Таможенный практикум

18.04.18

«Параллельный импорт». Какие перемены несет нам Постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 8-П/2018?

Дмитрий Владимирович Полевой, Управляющий партнер Юридического Агентства «Априори-ДВ»

13 февраля 2018 года Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением № 8-П/2018 запретил применение одинаковых санкций за параллельный импорт и реализацию контрафактной продукции. Событие поистине знаковое для современной России, особенно для всех импортеров товаров. Давайте разберемся подробнее в самой сути вопроса.

Параллельный импорт стал предметом споров еще в 2011 году, когда Федеральная антимонопольная служба предложила отменить национальный принцип исчерпания исключительного права на товарный знак, то есть позволить осуществлять параллельный импорт в Российскую Федерацию. Однако, данное предложение нашло ярых противников в лице официальных дистрибьюторов (частных предпринимателей и юридических лиц) – распространителей продукции промышленных производителей в других странах. Их работа заключается в сбыте продукции, которая имеет маркировку товарным знаком правообладателя, на оговоренной территории. Дистрибьютор действует от своего лица или от имени правообладателя. В дополнении к этим функциям он может оказывать иностранному партнеру другие услуги, если это прописано договором.

В свою очередь, параллельный импорт – ввоз на территорию страны оригинальных товаров, имеющих маркировку товарным знаком с разрешения правообладателя, лицами, не имеющими документированного согласия от правообладателя на их ввоз, который происходит через задействование параллельных, альтернативных каналов, а не через работу с аккредитованным дистрибьютором. Чаще всего правообладатель даже не в курсе существования этих параллельных каналов.

Во всем мире установлено два главных правила ограничения (исчерпания) исключительных прав правообладателей: международный и национальный.

Международный принцип исчерпания прав (применяется в Китае) строится на том, что правообладатель, реализовав продукцию в любой стране, больше не может указывать новым собственникам, что делать с этой продукцией дальше. Поэтому новый владелец может перевозить товар через границу, внедрять его в гражданский оборот других стран и совершать любые уместные в его понимании манипуляции.

В России же с 2002 года действует национальный (территориальный) принцип, когда исключительные права на товарный знак могут быть признаны исчерпанными лишь тогда, когда товар введен в оборот внутри этого государства. И в случае, когда в стране функционирует подход исчерпания права по национальному принципу, импорт товаров, которые уже не раз перепродавались за рубежом, позволителен при наличии разрешения от владельца товарного знака. С момента утверждения этого принципа деятельность некоторых отечественных компаний и предпринимателей оказалась за пределами правового поля. Дистрибьюторов обязали согласовывать с правообладателями импорт, хранение и введение в оборот продукции в формате соглашений (об уступке права либо о выдаче лицензии).

В свою очередь, контрафактом стали называют не только подделку. Это может быть оригинальная продукция, которая ввозится на территорию страны недостоверно задекларированной. Параллельный импорт получил дополнительные названия: «контрафакт»/«серый импорт». Это акцентирует внимание потребителей на том, что продукция была провезена незаконным путем.

Часть 4 Гражданского кодекса Российской Федерации дает право арбитражным судам считать, что введение в оборот оригинальных товаров, не предназначенных для продажи в России без согласия правообладателя (параллельный импорт), нарушает его исключительное право на соответствующий товарный знак. Примером приведенного положения является судебное дело №А51-6603/2011 по иску ИП Чудова к Владивостокской таможне. Постановлением от 13 ноября 2012 года № 6813/12 Высший Арбитражный Суд Российской Федерации при рассмотрении жалобы Владивостокской таможни признал параллельный импорт, то есть ввоз товаров неофициальными дистрибьюторами без согласия правообладателя бренда, незаконным и нарушающим права интеллектуальной собственности. Вместе с тем, имеется и иной прецедент. Так, решением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, принятым 3 февраля 2009 года, отказано ООО «Порше Руссланд», владеющему лицензией на использование в России товарных знаков Porsche и Cayenne, в конфискации автомобиля Porsche Cayenne S, который был везен компанией «Генезис», не имеющей статуса официального дилера Porsche (дело ВАС-10458/2008). Таким образом, ситуация, связанная с параллельным импортом, в нашей стране весьма неоднозначная. И где ставить запятую во фразе «ввозить нельзя конфисковать», зачастую даже суды не могли определить.

В этой связи принятие 13 февраля 2018 года Конституционным Судом Российской Федерации Постановления по делу о проверке конституционности положений пункта 4 статьи 1252, статьи 1487 и пунктов 1, 2 и 4 статьи 1515 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой ООО «ПАГ» является грандиозным событием в области защиты прав интеллектуальной собственности.

