс также заложены законодательные возможности для полноценного внедрения в систему регулирования ВЭД механизма «единого окна» при экспортно-импортных операциях, работа над которым сейчас ведется в ЕАЭС, реализации механизмов «прослеживаемости» движения товаров во внешней и взаимной торговле ЕАЭС. Авторы уточняют, что ТК ЕАЭС основан на международных стандартах и передовой практике таможенного администрирования и создавался с учетом особенностей правоприменительной практики каждого из пяти государств ЕАЭС.

В документе заложены более удобные подходы к ведению ВЭД, бизнес получит совершенно новый алгоритм взаимодействия с государственными органами, основанного на упрощении таможенного администрирования.

Использование при выпуске декларации информационных систем таможенных органов придаст юридическую значимость выпуску без участия должностных лиц таможни. В совокупности указанные нормы существенно упростят процесс декларирования и позволят сократить коррупционные риски. Как уже говорилось, у участников ВЭД появятся возможности, позволяющиеоптимизировать расходы, например получить отсрочку по таможенным пошлинам и налогам. Если по каким-либо причинам декларант не сможет сразу рассчитаться по ним с бюджетом, то государство даст ему отсрочку на месяц с уплатой процентов. В отдельных случаях предусмотрена рассрочка до 6 месяцев без уплаты процентов. Это будет возможно при осуществлении поставок в рамках международных договоров, при ввозе сельхозтехники, посевных материалов, племенных животных, при причинении плательщику ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы.

Специалисты рассчитывают, что вступление ТК ЕАЭС в силу позволит облегчить ведение ВЭД, максимально использовать транзитный и экспортный потенциал стран Союза. В числе ожидаемых плюсоврост экспорта и упрощение поставок импортных товаров, необходимых для модернизации экономики. Ожидается, что применение лучших международных практик, исключающих воздействие «человеческого фактора», позволит существенно активизировать деятельность предприятий, связанных с внешними рынками. Они могут рассчитывать на ускорение и упрощение процедур, связанных с перемещением товаров через границы ЕАЭС.

При этом, как признают авторы, документ получился достаточно сложным. Вопросов к нему немало. Причем не только у представителей бизнеса, но и у экспертов. По оценкам последних, на то, чтобы Кодекс заработал в полную силу, потребуется переходный период, который составит не меньше полугода. «Многие вещи с января не заработают, но к концу первого полугодия мы будем находиться уже совсем в другой ситуации, – заявила на одной из встреч с бизнесом заместитель главы ФТС России Татьяна Голендеева. – Другими словами, Кодекс нужно вписать в российское законодательство, а для этого на федеральном уровне следует принять множество актов и постановлений. Среди главных отличий документаупрощение таможенных операций, что станет возможным во многом благодаря активному использованию электронных технологий. Так, Кодекс предусматривает развилку: либо поставщик использует процедуру автоматического декларирования, либо попадает под систему управления рисками.

Однако, чтобы регистрация прошла автоматически, декларация на товар должна быть подана, как говорят эксперты, в «идеальном виде». Для этого потребуется нужная настройка программного обеспечения не только самой службы, но и того, которое применяют декларанты. ФТС России рассчитывает, что к 2020 году в автоматическом режиме будут оформлять 64% деклараций».

Также появится система категорирования участников ВЭД. От нее будет зависеть, подвергнется он проверке или нет. Оценивать бизнес будут по 40 критериям. Меньше проверок ждет тех, кто попадет в «зеленую» категорию. Пока что, по оценкам экспертов, в наименьшую группу риска входят почти 7000 организаций, на которые приходится 67% поданных деклараций.

Впрочем, и здесь не все так просто. Татьяна Голендеева привела пример, когда в одном квартале поставщик попал в «зеленую» категорию, а в другом оказался в группе риска, например, по таможенной стоимости. Дело в том, что система реагирует на декларации, в которых стоимость указана ниже, чем в профиле риска. Очевидно, что для разрешения таких ситуаций экспертам придется прописать специальные уточнения и разъяснения.

Отметим, что новации ТК ЕАЭС коснутся не только участников ВЭД, юридических лиц, но и обычных граждан, которые привыкли делать покупки онлайн. Дело в том, что в Кодексе нет подпункта, который пресекал бы таможенные проверки на перемещаемые через границу товары, заказанные физическими лицами для личного пользования. Эти международные почтовые отправления (МПО) – посылки, бандероли. Их, конечно, проверяют и сегодня, но лишь на предмет ввоза в страну запрещенных товаров. Кодекс даст таможеннику право вскрыть посылку, чтобы проверить, нет ли в ней контрафакта. Если выяснится, что приобретенная в интернет-магазине брендовая вещь на самом деле является подделкой, то такую покупку изымут и уничтожат.

Следует признать, что экспертное сообщество не в восторге от ТК ЕАЭС. Так, руководитель Центра поддержки внешнеэкономической деятельности и развития регионов Галина Баландина считает, что «в Кодексе сделан большой шаг вперед, но не дан ответ на те вызовы, которые участники ВЭД вправе ставить перед таможней, поэтому его не стоит считать прорывным документом».

По ее мнению, «ТК ЕАЭСэто, безусловно, улучшение, некий косметический ремонт, но не модернизация. Получилось более подробное описание… действующих бизнес-процессов, которые, наверное, следовало бы пересмотреть в эпоху новых возможностей, предоставляемых цифровой экономикой.

Мы строим союз с единой таможенной территорией, что подразумевает свободное перемещение товаров, но при этом сохраняем основной барьерпринцип резидентства. Различия в налоговом и валютном регулировании в странах Союза не являются препятствием для его отмены. У нас единая таможенная территория, но пять абсолютно разных информационных пространств. Поэтому российские компании могут взаимодействовать с госорганами РФ практически из рабочего кабинета, но не могут этого сделать с госструктурами других стран, той же Беларуси, через которую идет масса транзита, или Казахстана. Кроме того, нам нужно внимательно посмотреть на то, что происходит в пунктах пропуска с транзитом и так далее… Эти вопросы следует решать сейчас».

«Таможенные Новости»

24.11.17

​В новом законе многое по-новому

Разработанный Минфином проект новой редакции Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» размещен для публичного обсуждения на сайте regulation.gov.ru. Давно ожидаемый профессиональным сообществом документ должен вступить в силу вместе с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) – с 1 января 2018 года.

Законопроект содержит ряд новых понятий, например касающихся предварительных решений (ПР) о стране происхождении и о классификации товаров, вносит изменения в уже действующие правила. Так, установлено, что ПР о классификации товара принимается в течение 60 календарных дней со дня регистрации уполномоченным таможенным органом заявления и действует 5 лет со дня его принятия. Сейчас эти сроки составляют 90 дней и 3 года соответственно.

Также описан порядок получения решений. Установлено, что они необходимы по каждому наименованию товара, ввозимого на таможенную территорию ЕАЭС из конкретной страны. Выдать их должны не позднее 60 календарных дней со дня регистрации заявления о принятии ПР. В проекте приведен порядок получения ПР по применению методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров. Установлено, что по заявлению заинтересованного лица ФТС России принимает такое решение не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления. Сейчас участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД) не могут получить данные предварительные решения.

Срок представления отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, сокращен до 20 календарных дней. Сейчас на это отводится 30 дней. Установлено, что возврат авансовых платежей при уступке лицом, внесшим данные средства, права требования их возврата другому лицу не производится.

В действующем законе такой прямой нормы нет. Поэтому в части возможности возврата таможенных платежей правопреемнику на основании договора уступки права требования сейчас существует правовая неопределенность, приводящая к различной судебной практике.

Рассмотрение заявления о возврате авансовых платежей, принятие решения о нем и сам возврат не может превышать 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления в таможенный орган заявления. В старом законе срок рассмотрения заявления на возврат авансовых платежей не оговорен, обычно он занимает месяц.

Возвращаем средства

Существенно изменен порядок возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей. Установлено, что он производится только в форме зачета в счет авансовых платежей не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем обнаружения факта излишних уплаты или взыскания. Таким днем будут считать день регистрации таможенным органом: корректировки декларации на товары (ДТ) или таможенного приходного ордера; полной ДТ; иного документа, подтверждающего факт излишней уплаты (взыскания).

Для зачета данных средств участнику ВЭД не нужно будет писать и подавать заявление с необходимым комплектом документов. Однако для возврата денег на счет придется дополнительно пройти процедуру возврата авансовых платежей.

При этом законодатель разделил понятия «излишне взысканные таможенные платежи» и «излишне уплаченные таможенные платежи». Их взимание возложено на таможенные органы. Установлено, что на излишне уплаченные платежи проценты не начисляются. В отношении излишне взысканных средств вводится автоматический порядок уведомления плательщика о начисленных процентах на их сумму Оно должно быть направлено не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем фактического зачета сумм излишне взысканных таможенных и иных платежей. Соответственно, претендовать на выплату процентов за пользование излишне уплаченными платежами не получится. При этом непонятно, почему сделано различие между взысканными и уплаченными платежами.

Возврат денежного залога, включая остаток, также будет осуществляться только в форме зачета в счет авансовых платежей на лицевом счете внесшего его лица не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем наступления соответствующих обстоятельств. Зачет будет осуществлен без представления внесшим его лицом заявления.