Суть вопроса, ставшего предметом рассмотрения в Конституционном Суде Российской Федерации, заключалась в следующем. ООО «ПАГ» подписало государственный контракт на поставку в медучреждение партии специальной бумаги марки «Sony» для аппарата УЗИ. Данный товар фирма приобрела у сторонней польской компании и ввезла в Россию. Таможенное оформление груз пройти не успел, так как товар был арестован Арбитражным судом Калининградской области. Своим решением суд удовлетворил исковые требования о защите исключительных прав на товарный знак SONY компании Сони Корпорейшн («Sony Corporation»). ООО «ПАГ» было запрещено осуществлять ввоз, продажу или иное введение в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также хранение с этой целью указанных товаров SONY. Также с фирмы было взыскано 100 000 руб. в качестве компенсации, а товар конфискован. Эти решения были оставлены в силе апелляционной и кассационными судебными инстанциями.

Заявитель, посчитав что пункты 4 статьи 1252, статья 1487 и пункты 1, 2 и 4 статьи 1515 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушают конституционные принципы правовой определённости и справедливости, а также неприкосновенности частной собственности, обратился в Конституционный Суд Российской Федерации, указав, что оспариваемые нормы противоречат статьям ст. 1, 7, 17, 18, 19, 35, 55 Конституции Российской Федерации. Кроме того, в качестве довода в жалобе ООО «ПАГ» приведено, что бумага для «УЗИ-аппаратов» - товар оригинальный, официально произведенный компанией «Сони», следовательно, факт незаконного размещения товарного знака отсутствует. При этом допускается применение одинаковых санкций (изъятие из оборота, уничтожение и взыскание компенсации) как к подделкам, маркированным чужим товарным знаком и проданным без согласия правообладателя, так и к оригинальным товарам, законно введенным в гражданский оборот другой страны правообладателем или его официальным дистрибьютором, но ввезенным в Российскую Федерацию иным импортёром (параллельный импорт).

Что же решил Конституционный Суд Российской Федерации при рассмотрении дела? Прежде всего, суд признал, что закрепленный в Российской Федерации национальный принцип исчерпания исключительных прав, предполагающий запрет на импорт в Россию товаров с размещенными на них товарными знаками без разрешения правообладателей, не противоречит Конституции Российской Федерации. Однако правообладатель может недобросовестно использовать исключительное право на товарный знак и ограничивать ввоз на внутренний рынок России конкретных товаров или реализовывать ценовую политику, состоящую в завышении цен на российском рынке. Особую опасность такие действия могут приобретать в связи с применением каким-либо государством санкций против Российской Федерации. Поэтому, исходя из целей защиты прав граждан и иных публичных интересов, судебный орган конституционного контроля дал конституционно-правовое истолкование оспоренных норм Гражданского кодекса Российской Федерации. Он признал, что в случаях недобросовестного поведения правообладателя товарного знака должны быть использованы гражданско-правовые институты противодействия злоупотреблению правом. Суд может отказать правообладателю в иске полностью или частично, если выполнение его требований может создать угрозу для конституционно значимых ценностей.

При решении вопроса о размере ответственности импортера суды обязаны учитывать фактические обстоятельства дела. Не допускается применение одинаковой гражданско-правовой ответственности к импортеру, ввозящему оригинальную продукцию без согласия правообладателя, и к импортеру, ввозящему поддельную продукцию. Кроме случаев, когда убытки от ввоза такого товара, сопоставимы с убытками от ввоза поддельной продукции. Федеральный законодатель вправе дифференцировать размер ответственности в зависимости от характера нарушения права правообладателя.

Уничтожать товары, ввезенные на территорию России в порядке параллельного импорта, можно лишь в случае их ненадлежащего качества или в целях обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Учитывая изложенное, необходимо сделать следующие выводы.

  • Во-первых, данное постановление Конституционного Суда Российской Федерации действительно ставит точку в дискуссиях о параллельном импорте. Параллельный импорт имеет право на существование.
  • Во-вторых, ответственность за параллельный импорт все также сохраняется, но суды обязаны не допускать применения мер воздействия без учета характера совершенного нарушения: то есть наказывать одинаково импортера оригинальных товаров и импортера поддельной продукции нельзя.
  • В-третьих, изымать из оборота оригинальные товары надлежащего качества и уничтожать их не допустимо.
  • В-четвертых, федеральный законодатель обязан внести в действующее законодательство изменения, направленные на дифференциацию размера ответственности за незаконное использование товарного знака в зависимости от характера допущенного нарушения.
  • В-пятых, несмотря на то что, правообладатель, по-прежнему прав, и его интересы гарантируются и защищаются законодательством, недобросовестное поведение последнего (завышение цен на продукцию, запрет импорта, а также иные действия, которые могут быть приравнены к злоупотреблению правом) влекут правоту импортера товаров, на которых законным способом нанесен товарный знак, при рассмотрении соответствующего спора в суде.