Взыщут иначе

Существенные изменения имеются в главе, посвященной взысканию таможенных пошлин и налогов. Так, вместо понятия «требование об уплате таможенных платежей» вводятся новые понятия. Уведомление (уточнение к уведомлению) об уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени будет представлять собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность о неуплаченных в срок таможенных платежах, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлинах, процентах и пени.

Уточнение к уведомлению будет обязательно направляться участнику ВЭД в случае изменении размера исчисленных и подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, указанных в уведомлении (уточнении к нему). На исполнение уведомления отведено 15 рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), на уточнение к нему – 5 рабочих дней. Сейчас на исполнение дается 20 рабочих дней.

При направлении таможенным органом уведомления (уточнения к нему) по почте заказным письмом днем получения считается 6-й день, следующий за днем отправки письма. Кроме того, установлено, если денежных средств ликвидируемой организации недостаточно для исполнения в полном объеме обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и иных платежей, остающаяся задолженность и (или) обязанность по уплате должна быть погашена (исполнена) учредителями (участниками) организации.

Данная норма, по сути, дублирует статью 49 Налогового кодекса РФ, по применению которой было отдельное указание Пленума ВАС РФ. В соответствии с ним данную норму права решено дополнить условием, что ответственность учредителей (участников) должна быть определена в пределах и порядке, установленных законодательством РФ, и то только в случае, когда в соответствии с гражданским законодательством учредители (участники) ликвидируемого юрлица несут по его долгам субсидиарную ответственность.

Если начисляется пеня

Отметим, что в закон введена специальная статья, посвященная особенностям исполнения при реорганизации юридического лица обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы. Также расширены случаи, когда пеня не подлежит начислению. Напомним, что пеней признаются денежные средства, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных платежей в установленные законом сроки.

В проекте установлено: если обязанность по уплате таможенных платежей при выпуске товаров до завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений обеспечена денежным залогом, то по факту принятия окончательного решения пеня не подлежит начислению, исходя из суммы денежного залога. Кроме того, при отмене решения о классификации товара и принятии таможенным органом нового решения пеня также не начисляется.

По мнению авторов, эти изменения должны устранить давно существующую несправедливость, когда участники ВЭД должны оплачивать пени даже при внесении собственных средств в качестве денежного залога, под таможенную расписку. Также пени подлежали уплате, если таможенный орган отменял свое же решение о классификации.

Изменится и регулирование обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов или их должностных лиц. Главная новелла здесь состоит в том, что обжаловать это в судебном порядке можно будет только после обжалования в вышестоящий таможенный орган. Тем самым вводится обязательный досудебный порядок обжалования. Правда, в отношении решений, действий (бездействия) таможенных органов или их должностных лиц, принятых по результатам контроля после выпуска товаров, применять его начнут с 1 июля 2019 года, а в отношении иных решений, действий (бездействия) – с 1 января 2021 года.

Проект устанавливает, что жалоба должна быть рассмотрена вышестоящим таможенным органом не позднее 25 рабочих дней после дня, следующего за днем ее поступления в таможенный орган, уполномоченный рассматривать жалобу. Срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 25 рабочих дней.

Исполнят позже

Также введена норма, позволяющая таможенным органам, чьи решения, действия (бездействие) обжалуются, принять решение о приостановке исполнения обжалуемого решения, направленного на взыскание таможенных платежей на основании заявления. При этом заявитель будет обязан представить обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в виде денежных средств или банковской гарантии в размере не менее чем сумма таможенных платежей, подлежащих уплате в связи с принятием обжалуемого решения.

Если заявителем является лицо, осуществляющее деятельность в сфере таможенного дела либо уполномоченный экономический оператор (УЭО), то по их ходатайству обеспечением приостановления исполнения обжалуемого решения может быть обеспечение исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, обеспечение исполнения обязанностей УЭО, но при условии, что размер подлежащих уплате таможенных платежей в связи с принятием обжалуемого решения не превышает размер перечисленных обеспечений. Решение по такому заявлению таможенный орган должен принять за 7 рабочих дней.

Данная норма позволит приостанавливать действия обжалуемого решения не только через суд, но и в самом таможенном органе. Положительным моментом является появление у таможенного представителя возможности по использованию его «реестрового» обеспечения для приостановки действия решения таможенного органа.

В законе также описана новая категория декларантов, которые освобождаются от представления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов. Этой льготой смогут воспользоваться декларанты, которые за 3 предыдущих календарных года исполнили обязанность по уплате таможенных платежей на сумму не менее 10 млрд рублей. Кроме того, их совокупная стоимость активов за предшествующий календарный год должна в 10 и более раз превышать размер обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Также при выпуске товаров до завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений и (или) при назначении таможенной экспертизы предусмотрена возможность не представлять обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, сборов. Это будет допустимо в случаях, если таможенные операции в отношении перемещаемых товаров от имени и по поручению декларанта осуществляет таможенный представитель, несущий с декларантом солидарную обязанность по уплате пошлин, налогов.

В этом случае должен быть соблюден ряд условий. Так, размер обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин у лиц, представляемых таможенным представителем, а также возникшей и не прекращенной на момент принятия решения о непредставлении обеспечения, не должен превышать 20% суммы обеспечения исполнения обязанности таможенного представителя, в отношении которого в законе также есть новшества.

Определено, что он обязан публиковать на своем официальном сайте актуальную информацию о стоимости оказываемых услуг и об этом информировать ФТС России путем представления отчетности. Данная норма уже вызвала шквал обоснованной критики и недовольства.

Также установлено, что совершать таможенные операции от имени таможенного представителя может только специалист по таможенным операциям. Данная норма является камнем преткновения: бизнес рассчитывает ее изменить, так как реализация приведет к значительным затратам.

Все-таки дождались

В проекте закона появился долгожданный пункт об ограничении солидарной обязанности таможенного представителя. Установлено, что при совершении им таможенных операций от имени декларанта он несет с ним солидарную обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате.

Исключая случаи, когда исполнение такой обязанности связано с использованием при подаче декларации полученных от декларанта заведомо поддельных документов; документов, полученных незаконным путем или не имеющих юридической силы. При условии, что таможенный представитель сможет доказать, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через границу. Это должно быть установлено решением суда или таможенного органа.

Отметим, что при обсуждения проекта бизнес настаивал на ином. Так, экспертов смущает обязанность таможенного представителя доказывать, что он не знал и не должен был знать о соответствующих обстоятельствах. Бизнес указывает, что в действующем административном производстве лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Кроме того, арбитражное законодательство устанавливает, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия госорганами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. Получается, что проект устанавливает «презумпцию виновности» таможенного представителя. Ему будет сложно доказать, что он не знал или не должен был о чем-то знать.

У таможенного представителя должна появиться возможность использовать «реестровое» обеспечение для выпуска товаров до завершения проверки и (или) при назначении таможенной экспертизы без отвлечения денежных средств и до рассмотрения спора по существу осуществлять за счет данного обеспечения приостановку обжалуемых решений таможенных органов.

Отметим, что в проект введены категории товаров, в отношении которых Правительство РФ может в одностороннем порядке устанавливать запреты на оборот. У таможенных органов теперь будет право самостоятельно останавливать на определенных территориях автотранспорт для проверки соблюдения таможенного законодательства Союза и России путем проверки товаров и документов на них.

Закон вводит новое понятие «операторы таможенных платежей» (ОТП) – юридические лица, ответственные за поступление денежных средств на счет Федерального казначейства. Установлено, что Правительство РФ будет определять требования к ОТП; порядок организации взаимодействия между ними и лицами, вносящими авансовые платежи, уплачивающими таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области таможенного дела.

"Таможенные новости"

17.11.17

О Порядках совершения таможенных операций

7 ноября 2017 г. на очередном заседании Коллегия ЕЭК двумя Решениями определила четыре Порядка совершения таможенных операций. Решения вступят в силу одновременно с новым кодексом.

Решением ЕЭК от 07.11.2017 № 134 утверждены:

Порядок совершения таможенных операций после уведомления таможенного органа о прибытии на таможенную территорию ЕАЭС товаров Союза и указанных в пункте 4 статьи 302 ТК ЕАЭС иностранных товаров, при перевозке которых через территории государств, не являющихся членами Союза, или морем произошла соответственно вынужденная посадка воздушного судна на территории государства, не являющегося членом Союза, в том числе посадка, при которой совершены разгрузка, перегрузка (перевалка) и иные грузовые операции с перевозимыми товарами, либо заход водного судна вследствие аварии, действия непреодолимой силы либо иных обстоятельств в порт государства, не являющегося членом Союза, в том числе заход, при котором совершены разгрузка, перегрузка (перевалка) и иные грузовые операции с перевозимыми товарами, срок, в течение которого эти операции должны быть совершены, а также порядок подтверждения статуса товаров при такой перевозке.

Порядок совершения таможенных операций, связанных с убытием с таможенной территории ЕАЭС товаров Союза, помещенных под таможенную процедуру экспорта, которые для доставки в место убытия с таможенной территории Союза подлежат перевозке (транспортировке) без помещения под таможенную процедуру таможенного транзита с одной части таможенной территории Союза на другую часть таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем, перевозимых (транспортируемых) любым видом транспорта, и их прибытием на таможенную территорию Союза.

Решением ЕЭК от 07.11.2017 № 140 утверждены:

Порядок последовательности совершения таможенных операций, связанных с продлением установленного таможенным органом государства – члена ЕАЭС в соответствии с пунктами 1 – 3 статьи 274 Кодекса срока нахождения на таможенной территории Союза временно ввезенного транспортного средства международной перевозки.

Порядок последовательности совершения таможенных операций, связанных с уведомлением таможенного органа государства – члена ЕАЭС о передаче на таможенной территории Союза временно ввезенного железнодорожного транспортного средства международной перевозки и (или) перевозимых на железнодорожных транспортных средствах контейнеров железнодорожным перевозчиком государства - члена лицу, являющемуся получателем товаров в соответствии с договором перевозки, или от такого получателя железнодорожному перевозчику государства - члена либо иному перевозчику для обратного вывоза временно ввезенного транспортного средства международной перевозки с таможенной территории Союза, а также сроки такого уведомления.

Оба Решения вступают в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года.

"Альта-Софт"

16.11.17

Можно ли пересечь границу Беларуси с российским загранпаспортом?

"Я гражданка России, постоянно проживаю в Германии. Собираюсь пересечь границу Беларуси. Срок действия российского внутреннего паспорта закончился, но есть загранпаспорт, который был выдан российским консульством в Германии. Разрешен ли мне въезд на территорию Беларуси из Германии с российским загранпаспортом? Вера Ляпина".

Как объяснили нам в Госпогранкомитете Беларуси, по Соглашению между Беларусью и Россией об обеспечении равных прав граждан стран на свободу передвижения выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства, заключенного 24 января 2006 года, граждане одной страны могут выезжать в третьи государства с территории другой страны и выезжать из третьих государств на территорию другой стороны при наличии действительных и оформленных в соответствии с законодательством государства гражданства документов для выезда за границу.

Таким образом, гражданам России при въезде в Беларусь из третьих государств необходимо предъявить сотрудникам органов пограничной службы Беларуси паспорт гражданина России, удостоверяющий личность за ее пределами, то есть заграничный паспорт. Более подробную информацию о порядке пересечения государственной границы Беларуси можно получить на информационном портале Госпогранкомитета gpk.gov.by.

Российская газета

14.11.17

О применении процедуры таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых в несобранном или разобранном виде

Процедура таможенного транзита будет применяться с учетом того, что разобранный товар может декларироваться путем подачи нескольких транзитных деклараций в отношении компонентов этого товара.

В соответствии с п. 11. ст. 142 ТК ЕАЭС Евразийская экономическая комиссия в Решении от 07.11.2017 № 138 определила особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, и определения размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении таких товаров.

Согласно Решению процедура таможенного транзита применяется с учетом того, что разобранный товар может декларироваться путем подачи нескольких транзитных деклараций в отношении компонентов этого товара, которые указаны в качестве таких компонентов в предварительном решении о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, либо в решении о классификации товара с указанием кода в соответствии с товарной номенклатурой, соответствующего коду разобранного товара в комплектном или завершенном виде, указанному в соответствующем предварительном решении о классификации или решении о классификации.

Таможенное декларирование компонентов осуществляется в течение срока действия предварительного решения о классификации либо решения о классификации.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года.

"Альта-Софт"

13.11.17

Как провезти за границу домашних животных

В Кольцовской таможне рассказали об особенностях путешествий за границу с домашними животными.

Как вывезти домашнее животное за границу

При вывозе питомцев владелец должен обратиться в ветеринарную службу, например, в горветстанцию, чтобы получить там ветеринарное свидетельство № 1. Справка действует 5 дней с момента выдачи.

Если имеется заграничный ветеринарный паспорт (международный ветеринарный паспорт установленного образца), то животное можно провезти на основании этого документа. В этом случае есть одно условие: наличие информации от государственного ветеринара по месту жительства о том, что животное прошло вакцинацию и осмотр (не менее чем за пять дней до выезда).

Прибыв в аэропорт Кольцово с животным, владелец должен обратиться в пограничный контрольный ветеринарный пункт в терминале Б (кабинеты 108, 109, 110), чтобы пройти ветеринарный контроль. Затем следует пройти контроль таможенный.

Если животные следуют через границу без хозяина (как несопровождаемый багаж или доставляемые авиаперевозчиком), то владельцу следует прибыть в Службу организации почтовых грузовых перевозок аэропорта за 3 часа до вылета и заполнить заявки грузоотправителя. В этом документе позже будут проставлены отметки о разрешении на провоз от службы ветеринарного и фитосанитарного надзора.

Затем владелец животного должен предоставить ветеринарные документы и заявку грузоотправителя на таможенном посту Кольцово (площадь Бахчиванджи, дом 63, 1 этаж (окно с 7-9). Там же нужно заполнить пассажирскую таможенную декларацию на животное.

После необходимо снова обратиться в Службу организации почтовых грузовых перевозок и оплатить расходы на перевозку животного, оформив грузовую авианакладную.

Как ввезти животное в страну

В пограничном контрольном ветеринарном пункте предоставить международный ветеринарный паспорт, который должен быть оформлен ветеринарной клиникой или фелинологическим клубом страны вывоза. В документе должна быть информация о прививках либо ветеринарный сертификат. Если животное прибывает в страну без владельца, то по прибытию в Кольцово оно помещается на склад временного хранения (площадь Бахчиванджи, дом 41а).

Владелец должен с документами (авианакладная, ветеринарные документы), полученными на складе временного хранения, должен обратиться в службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору Кольцово, затем - на грузовой таможенный пост и заполнить пассажирскую таможенную декларацию на животное.

Общие правила перевозки животных на самолетах

  • Животных можно перевозить в пассажирском салоне при условии, что их масса вместе с клеткой (контейнером) не превышает 8 килограммов;
  • Исключение: собака-поводырь (при предъявлении документа об инвалидности пассажира и документа об обучении собаки). Собака-поводырь провозится бесплатно.

Наша Газета (г. Екатеринбург)

13.11.17

Если Ваш багаж не вернулся из-за границы

Не редко в аэропортах происходят неприятные случаи, связанные с утерей багажа трансферных пассажиров, следующих из-за границы. Граждане, прилетев из-за рубежа, не находят свой багаж (багаж утерян при перелете) либо оформляют получение багажа в пункте конечного назначения, далее проходят через таможенную границу по «зеленому коридору» (не заполнив декларацию) и впоследствии при получении своего багажа узнают, что за него необходимо оплачивать таможенные платежи.

Авиапассажирам, попавшим в такую ситуацию, Тюменская таможня советует быть внимательными и уточнить у таможенников до пересечения таможенной границы, какие действия необходимо предпринять для избежания неблагоприятных последствий

В любом случае следует знать, что при возникновении подобных ситуаций Вам необходимо подать пассажирскую таможенную декларацию таможенному органу в аэропорту прилета из-за границы.

Иначе, в случае если пассажирская таможенная декларация не будет подана, потребуется уплата таможенных платежей – по единой ставке 30 процентов от таможенной стоимости, но не менее 4 евро на 1 килограмм веса.

Это следует из п. 21 Инструкции утвержденной Решением КТС от 18.06.2010 № 311 согласно которому, если багаж должен был быть доставлен из-за границы, то по таможенному законодательству багаж, не доставленный по причинам, независящим от физического лица, считается несопровождаемым багажом. Данный багаж подлежит обязательному письменному декларированию (пп. 1 п. 2 ст. 355 ТК ТС).

При непредставлении таможенной декларации, ввезенные в несопровождаемом багаже товары для личного пользования рассматриваются как ввезенные с превышением стоимостных, количественных и весовых норм ввоза товаров, освобождаемых от уплаты таможенных платежей (п.2 ст. 356 ТК ТС).

Ставки таможенных пошлин в данном случае установлены п. 1 Приложения № 5 к Соглашению от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Таким образом, до выхода из зала прилета международного сектора (аэропорта прилета из-за границы) гражданам, чей багаж был утерян необходимо подать пассажирскую таможенную декларацию, что займет немного времени, но предотвратит от материальных и временных затрат в дальнейшем.

По всем вопросам перемещения товаров можно обратиться в правовой отдел Тюменской таможни (ул. Холодильная, д. 58 А), предварительно записавшись на консультацию по телефону 8 (3452) 597-239, 597-339. Консультации бесплатные.

Пресс-служба УТУ

10.11.17

Отсутствие у импортера из ЕС оригинала международной товарно-транспортной накладной не является основанием для отказа в вычете НДС

Минфин России разъяснил, что отсутствие у импортера оригиналов транспортных документов, подтверждающих перемещение товаров через границу РФ, в том числе оригиналов международной транспортной накладной (CMR), не может являться основанием для отказа в вычете сумм НДС. При этом при исчислении налога на прибыль организации не вправе учитывать расходы на перевозку товаров, которые документально не подтверждены (письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 24 октября 2017 г. № 03-07-08/69626).

Напомним, что должностное лицо таможенного органа назначения проставляет на двух экземплярах транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров штамп "Товар поступил", который заполняет и заверяет оттиском личной номерной печчати (ЛНП), и возвращает перевозчику один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске и поступлении товаров. Данный экземпляр транспортного (перевозочного) документа остается у перевозчика. Таким образом, покупатель (импортер) оригинал транспортного (перевозочного) документа не получает (подп. 11 приказа ФТС России от 26 мая 2011 г. № 1067).