Какой практический совет из всего этого можно дать: бросаться заключать прямые контракты с продавцом товаров, минуя дистрибьюторов, пока не следует. Национальный принцип исчерпания права никто не отменял. Как минимум, необходимо дождаться итогов пересмотра дела по иску Сони Корпорейшн («Sony Corporation») к ООО «ПАГ». А как максимум, посмотреть, что же придумает федеральный законодатель с дифференциацией ответственности.

"Альта-Софт"

16.04.18

Споры по классификации товаров

Александр Анатольевич Косов, к.ю.н., адвокат, руководитель практики таможенного и внешнеторгового регулирования, партнёр, Пепеляев Групп

Стенограмма выступления А. А. Косова на XIV Ежегодной конференции АЕБ «Таможня и Бизнес – 10 шагов навстречу».

Добавлю несколько слов по предыдущему вопросу. С точки зрения «по одному контракту», в Кодексе действительно написано, что такое ограничение может быть установлено на национальном уровне. Насколько я знаю, в законопроекте прямо это не написано. Это вытекает из трех норм. Ассоциация европейского бизнеса поддержала инициативу наших коллег с тем, чтобы обратиться с этой проблемой дальше, возможно, в Госдуму и там решить этот вопрос. Мы видим практическую необходимость в отсутствии такого ограничения. Если его установить, то это ведет не к тому, что вы не будете заниматься этим бизнесом, а просто у вас будет техническая компания, которая будет замыкать на себя контракты заграницей. Все то же самое, но только зачем?

Хотел уточнить момент по поводу инициативы Комиссии. С получением полномочий Комиссии инициировать принятие таких решений, насколько мы понимаем, это дает возможность бизнесу обращаться в Комиссию. Комиссия будет не только рассылать веером такие проблемы, но и сама будет анализировать их и решать. Но по новому Кодексу решения по классификации отдельных видов товаров будут вноситься в форме решений в том случае, если есть разногласия. Если же таких разногласий не будет, то это будет разъяснение в форме рекомендации. Если это будет в форме решений, то у нас остаётся общественное обсуждение, и мы можем вывешивать на сайте ЕЭК свои мнения и пытаться влиять на этот процесс. Если это будет в качестве рекомендации, то общественного обсуждения не будет. В этом есть опасность.

Переходя к своей теме, я хочу обратить внимание на три локальных вопроса. Эти вопросы имеют важность и значимость на практике. Первый вопрос – это вопросы административной ответственности. Второй вопрос – это то, как можно работать с решениями Комиссии о классификации отдельных видов товаров. Третий вопрос, который выявлен на практике в конкретном судебном споре – это вопрос о расширительном толковании Пояснения к ТН ВЭД.

Переходя к теме об административной ответственности, вот на что хочу обратить внимание. На предыдущей конференции в прошлом году прозвучала тема о том, что изменяются правила в Таможенном кодексе с точки зрения обязанностей декларанта раздвигать классификационный код, и повлечет ли это изменения подходов на практике в случае, если заявлен неправильный код. Раньше у нас была позиция Высшего Арбитражного Суда о том, что если представлены все сведения о товаре, его характеристиках правильно и в полном объеме, то заявление недостоверного кода не должно влечь ответственности. С моей точки зрения, кардинальных изменений в обязанностях декларанта по определению кода и в полномочиях таможенного органа по контролю правильности кода не произошло. Понимая, что позиция Высшего арбитражного суда не имела под собой законодательной основы (с точки зрения бизнеса она была правильная, но достаточно шаткая), мы в свое время в рамках Агентства стратегических инициатив инициировали вопрос о том, чтобы внести четкость и ясность именно на законодательном уровне (не Постановлением Пленума Высшего арбитражного суда, а на уровне закона). Такая норма появилась в части 2 статьи 16.2 КоАП РФ. Здесь предусмотрено, что если заявили классификационный код, то административная ответственность по части второй может возникнуть только в том случае, если заявление неправильного кода сопряжено с заявлением недостоверных сведений о товаре (например, о каких-то характеристиках, которые влияют на классификацию). Это хорошая норма, которую, думаю, законодатель не уберет, и мы будем, в рамках нового Таможенного кодекса, по-прежнему придерживаться ее подхода.

Но есть несколько вопросов по практике. В части первой аналогичной нормы нет. Есть разъяснение Верховного Суда от 2006 г. по разграничению квалификации правонарушений по части 1 и части 2 статьи 16.2 КоАП. В этом разъяснении Верховный Суд сказал, что если были заявлены сведения о товаре, отличные от тех сведений, которые реально ввозились, то это подлежит квалификации по части 1 статьи 16.2 КоАП, в которой нормы, освобождающей от ответственности, нет.