Вместе с тем суммы НДС, уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на территорию РФ в таможенных процедурах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории, подлежат вычетам в случае использования этих товаров для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения НДС, после принятия их на учет и при наличии документов, подтверждающих ввоз и уплату налога (п. 2 ст. 171, п. 1 ст. 172 Налогового кодекса).

В то же время в графе 3 "Номер и дата счета-фактуры продавца" книги покупок, предназначенной для исчисления суммы НДС, подлежащей вычету, указываются регистрационный номер таможенной декларации либо регистрационные номера таможенных деклараций через разделительный знак ";" (точка с запятой) на товары, ввозимые на территорию РФ, а в графе 7 "Номер и дата документа, подтверждающего уплату налога" – номер и дата документа, подтверждающего фактическую уплату налога таможенному органу (подп. "е", "к" п. 6 Правил ведения книги покупок, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость).

В свою очередь под документально подтвержденными расходами в целях исчисления налога на прибыль понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством РФ, либо документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота, применяемыми в иностранном государстве, на территории которого были произведены соответствующие расходы, а также документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы (п. 1 ст. 252 НК РФ).

При этом каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом (ст. 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее – Закон № 402-ФЗ). В частности, первичный учетный документ составляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью (п. 5 ст. 9 Закона № 402-ФЗ).

В связи с этим Международная транспортная накладная (CMR) является документом, который подтверждает факт перевозки груза и понесенные расходы. Таким образом, она необходима при формировании данных налогового учета для подтверждения понесенных расходов.

ГАРАНТ.РУ

03.11.17

Что ожидает институт УЭО с 1 января 2018 г

Консультант по внешнеэкономической деятельности компании «Альта-Софт» Татьяна Александровна Григорьева рассказывает об изменениях в таможенном законодательстве для Уполномоченных экономических операторов.

1 ноября в Москве прошел III Всероссийский форум Уполномоченных экономических операторов. Он состоял из трех сессий:

  • Новое законодательство ЕАЭС
  • Регулирование деятельности УЭО
  • Круглый стол «Практические аспекты деятельности УЭО»

В работе Форума принимали участие представители Евразийской экономической комиссии, Федеральной таможенной службы, Министерства экономического развития, а также представители крупнейших предприятий России, имеющих статус УЭО.

Что же ожидает институт УЭО в связи с вступлением в силу с 1 января 2018 года нового таможенного законодательства?

1. Начнем с того, что в новом Кодексе Уполномоченному экономическому оператору посвящено 14 статей с 430 по 443 и 12 отсылочных норм на Решения Комиссии.

2. Расширен круг лиц, которые могут быть включены в реестр уполномоченных экономических операторов (декларант, таможенный представитель, перевозчики, экспедиторы, владельцы СВХ), но при этом увеличилось количество условий для получения статуса УЭО.

3. Будут выдаваться три типа свидетельства УЭО, каждый из которых будет иметь свои виды упрощений и разное количество этих упрощений (1 тип – 9 упрощений (рассчитан на таможенного представителя и перевозчика), 2 тип – 10 упрощений (больше рассчитан на владельца СВХ – дает такие типы упрощений), 3 тип – 17 упрощений). Напомню, что в действующем законодательстве в отношении УЭО существует всего 4 упрощения.

4. Увеличено количество условий включения в реестр УЭО, и некоторые условия изменились. Например, исключено такое дополнительное условие включения юридического лица в качестве УЭО, как отнесение юридического лица к категории низкого уровня риска. Но при этом, среди Решений ЕЭК есть Решение Совета ЕЭК 15.09.2017 № 65 «Об утверждении порядка определения финансовой устойчивости юридического лица, претендующего на включение в реестр уполномоченных экономических операторов, и значений, характеризующих финансовую устойчивость и необходимых для включения в этот реестр». В этом Решении определены следующие вопросы:

  • Финансовая устойчивость – основное условие включения в реестр УЭО с выдачей свидетельств 2 и 3 типов.
  • Юридическое лицо признается финансово устойчивым, если значение совокупного показателя составляет не менее 50 баллов!
  • Проект определяет показатели финансовой устойчивости, методику их расчета и критерии этих показателей
  • Порядок расчета совокупного показателя (итоговое суммарное значение всех показателей в баллах).
  • В случае соответствия значению совокупного показателя финансовой устойчивости УЭО, для второго и третьего типа, вообще не будет требоваться предоставления обеспечения.

5. О возможности установления для УЭО второго и третьего типа завершать действия таможенной процедуры транзита помещением товаров на временное хранение, регистрацией декларации, выпуском (отнесение УЭО к первому, второму и третьему типам дает им право пользоваться разными специальными упрощениями).

6. Увеличился период осуществления внешнеэкономической деятельности юридическим лицом для получения статуса УЭО: для таможенного перевозчика – 2 года, для всех остальных – 3 года (но при определении периода такой деятельности будет учитываться срок деятельности в ВЭД в соответствии с ТК ТС).

7. Постепенное снижение реестрового обеспечения от 1 млн евро до 150 тыс. евро в течение 7 лет (при определении суммы обеспечения исполнения обязанностей УЭО учитывается срок такой его деятельности в соответствии с ТК ТС).

8. Статус УЭО признается на всей территории Союза.

9. Предусмотрена возможность взаимного признания статуса УЭО с государствами, не являющимися членами Союза.

10. Отдельным решением ЕЭК от 03.10.2017 № 131 утверждены требования к сооружениям, помещениям и открытым площадкам УЭО, а также к его работникам. Работники юридического лица должны соответствовать следующим требованиям:

а) работники, в должностные обязанности которых входят организация и (или) совершение таможенных операций, должны иметь профессиональную подготовку в сфере таможенного дела и (или) опыт работы в данной сфере не менее 2 лет.

В Республике Армения дополнительно к указанным требованиям работники юридического лица должны соответствовать иным требованиям, установленным законодательством Республики Армения;

б) работники, ответственные за организацию безопасности юридического лица и охрану территории уполномоченного экономического оператора, должны иметь профессиональную подготовку в сфере обеспечения безопасности и охраны и (или) опыт работы в данной сфере не менее 2 лет;

в) работники, ответственные за применение автоматизированной информационной системы, содержащей средства защиты информации, должны иметь профессиональную подготовку в сфере информационных технологий и (или) опыт работы в данной сфере не менее 2 лет.

В противном случае УЭО привлекает для выполнения таких работ на договорной основе другие профильные юридические лица. При этом, если УЭО привлекает таможенного представителя, то в отношении статуса последнего такие требования отсутствуют.

"Альта-Софт"

03.11.17

О возможности использования электронной таможенной расписки

С 21 сентября вступил в силу приказ Минфина России РФ от 9 июня 2017 года №86н «Об утверждении формы таможенной расписки, порядка заполнения и использования таможенной расписки, а так же порядка информирования плательщиков таможенных пошлин, налогов и (или) иных лиц, предоставляющих обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, об оформлении таможенной расписки». Как сообщила Псковской Ленте Новостей главный государственный таможенный инспектор (по связям с общественностью) Псковской таможни Наталья Князева, этот документ предусматривает оформление таможенной расписки в виде электронного документа.

Формирование порядкового и регистрационного номеров осуществляется с использованием программного средства Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, применяемого для автоматизации работы таможенных органов с таможенными расписками в автоматическом режиме.

Хранение таможенной расписки в виде электронного документа, в том числе изменений и дополнений к ней (всех версий), протоколов информационного взаимодействия таможенных органов с плательщиками таможенных пошлин, налогов и (или) иными лицами, предоставившими обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, осуществляется в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов способом, исключающим возможность внесения в них несанкционированных изменений.

После завершения оформления таможенной расписки программное средство Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, используемое для автоматизации работы таможенных органов с таможенными расписками, автоматически формирует и направляет плательщику таможенных пошлин, налогов и (или) иному лицу, предоставившему обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, авторизованное сообщение, содержащее сведения из таможенной расписки.

В случае отсутствия возможности направления в автоматизированном режиме авторизованного сообщения, либо при желании плательщика таможенных пошлин, налогов (иного лица, предоставившего обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов) уполномоченное должностное лицо распечатывает оформленную таможенную расписку на бумажном носителе. Таможенная расписка, распечатанная на бумажном носителе, может быть выдана плательщику таможенных пошлин, налогов и (или) иному лицу, предоставившему обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, на руки либо направлена посредством почтовой связи.

Использование электронной таможенной расписки сокращает время на принятие обеспечения и формирование таможенной расписки, а также снижает издержки участников внешнеэкономической деятельности.

Псковская Лента Новостей

27.10.17

Порядок помещения товаров на склад временного хранения

Под временным хранением товаров понимается - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов (п. 1 ст. 167 ТК ТС). Предназначение временного хранения заключается в обеспечении сохранности товаров, а также воспрепятствовании их использования заинтересованными лицами до выпуска таких товаров таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Ведь ввезенные товары находятся под таможенным контролем и в отношении их не уплачены таможенные пошлины и налоги.

Обязанность помещения товаров на временное хранение возлагается на перевозчика, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, или их представителей.

Временное хранение товаров применяется не позднее трех часов с момента завершения таможенной процедуры таможенного транзита либо с момента предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия. При этом товары помещаются на склад временного хранения либо иное место временного хранения. Исключением является железнодорожный и водный транспорт, при использовании которого временное хранение применяется не позднее 12 часов.

Временное хранение товаров не осуществляется, если в течение времени, необходимого для завершения таможенной процедуры таможенного транзита (предъявления товаров таможенному посту в месте прибытия), и последующих трех часов (в отношении товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом 12 часов) в отношении товаров совершены таможенные операции, связанные с таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой. Товары при этом размещаются в зоне таможенного контроля (прилегающей территории склада временного хранения), созданной в месте завершения таможенной процедуры таможенного транзита (месте прибытия товаров), и на временное хранение не помещаются.

Помещение товаров на временное хранение осуществляется в соответствии с Порядком представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах, утвержденным приказом ФТС России от 29 декабря 2012 г. N 2688.

В случае отзыва таможенной декларации либо отказа в выпуске товаров, а также при необходимости проведения или завершения в отношении этих товаров форм таможенного контроля с продлением срока выпуска таможенной декларации такие товары помещаются на временное хранение, поскольку они не могут рассматриваться как товары, в отношении которых совершены таможенные операции. Помещение указанных товаров на временное хранение осуществляется уполномоченным лицом в течение трех часов с момента наступления соответствующего события.

При непринятии мер по размещению товаров на временное хранение в соответствии с указанными выше сроками таможенным органом будет рассмотрен вопрос о возбуждении дела по статье 16.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение порядка помещения товаров на хранение).

Пресс-служба СТУ

24.10.17

Основные нововведения в проекте федерального закона «О таможенном регулировании»

Статья по материалам выступления заместителя начальника отдела Департамента развития регулирования ВЭД Минэкономразвития России Дмитрия Николаевича Козлова.

17 и 18 октября 2017 г. состоялся семинар, посвященный Договору о Таможенном кодексе ЕАЭС. Организаторами мероприятия были Министерство экономического развития РФ и Евразийская экономическая комиссия.

С докладами выступили специалисты, участвующие в разработке нового таможенного законодательства.

Заместитель начальника отела Департамента развития регулирования ВЭД Минэкономразвития России Дмитрий Николаевич Козлов рассказал слушателям о работе по подготовке законопроекта «О таможенном регулировании».

В ходе выступления были отмечены ключевые нововведения Таможенного кодекса ЕАЭС, на которых базируется законопроект:

  • Перевод таможенных операций в электронный вид, установление приоритета электронных технологий перед бумажными процессами.
  • Отказ от истребования у лица документов в момент представления электронной декларации.
  • Возможность совершения таможенных операций информационными системами без участия должностных лиц.

Реализация данных принципов позволяет:

  • Создать условия для максимально быстрого поступления товаров в оборот.
  • Сократить издержки, связанные с таможенным оформлением.
  • Снизить влияние человеческого фактора на принимаемые решения.

При подготовке проекта федерального закона «О таможенном регулировании» стояли следующие задачи:

  • Реализовать нормы Кодекса, отсылающие к национальному регулированию.
  • Выявить и устранить проблемы, содержащиеся в действующем 311-ФЗ.
  • Урегулировать таможенные правоотношения, не относящиеся к праву ЕАЭС (например, применение специальных экономических мер и т.д.).

Проект ФЗ

Действующий 311-ФЗ

По развитию экспорта

Экспорт без взимания таможенных сборов (кроме облагаемого пошлинами)

Без сборов только экспорт почтой

Предусмотрен институт «экспортного» таможенного представителя со сниженным размером реестрового обеспечения (5 млн руб.)

Не предусмотрено

Предусмотрено применение таможенной процедуры свободного склада

Не предусмотрено

Уточнена возможность применения метода FIFO для упрощения идентификации товаров в продуктах их переработки

Правовая неопределенность

Обеспечение не требуется при помещении товаров под процедуры переработки на таможенной территории и для внутреннего потребления

Обеспечение требуется

Декларирование товаров, перемещаемых в рамках электронной торговли, с использованием CN23

Не предусмотрено, пилотные проекты

По предварительным решениям

Предварительные решения по таможенной стоимости

Не предусмотрено

Предварительное решение по классификации товаров действует 5 лет

3 года

Сроки принятия решений составляют 60 дней

90 дней

Получить предварительное решение может любое лицо, имеющее право быть декларантом, либо его представитель

Представитель не может

По уплате таможенных платежей

Любое лицо может уплатить платежи, а не только плательщик

Только плательщик

Расширены случаи непредставления обеспечения при совершении таможенных операций

Случаев меньше

Освобождение таможенного представителя и обязанности представить обеспечение уплаты платежей при выпуске товаров

Не предусмотрено

Возможность получить отсрочку уплаты таможенных платежей на 1 месяц

Не предусмотрено

Возможность определения Правительством РФ лиц, для которых применяется выпуск до подачи декларации (уплата после выпуска)

Не предусмотрено

Автоматический возврат платежей на авансовый счет лица при корректировке происходит в срок не более 5 дней

Срок возврата 30 дней без привязки к счету

Обращение лица о корректировке декларации может быть приравнено к заявлению о возврате денег с авансового счета

Не предусмотрено

По проведению таможенного контроля

Предусмотрены автоматическая регистрация и автоматический выпуск

Не предусмотрено, пилотные проекты

Новая мера таможенного контроля о ведении по усмотрению лица учета товаров для таможенных целей

Не предусмотрено

Срок камеральной проверки составляет 90 дней

Срок не определен

Срок таможенной экспертизы – 20 дней с правом продлить еще на 20 дней

Срок не определен

Условно выпущенные товары (кроме случаев из Кодекса) – это только перемещаемые в несобранном/разобранном виде товары

Товары почти во всех таможенных процедурах

Условно выпущенные товары, перемещаемые в несобранном/разобранном виде, разрешено передавать третьим лицам для монтажа и наладки

Не разрешено

Общий срок рассмотрения таможней обращения лица о корректировке декларации и принятия решения составит 30 дней

Срок не установлен

Помещенные под процедуру свободного склада товары можно размещать на нескольких свободных складах

Не предусмотрено

Минфин России определяет порядок применения способов идентификации товаров в таможенных процедурах, связанных с переработкой товаров

Определяет ФТС России

Иные новшества

Представление таможенному органу предварительной информации возможно на английском языке

Не предусмотрено

Наличие двух аттестованных специалистов в штате таможенного представителя не требуется

Обязательно наличие в штате двух специалистов

Минфин России определяет правила завершения процедуры таможенного транзита

Не предусмотрено

Минфин России определяет порядок отложенного определения таможенной стоимости вывозимых товаров

Не предусмотрено

Минфин России установит порядок взаимодействия ФТС России и ФНС России

Не предусмотрено

Правительство РФ определит критерии, благодаря которым экспортеры, деятельность которых не соответствует критериям финансовой устойчивости, могут стать уполномоченными экономическими операторами

Не предусмотрено

Информация «Альта-Софт»:15 ноября 2017 г. с 11:00 до 12:30 в Екатеринбурге в рамках выставки-форума транспортно-логистических услуг и технологий TransUral 2017 состоится информационный семинар «Таможенное регулирование ВЭД в 2018 году: актуальные вопросы». Представители Екатеринбургской таможни и компании «Альта-Софт» подробно рассмотрят новеллы Таможенного кодекса ЕАЭС и проекта федерального закона «О таможенном регулировании».
Мероприятие будет проходить в МВЦ «Екатеринбург Экспо», малый зал №1. Вход свободный.
Приглашаем участников ВЭД и таможенных представителей Уральского федерального округа принять участие в семинаре.

Мария Голобокова

«Альта-Софт»

17.10.17

Новое таможенное законодательство: преимущества и риски для бизнеса

12 октября состоялась конференция «Изменения в таможенном регулировании: преимущества и риски для бизнеса», на которой обсуждались Таможенный кодекс ЕАЭС, Федеральный закон «О таможенном регулировании» и Решения ЕЭК.

Организаторами конференции выступили информационный портал Право.ру в партнерстве с юридической компанией «Пепеляев групп», при поддержке ООО «Центр поддержки ВЭД».

Первым выступил партнер компании «Пепеляев Групп» Александр Косов, тема доклада которого была посвящена рейтингу: «топ 10 улучшений и рисков для бизнеса». Александр включил в «свой» рейтинг вопросы, которые в ближайшем будущем придется изучить бизнесу.

Улучшения:

  • По общему правилу не надо будет прикладывать подтверждающие документы к декларации на товары.
  • Переход от бумажных носителей к цифровым технологиям.
  • Изменения предварительного решения по классификации на товары не может быть ретроспективным. Т.е. если решение было выдано, а позднее таможенный орган счел, что оно неправильное, то действовать оно будет с даты изменения, а не с даты выдачи первого решения.
  • Предварительные решения по методу определения таможенной стоимости товаров и др.

Риски:

  • Таможенное оформление товаров будет производиться на территории того государства – члена Союза, на территории которого они находятся. Что, считает Александр, является серьезным, необоснованным ограничением для бизнеса, влияющим на логистические схемы участников ВЭД.
  • Если таможенный орган, несмотря на правило, по которому не надо прикладывать документы в подтверждение сведений, заявленных в электронной декларации, запросит их предоставления, то это его право ничем не ограничено. Лучше предвосхитить такой запрос и представить документы сразу.
  • Если при проведении контроля после выпуска товаров инспектор принял решение, что сведения в декларации не подтверждены, либо не позволяют классифицировать товар на уровне 10 знаков, то инспектору разрешено определять код товара по ТН ВЭД на уровне 4 знаков, при этом с декларанта будут взиматься пошлина и НДС по максимальной ставке из этой группы товаров. Александр Косов советует как можно подробнее указывать сведения о товаре в 31 графе декларации.
  • Остается и риск по контролю таможенной стоимости товаров. При контроле таможенной стоимости ТК ЕАЭС разрешает использовать информацию о стоимости товаров того же класса, т.е., например, сравнивать цены на фильтры для пылесосов и фильтры для телевизоров.