На практике сложилось несколько подходов, которые не закреплены у таможенных органов, но которые продвигаются ФТС России уже много лет. Если код заявлен неправильно на уровне первых четырёх знаков, то это будет часть 1 статьи 16.2. Если код заявлен неправильно на уровне пятого - десятого знаков, то это уже часть 2 статьи 16.2. Это деление не совсем понятно. Если перенести на бытовую почву, то ясно, что если везутся компьютеры, а заявляется зеленый горошек, то это недекларирование, а прикрытие контрабандного товара. В прошлом году Верховным Судом было рассмотрено дело, когда общество заявило те сведения о товаре, которые получило от поставщика. Исходя из этих сведений общество предполагало использовать этот товар, вело себя добросовестно, но, в силу незнания, не обратило внимание на какие-то характеристики товара. В результате это привело к неправильному вводу. Возникла ситуация, когда таможня сказала, что совершено не то, что недостоверное декларирование, а вообще не заявлен ввезенный товар. Здесь Верховный Суд, в некотором противоречии с Пленумом 2006 года, разъяснил, что если Общество заявило те сведения, которыми обладало и не могло предполагать, что есть еще характеристики, которые могут кардинально переместить товар из 48 группы в 76 (в силу наличия алюминиевой фольги), но при этом все другие сведения заявило в полном объеме, то это не нужно квалифицировать как недекларирование. Здесь Верховный Суд дал дополнительную трактовку, которую можно оценить следующим образом. Во-первых, нужно максимально полно декларировать те сведения о товаре, которые есть в таможенной декларации. Во-вторых, появляется проблема в том, что деление на декларирование и недостоверное декларирование очень искусственное. Мы в рамках Агентства стратегических инициатив уже много лет отстаиваем позицию изменения самой диспозиции статьи 16.2 КоАП, чтобы такое недекларирование и недостоверное декларирование предполагало одинаковые санкции, так как тут вопрос заключался в последствиях. Если часть 1, то у компании были многомиллионные штрафы. Переквалифицировав это правонарушение в часть 2, компания заплатила 200 тысяч рублей, то есть все уменьшилось в десятки раз.

Общественный вред от этого правонарушения заключался только лишь в неуплате таможенных платежей, то есть тот же квалифицирующий признак, который есть в части 2. На законодательном уровне здесь стоит поработать для того, чтобы сблизить эти два состава, и поработать с точки зрения той ответственности, которая может наступать.

Следующий вопрос я обозначил так: основные правила интерпретации против решения ЕЭК о классификации. Начну с базовых вещей. Василий Иванович рассказывал, что ЕЭК принимаются решения о классификации отдельных видов товаров в виде решений и разъяснений (п. 1 и п. 6 статьи 22 Таможенного кодекса). В 2016 году было принято постановление Пленума Верховного Суда по таможенным спорам. В п. 20, который посвящен вопросам классификации, есть абзац, состоящий из двух частей. На вторую часть не обращали внимания до последнего времени. В ней Пленум разъяснил, что судам надлежит руководствоваться основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми решениями и разъяснениями Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару. То есть Верховный Суд сказал, что все-таки нужно смотреть, насколько эти решения применимы к конкретному товару, исходя из фактических обстоятельств. Далее появились определения судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда по конкретным делам. В первых инстанциях арбитражные суды, тем более суды общей юрисдикции, почти не применяют это разъяснение. Однако, Судебная коллегия, которая готовила Пленум, по конкретным делам вынесла такие решения. Участники ВЭД вправе ожидать, что осуществляемая классификация товаров будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер, и не будет зависеть от усмотрения таможенных органов. В каждом определении можно найти этот абзац. Это очень важно и можно вынести эпиграфом к теме классификации товаров по ТН ВЭД. Очень хорошо, что Судебная коллегия придерживается этого тезиса.

Первое решения, на которое я обращу внимание – это решение, касающееся классификации кронштейнов, которые авиационная компания ввозила для постройки самолетов. Таможенный орган увидел слово «кронштейн», увидел, что это кронштейн из алюминия (то есть не из драгоценного металла). Из всего этого таможенный орган сделал вывод, что не имеет смысла думать, так как есть Решение ЕЭК № 122, которое говорит, что кронштейны нужно декларировать в определенном коде. Компания проиграла три инстанции. Судебная коллегия Верховного Суда стала упирать на то, что если посмотреть в пояснения ТН ВЭД, то можно увидеть, что кронштейны, указанные в Решении ЕЭК № 122, предназначены для крепления мебели. В данном случае кронштейны другие, они предназначены для другого. Следовательно, Решение ЕЭК № 122 не применимо. Получается, что Верховный Суд, рассмотрев конкретное дело, сам принял решение о том нужно ли применять Решение ЕЭК или нет. Вопрос о том, правомерно ли это Решение ЕЭК или нет, не ставился. Никто в суд ЕЭК не обращался. Это решение для меня представляет интерес в следующем.