По поводу некоторых рисков Александр дал советы: как с этим «бороться», как с этим «жить» и, что можно сделать, чтобы их минимизировать.

Затем, слово для выступления было предоставлено начальнику отдела таможенного законодательства ЕЭК Марине Искосковой. Марина Вячеславовна отметила, что ей очень интересен анализ, который провел Александр Косов по отдельным нормам законодательства. Она пообещала, что все нюансы и возможные сложности правоприменительной практики, будут обсуждены в ЕЭК, для возможности их корректировки при подготовке Решений ЕЭК по указанным вопросам. Затем Марина Вячеславовна коротко рассказала о новом Таможенном кодексе, и основных новеллах таможенного законодательства. Одновременно с Кодексом с 1 января 2018 года должны вступить в силу решения ЕЭК по 25-ти вопросам. М.В. Искоскова перечислила некоторые Решения, из тех, что уже приняты:

  • Решение Коллегии ЕЭК от 30.06.2017 №73 «О таможенных органах государств-членов ЕАЭС, осуществляющих взаимодействие в рамках ЕАЭС». В Решении регулируются такие вопросы, как: направление и исполнение запросов о представлении копий документов и (или) сведений; представление подтверждения государственного органа для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита бес обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов; направление и обеспечение исполнения поручений о проведении таможенного контроля.
  • Решение Коллегии ЕЭК от 30.06.2017 № 74 «Об отдельных вопросах, связанных с транспортными средствами для личного пользования». В данном акте определены виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к ним, относящихся к транспортным средствам для личного пользования; установлен порядок определения момента выпуска и рабочего объема двигателя для целей исчисления таможенных пошлин, налогов.
  • Решения Коллегии ЕЭК от 11.07.2017 № 84 «О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 260». Марина Вячеславовна уточнила, что данное решение носит технический характер, т.к. вносит изменения в формы таможенных документов (акты таможенных досмотров, осмотров и др.).
  • Решение Коллегии ЕЭК от 05.09.2017 № 113 «Об утверждении перечня товаров ЕАЭС, которые перевозятся насыпью, навалом, вывозятся с таможенной территории водными судами и в отношении которых при убытии допускается изменение количества и (или) состояния в результате смешивания товаров при их загрузке в грузовые помещения судна». Речь идет о таких товарах, как нефть, газовый конденсат, сжиженные и газообразные углеводороды.
  • Решения, принятые Коллегией ЕЭК (от 26.09.2017 г. № 128 и № 129, от 03.10.2017 г. № 131), касаются нового института уполномоченных экономических операторов. Этими Решениями утверждены заявление о включении в реестр УЭО, форма свидетельства о включении в реестр УЭО, утверждены требования к помещениям, сооружениям, открытым площадкам юридического лица, которое будет претендовать на включение в реестр УЭО.

Марина Вячеславовна также сообщила о некоторых важных, уже принятых, но еще не опубликованных решениях. В одном из них речь идет о размере обеспечения для включения в реестр таможенных представителей, которое в 2018 году будет снижено с 1 млн евро до 500 тыс. евро. Она отметила, что Кодекс хорошо оптимизирует, в части обеспечения, вопрос возможности включения юридического лица в три реестра, с разрешением предоставления одного максимального обеспечения. Таким образом, если таможенный перевозчик подает заявления на включение в реестры таможенного представителя и УЭО, то он должен будет предоставить одно обеспечение в эквиваленте 1 млн евро.

Вторую сессию конференции, посвященную новой редакции Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» открыл заместитель начальника отдела нормативного обеспечения ВЭД Департамента развития и регулирования ВЭД Минэкономразвития России Дмитрий Козлов. Дмитрий сообщил участникам конференции, что проект закона реализует нормы Таможенного кодекса, отсылающие к национальному регулированию и перечислил основные идеи Минэкономразвития, которые были учтены в законопроекте:

  • Институт «экспортного» таможенного представителя с реестровым обеспечением 5 млн рублей.
  • Перечисление таможенных платежей любым лицом (не только плательщиком) и отсрочка их уплаты на месяц.
  • Ограничение сроков проведения таможенной экспертизы до 20 дней с возможным продлением не более, чем еще на 20 дней (итого максимальный срок 40 дней), сроков проведения камеральной проверки – 90 дней, сроков рассмотрения обращений о корректировке декларации – 30 дней, и др.

Затем про цифровой документооборот рассказал руководитель Центра экспертизы и продвижения внешнеэкономических инициатив Андрей Точин. Он высказал свои сомнения по поводу «безоблачного будущего» автоматической регистрации и автоматического выпуска товаров. Пока непонятно, как система будет принимать решение о регистрации декларации, какими нормами она будет руководствоваться при отказе в регистрации, и, зачем тогда вообще будут нужны нормы по обжалованию действий должностных лиц.

Марина Лякишева, советник по вопросам таможенного права компании NAWINIA, член Координационного совета по оптимизации движения внешнеторговых грузопотоков при комитете Государственной думы РФ по транспорту, руководитель экспертного совета по вопросам таможенного регулирования Комитета РСПП по интеграции, торгово-таможенной политике и ВТО в своем выступлении отметила, что такие институты, как СУР и постконтроль у нас работают совершенно иначе, чем во всем мире. Только с 2012 года (введение дорожной карты таможенного администрирования) к разработке таможенного законодательства стали «подпускать» бизнес, но не к СУР. Сегодня ситуация меняется, и бизнес настаивает на том, что система управления рисками должна стать прозрачной. Марина подчеркнула положительную практику проведения раз в квартал публичных слушаний в ФТС России (прим. «Альта-Софт» – видеозапись публичных слушаний публикуется на сайте www.alta.ru), и высказала надежду, что благодаря этим мероприятиям представители бизнеса смогут обсуждать с таможней волнующие их вопросы, в том числе и по системе управления рисками. Марина рассказала об институте уполномоченных экономических операторов, о позитиве от снижения ряда требований к включению в реестры лиц «околотаможенной» сферы, которые нас ожидают с 1 января 2018 года. Одним из них, еще нигде не озвученное, это отмена условия наличия в штате компании таможенного представителя двух специалистов по таможенным операциям (с квалификационным аттестатом). Марина подчеркнула, что «теперь это будет регулировать сам работодатель, кого принимать на работу и с каким образованием».

На мероприятии также обсуждалось, что, некоторые вещи не урегулированы, например, отсутствие нормативных документов, регулирующих порядок принятия предварительных решений по таможенной стоимости товаров, или «правило непредставления документов» с декларацией на товары и последующее требование их представить, да и с электронным документооборотом пока все неоднозначно. Работы предстоит много, и работать придется всем – и Министерству финансов, как федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, и ФТС России, как органу, осуществляющему функции по контролю и надзору в области таможенного дела, и бизнесу. Но, как заметила в своем выступлении Марина Лякишева, есть и позитив, в комплексной программе развития ФТС России прописан механизм единого таможенного и налогового администрирования, система прослеживаемости и развития постконтроля, тоже совместного, в программе присутствуют клиентоориентированные сервисы, связанные с ЦЭД, с таможенными технологиями, а все это – ориентирует таможенную службу с тотального контроля на оказание услуг бизнесу.

Татьяна Александровна Григорьева, консультант по внешнеэкономической деятельности компании «Альта-Софт».

«Альта-Софт»

10.10.17

О правилах перемещения лекарственных средств через таможенную границу ЕАЭС

С начала 2017 года Тюменской таможней возбуждено уже 11 дел об административных правонарушениях по фактам недекларирования по установленной форме таблеток «Феназепам», перемещаемых гражданами Российской Федерации через таможенную границу Евразийского экономического союза. За 2016 год было возбуждено всего 4 аналогичных административных дела.

В международном аэропорту города Тюмени в ходе таможенного контроля международных авиарейсов в туристическую пору выявляется немало нарушений, касающихся недекларирования товаров, либо несоблюдения установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза запретов и ограничений.

Следуя в отпуск за рубеж, граждане берут с собой в дорогу все необходимые предметы для комфортного проведения отпуска. Среди прочих вещей, конечно, имеется и аптечка с лекарствами. Однако, есть лекарственные препараты, которые имеют ограничения по ввозу и вывозу. К таким препаратам относятся лекарственные средства, содержащие в своем составе наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры.

К примеру, феназепам, а также смеси, содержащие феназепам, указаны в п. 2.12 (наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры) Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования».

В случае перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям требуется представление таможенному органу подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара (медицинский рецепт).

Важно помнить, что такие препараты подлежат письменному декларированию путем подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.

За несоблюдение гражданами правил перемещения через границу лекарственных средств, содержащих в своем составе наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры без декларирования в установленной письменной форме, законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ (возможна конфискация предмета правонарушения), а также ответственность по статье 16.3 КоАП РФ (административный штраф в размере до двух с половиной тысяч рублей).

Пресс-служба УТУ

09.10.17

В ТПП обсудили проблемные вопросы декларирования таможенной стоимости и разработку нового закона о таможенном регулировании

Консультант по внешнеэкономической деятельности компании «Альта-Софт» Татьяна Александровна Григорьева приняла участие в дискуссии в рамках заседания Совета ТПП России по таможенной политике.

4 октября 2017 г. состоялось очередное заседание Совета ТПП России по таможенной политике. На повестку дня для обсуждения было вынесено три вопроса:

  1. Концепция таможенного оформления в ЦЭД (центр электронного декларирования) по территориальному признаку. Перспективы развития ЦЭД в рамках развития ФТС России до 2020 года. Плюсы и минусы для участников ВЭД.
  2. Практические аспекты и проблемные вопросы декларирования таможенной стоимости.
  3. О ходе разработки проекта федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации.

На заседании присутствовали руководители крупных коммерческих предприятий, представители союзов и ассоциаций предпринимателей различных видов промышленности и представители от ФТС России: Овчинников Андрей Валентинович – заместитель начальника отдела декларирования товаров Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России и Дышко Антон Иванович – заместитель начальника отдела администрирования и методологии контроля таможенной стоимости Аналитического управления ФТС России.

По первому вопросу свою презентацию представил Ковалев Юрий Михайлович – исполнительный директор ЗАО «ВОСХОД», заместитель руководителя рабочей группы АНА АСИ по мониторингу дорожной карты «совершенствование таможенного администрирования». Юрий Михайлович отметил планируемое расположение центров электронного декларирования, подчеркнув, что их количество в крупных морских портах и столицах Федеральных округов будет весьма ограниченно. Г-н Ковалев наглядно показал географию расположения ЦЭДов, которым собственно и планируется передать функции таможенного оформления, и пояснил, что из этого получится, если участнику ВЭД придется взаимодействовать с таким центром. Как пример можно привести Южный административный округ: ЦЭД будет находиться в Новороссийске, а, предположим, участник ВЭД в Астрахани (крупный морской порт). А это 12 часов на поезде либо 10 часов на самолете через Москву из-за отсутствия прямых рейсов, либо 10 часов на автомобиле. Приволжский Федеральный округ – Нижний Новгород и Уфа. ЦЭД предполагается в Нижнем Новгороде, а участнику ВЭД из Уфы (а Уфа – это крупный промышленный центр) для взаимодействия с ЦЭДом придется добираться 23 часа на поезде или 12 часов на самолете, опять же через Москву, или 12 часов на автомобиле. И такие примеры можно привести по любому Федеральному округу, поэтому получается достаточно печальная история. Но основным лейтмотивом выступления г-на Ковалева были вопросы предоставления электронных сервисов таможней участникам ВЭД. Им было отмечено, что на сегодняшний день остается достаточно много операций, как на этапе электронного декларирования, так и на других этапах таможенного контроля, не связанных с ЭД, не охваченных электронными сервисами. Либо, другая ситуация – такие сервисы уже существуют, но по тем или иным причинам не работают на должном уровне. Ковалев сослался на Комплексную программу развития ФТС России до 2020 года, в которой обещают, что такие сервисы появятся. Речь идет о таких сервисах, как:

  • электронное декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами и в международных почтовых отправления;
  • включение юридических лиц в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела;
  • заявление о выпуске товаров до подачи декларации;
  • подача заявлений на открытие и продление таможенных процедур переработки и др.

Но времени до вступления в силу нового законодательства остается все меньше и меньше, опять же, планируемое сокращение мест таможенного оформления, в общем, все это сильно усложнит жизнь бизнесу, и по факту, увеличит расходы на таможенное оформление. В качестве примера было приведено отсутствие таких сервисов, как оформление многооборотной тары, отзыв ДТ, оформление гарантийного обязательства, и иные ходатайства и обращения, которые требуют личного присутствия декларантов. Поэтому, ввиду планируемых нововведений, бизнес считает необходимым:

  • провести аудит всех операций, предусматривающих личный контакт декларанта и должностных лиц таможенных органов;
  • адаптировать нормативно-правовую базу для исключения случаев использования бумажных документов;
  • внедрить электронные сервисы, полностью исключающие личное общение декларанта со всеми должностными лицами таможенных органов.

Как «вынужденный» содокладчик по первому вопросу выступил и Председатель Совета, советник Президента ТПП РФ Петров Георгий Георгиевич. В своем выступлении, Георгий Георгиевич озвучил видение предстоящего сокращения мест таможенного оформления в регионах. Он зачитал письмо, поступившее в ТПП России из Смоленской ТПП, в котором речь идет о том, что в Смоленской таможне, как участнице проекта по созданию ЦЭДов, в одной из первых был создан крупнейший центр электронного декларирования. А в новой концепции ФТС России по концентрации всего таможенного оформления в столицах Федеральных округов, не предусмотрено сохранение Смоленского ЦЭДа. За время работы в 2015 – 2016 годах Смоленский таможенный пост ЦЭД из 27 действующих центров постоянно занимает лидирующее положение по сбору таможенных платежей и количеству оформленных деклараций на товары. Только за 8 месяцев 2017 года этим постом в Федеральный бюджет было перечислено более 100 миллиардов рублей. Среди участников ВЭД, оформляющихся в Смоленском ЦЭДе крупнейшие производители и поставщики товаров: Кока-Кола, Мишлен, Пирелли, Леруа Мерлен и другие. Сохранение таможенного поста ЦЭД Смоленской таможни очень важно для региона, т.к. он является единственным полноценным местом таможенного оформления в приграничном регионе западного направления, содействует инвестиционной привлекательности региона, способствует сохранению рабочих мест (более 500), обеспечивает эффективность и полноту таможенного контроля товаров. В связи с этим ТПП Смоленска просит поддержки у ТПП России в вопросе сохранения ЦЭДа перед ФТС России.

Бизнес не доволен тем, что планируется сокращение мест таможенного оформления. Крупные компании считают, что помимо мониторинга таможенных услуг, надо делать и мониторинг системы межведомственного электронного взаимодействия, и системы обмена информацией участников ВЭД с таможенными органами. Генеральный директор ООО «Кастомс Рус» Кириенков Андрей Викторович напомнил присутствующим на заседании случаи, когда таможенные органы не могли работать из-за зависания или выхода из строя системы: «Грузы накапливаются, а бизнес при этом несет убытки. И в этих условиях говорить о сокращении мест таможенного оформления – преждевременно».

Для ответа на вопросы бизнеса слово было предоставлено представителям ФТС России. В своем выступлении Дышко Антон Иванович заверил бизнесменов, что таможенные органы делают все возможное для упрощения таможенного оформления. В случаях запроса дополнительных документов на бумажных носителях, необходимых для таможенного оформления при срабатывании 639 меры, их можно предоставлять в электронном виде, а необходимые оригиналы этих документов передавать в таможенный орган, в зоне деятельности которого работает декларант. Этот механизм достаточно неплохо реализуется, и не влияет на сроки выпуска товаров. На предоставление запрошенных документов участникам ВЭД дается 60 дней, и, при этом, грузу не обязательно находится все это время на СВХ, для этого и существует условный выпуск под обеспечение таможенных платежей. Что касается тех операций, которые пока не представлены в виде электронных сервисов, так ФТС России работает и над этими вопросами, невозможно сделать все и сразу.

Овчинников Андрей Валентинович: «Что касается ЦЭДов, это в первую очередь разделение на фактический и документальный контроль, декларации будут попадать в информационную систему таможенных органов, а не поста или таможенного органа в каком-то регионе, и методом случайных чисел, при соблюдении определенных критериев, декларация в автомате будет направляться в тот или иной ЦЭД. Все, о чем говорилось ранее будет налажено, бизнесу важно, чтобы его декларация была оформлена, а не в каком ЦЭДе она будет оформлена. Все будет строится на максимальном удобстве и ускорении процесса, а также при минимальном личном взаимодействии таможни с участниками ВЭД. Все будет в электронном виде».

Председатель Совета Петров Г.Г. резюмировал обсуждение первого вопроса: «Конечно, технологии еще надо отрабатывать, перевод таможенного оформления на ЦЭДы – это правильная линия, но в этом деле еще есть масса недоработок, и ломать сложившуюся систему слишком рано, ломать то, что работает – не стоит, пока не построили новое. Наверное, надо подождать, выдержать некий переходный период, а не рубить с плеча. Если у бизнеса еще есть вопросы и желание обсуждать, то предлагаю попросить внести в план работы Экспертно-консультативного совета при ФТС России обсуждение этой проблемы».

По следующему вопросу «Практические аспекты и проблемные вопросы декларирования таможенной стоимости» выступил руководитель отдела ВЭД компании «ПРОКОНСИМ» – Маслов Сергей Андреевич. В своей речи Сергей Андреевич основное внимание обратил на контроль таможенной стоимости и его правовую регламентацию, которую, по его мнению, пора совершенствовать. Г-н Маслов отметил, что порядок контроля таможенной стоимости был утвержден еще в 2010 году, последняя его редакция осуществлялась в 2015 году Решением ЕЭК № 139. На что Сергей Андреевич обратил особое внимание: еще в 2010 году в данном положении было закреплено:

Выдержка из Решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376:

  • Нормативными правовыми актами государств - членов Союза могут устанавливаться случаи, когда контроль таможенной стоимости товаров осуществляется специализированными (функциональными) подразделениями таможенных органов по таможенной стоимости.