Следующее решение касалось классификации детских подгузников. Целая череда судебных дел по классификации этих товаров прошла по всей России, начиная с Дальнего Востока, заканчивая Центральным регионом, Северо-Западом, Южным округом. Везде была разная практика при наличии Решения ЕЭК № 156, которое давало толкование того как надо классифицировать данный товар. Суть в том, что современные детские подгузники в абсорбирующем слое для того, чтобы они были тонкие, содержат, помимо целлюлозы, еще и суперабсорбент (для того, чтобы тонкий слой целлюлозы компенсировать суперабсорбентом, который может впитать все, что нужно). Эта проблема была не только в России. В Казахстане тоже возникала такая проблематика. Как в России, так и в Казахстане все решалось по-разному. В итоге это дошло до Судебной коллегии Верховного Суда. Судебная коллегия не сразу приняла этот спор, было очень много отказных определений. Спор дошел до коллегии в том виде, когда импортер проиграл все три инстанции, и оставалась последняя надежда. Мы включились в это дело на этапе, когда Верховный Суд принял его к своему рассмотрению, так как его результат мог влиять на судебные дела, которые вели мы по-другому клиенту. У нас был другой товар, женские прокладки. Функционал тот же самый, принцип работы тот же самый и проблематика та же – целлюлоза, суперабсорбент. В данном случае мы увидели, что позиция импортера очень слабая и помогли интеллектуально. Здесь были доказательства (таможенная экспертиза, экспертиза, которую представил импортер) того, что целлюлоза выполняют основную роль. Суперабсорбент без целлюлозы работать не может. Без целлюлозы это просто порошок, который не может держаться в изделие без целлюлозы. В результате родилась такая конструкция, где Верховный Суд сказал, что Решение № 156 в своей начально редакции в данном случае не применимо, так как, исходя из конкретных обстоятельств дела не относится к этому товару. Суть Решения № 156 заключалась в том, что целлюлоза и суперабсорбент – это два одинаковых компонента, выполняющих равную функцию, и выделить того, кто из них передает основную функцию товара, нельзя. Поэтому нужно применять правило 3 (в) - последний в порядке возрастания код. Исходя из фактических обстоятельств, Верховный суд сказал, что до правила 3 (в) можно не доходить, если декларант представит доказательства того, что правило 3 (б) можно применить. На момент рассмотрения этого дела, Комиссия уже внесла изменения в Решение № 156, где полностью исключила упоминания правила 3 (б). С моей точки зрения, ничего не поменялось, статус-кво остался такой же. Будет видно, как дальше будет формироваться судебная практика в РФ. Думаю, что те компании, которые посудились, дальше будут отстаивать свое право.

С моей точки зрения, самым правильным путем здесь было бы обжалование этого решения в Суде ЕАЭС. Как и решение, которое принимается таможенными органами, это решение не содержит какого-либо обоснования того, почему классификация должна применяться по правилу 3 (в), почему отвергнуто правило 3 (б). При наличии доказательств, в том числе и разработчика ГОСТов соответствующих, говорящих, что можно компоненты исследовать отдельно друг от друга в идеальных условиях, и, конечно, абсорбент будет превалировать над целлюлозой, но правило о придании изделию основной функции должно рассматриваться, исходя из конкретных условий использования изделия. В этом случае получается, что если суперабсорбент попробовать использовать без целлюлозы, то он не успеет впитать ту влагу, которая должна быть. Определенная позиция здесь есть. Мы призываем клиентов к тому, чтобы попробовать обжаловать это судебное дело в Суде ЕАЭС. Это дело показывает то, что можно на уровне национального законодательства в рамках нашей правовой системы решить данную проблему.

Последний вопрос – это сила Пояснений к ТН ВЭД. Надо напомнить разъяснение Суда ЕвраАзЭС от 2014 г., которое сказало о том, что рекомендательный характер Пояснений к ТН ВЭД не может рассматриваться как возможность немотивированного отклонения от этих правил, так называемое «мягкое право» (soft law). Следствием из этого тезиса вытекает то, что Пояснения того, что написано в товарной номенклатуре не могут устанавливать что-то дополнительно к тому, что написано в ТН ВЭД, какие-то новые квалифицирующие признаки. В рамках судебного дела, которое шло 3 года и закончилось благополучно, нам удалось отстоять эту позицию. Суть дела заключалась в том, что в Пояснениях к ТН ВЭД в описании товарной позиции указано, что данные товары, профили и фасоны, не подвергшиеся иной обработке, должны быть произведены за одну технологическую операцию по всей длине. В данном деле мы получили заключение о том, что товар не подвергался иной обработке. В самих Пояснениях есть разъяснение того, что под эти понимается. При этом таможня говорила, что несмотря на то, что товар не подвергся дополнительной обработке, есть еще один критерий в Пояснениях – произведен за одну технологическую операцию. Под одной операцией таможня понимала одно действие. Если происходила не только экструзия, но и коэкструзия, соэкструзия, то есть производится более сложное изделие в процессе изготовления конечного продукта, то таможня посчитала это как несколько технологических операций и переквалифицировала в другой код. Дело было сложное. Суды нам отказывали в проведении судебных экспертиз. В итоге в кассационной инстанции на второй круг нас вернули на новое рассмотрение. В рамках нового рассмотрения мы все теоретические вопросы поставили. В итоге судьи согласились с этим подходом. Специфика современных судебных российских решений заключается в том, что часто из текста судебных решений не очень понятно почему принято именно оно. Из несписанного очень сложно выудить суть. На таких встречах можно поведать, что на самом деле за этим стояло и как этим пользоваться на практике.