Функциональными подразделениями таможенных органов являются подразделения корректировки таможенной стоимости. До выхода Приказа № 280 случаи контроля таможенной стоимости специализированными подразделениями таможенных органов происходили довольно редко, а вот после его выхода для большой группы товаров и для многих участников ВЭД – контроль таможенной стоимости стал реальностью каждого дня и каждой декларации. Очень важным моментом является, что таможенные органы при контроле таможенной стоимости используют имеющуюся у них информацию по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввозимыми при сопоставимых условиях.

Выдержка из Решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376:

  • При осуществлении контроля таможенной стоимости товаров может быть использована информация … :

по сделкам с идентичными, однородными товарами … ввозимыми при сопоставимых условиях

Для достижения объективности результатов … должна использоваться информация, которая имеет максимально возможный сопоставимый вид.

«К сожалению, на практике, часто ситуация складывается совсем не так, и при предоставлении всех документов при декларировании товаров, относящихся к экономному ценовому сегменту (ниже рисков), в представлении сотрудников таможни, такие товары приобретают вид космических товаров. Таможенная стоимость поднимается, чуть ли не в десять раз, и соответственно обеспечение таможенных платежей равняется инвойсовой стоимости товаров», – поясняет г-н Маслов.

Согласно положениям Решения № 139 одним из условий применения контроля таможенной стоимости является условие использование ранее подтвержденной стоимости, но с оговоркой:

  • Декларируемые товары и ранее ввезенные товары идентичны, ввезены в рамках одного внешнеэкономического договора (контракта) при неизменных условиях сделки (в том числе в отношении цены товаров и условий поставки).

А это как раз и пугает, т.к. цена товара подвержена рыночным колебаниям и у таможенных органов появляется формальный повод пересмотра таможенной стоимости.

Следующий момент связан со сроком использования подтвержденной стоимости. Участникам ВЭД предоставляется в рамках 180 дней после приема стоимости по ранее произведенной поставке, аналогичные поставки импортировать с подтверждением стоимости. Но здесь есть нюанс в том, что срок 180 дней отсчитывается не от даты выпуска декларации, а от даты приема ее стоимости, а этот момент, на практике, является достаточно неопределенным.

  • Срок с даты принятия по результатам дополнительной проверки решения о принятии таможенной стоимости ранее ввезенных товаров, идентичных декларируемым товарам, до даты регистрации декларации на товары в отношении декларируемых товаров не превышает срока, определяемого с применением системы управления рисками, но не более 180 дней.

Сергей Андреевич считает, что эти положения необходимо дорабатывать, давать им более четкую формулировку: привязать срок к дате принятия декларации. «Конечно, полезный срок использования подтвержденной таможенной стоимости для участника ВЭД становится меньше, поэтому, наверное, стоит увеличить этот срок, при всем этом получить четкие временные рамки использования подтвержденной стоимости».

Еще одно положение, регламентацию которого предлагает пересмотреть г-н Маслов, это перечень документов, предоставляемых в таможенные органы для подтверждения таможенной стоимости. Сергей Андреевич поясняет, что с одной стороны вроде бы такой перечень существует, но он носит весьма приблизительный характер (выдержка из Решения):

  • Прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение.
  • Другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (ввезенных) товаров.

В ином случае таможенный инспектор будет запрашивать дополнительные документы у участника ВЭД.

Сергей Андреевич попросил инициировать пересмотр и адаптацию Решения КТС от 20.09.2010 № 376 года к современным реалиям.

Вопросы таможенной стоимости – одни из самых сложных и важных вопросов, как для бизнеса, так и для таможенных органов. После доклада г-на Маслова разгорелась достаточно жаркая дискуссия. Бизнесмены ссылаются на нарушение таможней всех сроков по принятию таможенной стоимости, таможня ссылается на несвоевременное и неполное предоставление сведений, подтверждающих таможенную стоимость перевозимых товаров. Взаимных претензии достаточно много. Может быть, действительно пришло время что-то менять, не оцифровывать взаимоотношения между таможенными органами и участниками ВЭД, а учиться слушать и понимать друг друга.

На все основные вопросы о таможенной стоимости и ее контроле, дал пояснения Дышко Антон Иванович. Пройдя по ссылке, можно посмотреть, и послушать его выступление и выступления других участников заседания Совета ТПП России.

По третьему вопросу о ходе разработки проекта Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» коротко доложил ответственный секретарь Комитета РСПП по интеграции, таможенно-торговой политике и ВТО, советник генерального директора ПАО «Северсталь», Исаев Павел Анатольевич. Павел Анатольевич, рассказал, что долгий марафон по подготовке проекта Федерального закона подходит к концу, и хорошая новость – он получился почти в три раза короче, чем Кодекс, всего 400 страниц. На сегодняшний день, по закону завершается процедура оценки регулирующего воздействия, и далее он будет находиться на рассмотрении в Правительстве Российской Федерации. Члены РСПП уже 3 октября получили новый текст закона. Г-н Исаев отметил, что в ходе работы над проектом закона секретариат Комитета РСПП по интеграции, таможенно-торговой политике и ВТО выступал с пожеланиями деловых кругов, при этом, не просто озвучивая «хотения» бизнеса, а желая получить на выходе документ, меняющий саму систему климата взаимоотношений таможенных органов и участников ВЭД. Когда работали над Кодексом, то была задача сделать документ максимально прямого действия, тем не менее, в Кодексе появились отсылки, которые теперь нашли свое отражение в новом законе. При разработке проекта ФЗ деловыми кругами было внесено порядка 300 предложений, большинство из которых были учтены или приняты в качестве поправок. Из основных побед, г-н Исаев назвал принятие таких норм как:

  • Участие некоммерческих организаций в разработке нормативных правовых актов, и Руководитель ФТС подтвердил привлечение таких организаций при рассмотрении актов ФТС на нулевом чтении;
  • Возможность предоставления предварительной информации таможенному органу на английском языке;
  • Сокращение сроков принятия предварительных решений по классификации товаров, в том числе оборудования, ввозимого в несобранном виде до 30 дней и сокращение промежуточных сроков до 15 дней;
  • Действие предварительного решения о классификации товаров продлевается с 3 до 5 лет;
  • От обязанности обеспечения уплаты таможенных платежей будут освобождаться добросовестные, стабильно работающие компании-декларанты;
  • Порядок предоставления консультаций по классификации товаров и методу определения таможенной стоимости, и многие другие положения и нововведения.

К числу вопросов, по которым был получен отказ, Павел Анатольевич отнес следующие:

  • Исключение из проекта норм, касающихся применения закона об ограничении оборота отдельных видов товара;
  • Начисление процентов на сумму денежных средств, внесенных в счет обеспечения уплаты таможенных платежей и другое.

Подводя итог, г-н Исаев сказал, что у всех есть еще один-два дня для того, чтобы прочитать проект нового ФЗ «О таможенном регулировании», просил, сообщать при обнаружении нестыковок и расхождений, так как дальше, после принятия закона, мы сможем только нарабатывать правоприменительную практику.

Председатель совета отметил, что в работе над проектом Федерального закона и Комитет РСПП, и эксперты провели колоссальную работу, наверное, не обо всем довелось договориться, не все вопросы еще решены, но есть и успехи, и немаленькие успехи.

"Альта-Софт"

28.09.17

НДС и акцизы при экспорте подакцизных товаров: Минфин разъясняет

При реализации товаров на экспорт налогообложение НДС производится по ставке 0% при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 НК. Указанные документы представляются в в срок не позднее 180 календарных дней, считая с даты помещения товаров под таможенную процедуру экспорта.

В случае если пакет подтверждающих документов не собран в течение 180 дней, момент определения налоговой базы по указанным операциям определяется на день отгрузки товаров и такие операции по реализации подакцизных товаров подлежат налогообложению НДС по ставке 18%. При этом налогоплательщик имеет право на вычет указанных сумм налога, если впоследствии представит в налоговый орган документы, обосновывающие правомерность применения нулевой ставки налога по данным операциям.

Что касается акцизов, то налогоплательщик имеет право на освобождение от уплаты акциза при совершении операций по реализации подакцизных товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорта, при представлении банковской гарантии в налоговый орган либо без представления банковской гарантии в случаях, предусмотренных пунктом 2.1 или 2.2 ст. 184 НК, при условии представления в налоговый орган документов, подтверждающих право на применение освобождения от уплаты

Порядок применения косвенных налогов при экспорте и импорте товаров в ЕАЭС установлен положениями Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и Протокола, являющегося приложением N 18 к данному Договору.

Согласно положениям Протокола при экспорте товаров применяются нулевая ставка НДС и освобождение от акцизов при представлении в налоговый орган одновременно с налоговой декларацией документов, в том числе договора (контракта), заключенного с налогоплательщиком другого государства - члена ЕАЭС, и заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов с отметкой налогового органа государства - члена ЕАЭС, на территорию которого импортированы товары.

Такие документы представляются в налоговый орган в течение 180 календарных дней с даты отгрузки (передачи) товаров одновременно с налоговой декларацией.

Такие разъяснения дает Минфин в письме № 03-07-08/56529 от 04.09.2017.

ИА Клерк.Ру