"Альта-Софт"

13.04.18

Порядок обжалования в таможенные органы

С 01 января 2018 года вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, который содержит много нововведений и принципиально новых норм.

Однако порядок обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц в области таможенного дела по-прежнему полностью регулируется национальным законодательством. В связи с чем до принятия нового закона Российской Федерации о таможенном регулировании применяется порядок ведомственного обжалования, предусмотренный главой 3 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Уральское таможенное управление напоминает о том, как избежать отказа в рассмотрении жалобы по существу.

Начнём с требований к форме и содержанию жалобы. Их несколько и каждое обязательно:

- жалоба подаётся в письменной форме (жалобы по электронной почте или через интернет-сайты не рассматриваются);

- заявитель должен её подписать собственноручной подписью;

- к жалобе прилагаются документы, подтверждающие полномочия заявителя.

Юридическим лицам (организациям) необходимо подтверждать полномочия заявителя на подачу жалобы. Так, полномочия руководителей организаций подтверждаются документами, удостоверяющими их служебное положение (приказ о назначении на должность либо решение участников организации или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц с отметкой налогового органа о ее выдаче со сроком давности не более года), а также учредительными (копия устава, зарегистрированного в налоговом органе) и иными документами (например, учредительный договор). Допускается представление выписки из устава, содержащей необходимые для подтверждения полномочий сведения (об исполнительных органах юридического лица), а также копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенных печатью организации. Однако следует помнить, что предоставление выписки из Единого государственного реестра юридических лиц не заменяет собой необходимость предоставления копии устава организации.

Полномочия представителей организации определяются в доверенности. При этом доверенность подписывается руководителем, скрепляется печатью и в обязательном порядке должна содержать право на обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц в области таможенного дела. Если доверенность выдаётся от имени гражданина (физического лица), то такой документ подлежит удостоверению нотариально или в ином установленном федеральным законом порядке. Доверенность от имени индивидуального предпринимателя должна быть им подписана и скреплена печатью или может быть удостоверена нотариально или в ином установленном федеральным законом порядке.

Важно помнить и о соблюдении срока для обжалования: жалоба может быть подана в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов. Однако в случае пропуска по уважительным причинам срока для обжалования он может быть восстановлен по заявлению лица, обратившегося с жалобой. Решение о том, является ли причина уважительной и следует ли восстановить срок в конкретной ситуации, принимает таможенный орган, уполномоченный рассматривать жалобу.

Достаточно распространенной ошибкой заявителей является одновременная подача аналогичных по содержанию жалоб в вышестоящий таможенный орган и суд. В данной ситуации в случае принятия судом жалобы к рассмотрению таможенный орган будет вынужден отказать в рассмотрении жалобы. Также нельзя обжаловать решение таможенного органа, в отношении которого уже имеется судебное решение либо решение вышестоящего таможенного органа по жалобе.

Кроме того, важно помнить, что не подлежит обжалованию документ, не влекущий для заявителя каких-либо правовых последствий, то есть по своей сути не являющийся решением таможенного органа (например, акт таможенной проверки, письмо разъяснительного характера и т.д.).

Если жалоба подана надлежащим лицом, в срок и по установленной форме, с приложением необходимых документов, то она будет рассмотрена таможенным органом по существу за 30 дней со дня поступления. Этот срок может быть продлён ещё на один месяц.

Пресс-служба УТУ

03.04.18

О порядке перемещения через таможенную границу ЕАЭС кедрового ореха и березового гриба (чаги)

ОРЕХ КЕДРОВЫЙ в скорлупе и без скорлупы

Кедровые орехи, в скорлупе и без скорлупы включены в раздел 2.6 «Дикие живые животные, отдельные дикорастущие растения и дикорастущее лекарственное сырье» перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденный решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования».

Согласно пункту 5 Положения о вывозе с таможенной территории ЕАЭС диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья (Приложение № 5 к Решению № 30, далее - Положение), помещение указанных категорий товаров под таможенную процедуру экспорта осуществляется при представлении таможенному органу государства-члена ЛИЦЕНЗИИ.

! Вывоз научными учреждениями образцов для научных исследований, а также вывоза зоопарками, питомниками и ботаническими садами товаров в целях обмена, дарения и пополнения генофонда, оформление осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа).

В соответствии с пунктом 4 Положения вывоз физическими лицами диких живых животных и (или) дикорастущих растений в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа).

! Получение заключения (разрешительного документа) при вывозе физическими лицами в качестве товаров для личного пользования единичных образцов диких живых животных и (или) дикорастущих растений в количестве не более 3 экземпляров одного вида, а также кедровых орехов в скорлупе весом не более 1 кг, кедровых орехов без скорлупы весом не более 0,5 кг не требуется.

В Российской Федерации, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на согласование заявлений о выдаче лицензий и оформление других разрешительных документов на вывоз дикорастущего лекарственного сырья, диких живых животных и отдельных дикорастущих растений, в торговле с третьими странами, является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

БЕРЕЗОВЫЙ ГРИБ (ЧАГА)

Березовый гриб (чага) включен в раздел 2.6 «Дикие живые животные, отдельные дикорастущие растения и дикорастущее лекарственное сырье» перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденный решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования».

В соответствии с пунктом 5 приложения №5 Положения о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза диких животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования» помещение диких живых животных и (или) дикорастущих растений под таможенную процедуру экспорта осуществляется при представлении таможенному органу государства-члена ЛИЦЕНЗИИ.

Вывоз научными учреждениями образцов для научных исследований, а также вывоза зоопарками, питомниками и ботаническими садами товаров в целях обмена, дарения и пополнения генофонда, оформление осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа).

В соответствии с пунктом 4 Положения вывоз физическими лицами диких живых животных и (или) дикорастущих растений в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа).

Получение заключения (разрешительного документа) при вывозе физическими лицами в качестве товаров для личного пользования единичных образцов диких живых животных и (или) дикорастущих растений в количестве НЕ БОЛЕЕ 3 ЭКЗЕМПЛЯРОВ одного вида.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ № 1567-р от 23.09.2010 уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на согласование заявлений о выдаче лицензий и оформление других разрешительных документов на вывоз дикорастущего лекарственного сырья, диких живых животных и отдельных дикорастущих растений, в торговле с третьими странами, является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИИ

9. Для оформления лицензии юридические лица и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - заявители), представляют в уполномоченный орган государства-члена, на территории которого зарегистрирован заявитель, документы и сведения, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 10 Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к приложению № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее - Правила).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 10 Правил заявители представляют также документы, удостоверяющие законность заготовки, сбора, добычи или отлова и (или) владения дикими живыми животными и (или) дикорастущими растениями.

При вывозе диких живых животных и (или) дикорастущих растений с территории государства-члена, не являющегося государством, на территории которого осуществлены заготовка, сбор, добыча или отлов этих диких живых животных и (или) дикорастущих растений, заявитель в качестве документов, удостоверяющих законность заготовки, сбора, добычи или отлова и (или) владения дикими живыми животными и (или) дикорастущими растениями, представляет заключение (разрешительный документ), выданное уполномоченным на выдачу заключений (разрешительных документов) органом государства-члена, на территории которого осуществлены заготовка, сбор, добыча или отлов этих диких живых животных и (или) дикорастущих растений.

При экспорте диких живых животных и (или) дикорастущих растений, ввезенных из третьих стран, в качестве документов, удостоверяющих законность заготовки, сбора, добычи или отлова и (или) владения дикими живыми животными и (или) дикорастущими растениями, представляется копия декларации на товары, в соответствии с которой осуществлен выпуск в обращение диких живых животных и (или) дикорастущих растений, или решение суда государства-члена, подтверждающее законность нахождения этих диких живых животных и (или) дикорастущих растений на таможенной территории Союза.

10. Копии документов, представляемые заявителем, должны быть заверены в порядке, установленном пунктом 11 Правил.

11. В случае если в соответствии с законодательством государства-члена решение о выдаче лицензии принимается уполномоченным органом по согласованию с другим органом государственной власти этого государства-члена (далее - согласующий орган), то такое согласование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством этого государства-члена.

Заявителем, если это предусмотрено законодательством государства-члена, в согласующий орган представляются документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения. При этом в уполномоченный орган документы, указанные в абзацах втором, третьем и четвертом пункта 9 настоящего Положения, не представляются.

Согласование может осуществляться посредством выдачи заключения (разрешительного документа).

12. В выдаче лицензии отказывается при наличии оснований, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 14 Правил, а также в соответствии с подпунктом 6 пункта 14 Правил - в случае отказа согласующего органа в согласовании заявления на выдачу лицензии.

Выдача заключения (разрешительного документа)

13. Выдача заключения (разрешительного документа) осуществляется уполномоченным на выдачу заключений (разрешительных документов) органом государства-члена в порядке, определенном законодательством этого государства.

14. Заключение (разрешительный документ) выдается при представлении в уполномоченный на выдачу заключений (разрешительных документов) орган государства-члена следующих документов и сведений:

а) заявителем:

проект заключения (разрешительного документа), оформленный в соответствии с методическими указаниями по заполнению единой формы заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. № 45;

копия договора (контракта), а в случае отсутствия договора (контракта) - копия иного документа, подтверждающего намерения сторон;

копия документа о постановке на учет в налоговом органе;

копии документов, удостоверяющих законность заготовки, сбора, добычи или отлова и (или) владения дикими живыми животными и (или) дикорастущими растениями, заверенные в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения. При вывозе диких живых животных и (или) дикорастущих растений с территории государства-члена, не являющегося государством, на территории которого осуществлены заготовка, сбор, добыча или отлов этих диких живых животных и (или) дикорастущих растений, заявитель в качестве документов, удостоверяющих законность заготовки, сбора, добычи или отлова и (или) владения дикими живыми животными и (или) дикорастущими растениями, представляет заключение (разрешительный документ), выданное уполномоченным на выдачу заключений (разрешительных документов) органом государства-члена, на территории которого осуществлены заготовка, сбор, добыча или отлов этих диких живых животных и (или) дикорастущих растений.

При вывозе диких живых животных и (или) дикорастущих растений, ввезенных из третьих стран, в качестве документов, удостоверяющих законность заготовки, сбора, добычи или отлова и (или) владения дикими живыми животными и (или) дикорастущими растениями, представляется копия декларации на товары, в соответствии с которой осуществлен выпуск в обращение диких живых животных и (или) дикорастущих растений, или решение суда государства-члена, подтверждающее законность нахождения этих диких живых животных и (или) дикорастущих растений на таможенной территории Союза;

иные документы, предусмотренные законодательством государства-члена;

б) ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦОМ при вывозе диких живых животных и (или) дикорастущих растений в качестве товаров для личного пользования:

проект заключения (разрешительного документа), оформленный в соответствии с методическими указаниями, указанными в абзаце втором подпункта “а” настоящего пункта;

копии документов, удостоверяющих личность, или сведения из документов, удостоверяющих личность (серия, номер, когда и кем выдан, личный номер (при его наличии), адрес места жительства), если это предусмотрено законодательством государств-членов;

копии документов, удостоверяющих законность заготовки, сбора, добычи или отлова и (или) владения дикими живыми животными и (или) дикорастущими растениями, заверенные в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения. При вывозе диких живых животных и (или) дикорастущих растений с территории государства-члена, не являющегося государством, на территории которого осуществлены заготовка, сбор, добыча или отлов этих диких живых животных и (или) дикорастущих растений, физическое лицо в качестве документов, удостоверяющих законность заготовки, сбора, добычи или отлова и (или) владения дикими живыми животными и (или) дикорастущими растениями, представляет заключение (разрешительный документ), выданное уполномоченным на выдачу заключений (разрешительных документов) органом государства-члена, на территории которого осуществлены заготовка, сбор, добыча или отлов этих диких живых животных и (или) дикорастущих растений;

иные документы, предусмотренные законодательством государства-члена.

15. Для получения заключения (разрешительного документа), предусмотренного абзацем третьим пункта 9 настоящего Положения, представляются в уполномоченный на выдачу заключений (разрешительных документов) орган государства-члена, на территории которого осуществлены заготовка, сбор, добыча или отлов диких живых животных и (или) дикорастущих растений, следующие документы:

а) проект заключения (разрешительного документа), оформленный в соответствии с методическими указаниями, указанными в абзаце втором подпункта “а” пункта 14 настоящего Положения;

б) копия договора (контракта) купли-продажи диких живых животных и (или) дикорастущих растений между участниками внешнеторговой деятельности, одной из сторон которого является участник внешнеторговой деятельности того государства-члена, на территории которого были осуществлены заготовка, сбор, добыча или отлов этих диких живых животных и (или) дикорастущих растений.

16. В выдаче заключения (разрешительного документа) отказывается при наличии следующих оснований:

а) непредставление документов, предусмотренных соответственно пунктами 14 и 15 настоящего Положения;

б) наличие неполных или недостоверных сведений в документах, представленных для получения заключения (разрешительного документа);

в) иные основания, предусмотренные законодательством государства-члена.

Пресс-служба ДВТУ

02.04.18

Бесплатный круглый стол, посвященный вопросам изменения таможенного законодательства, пройдет 24 апреля в Москве

Информационный портал www.alta.ru в рамках выставки «СТЛ – Системы транспорта и логистики – 2018» проведет круглый стол на тему «Изменения в таможенном оформлении: новый Кодекс, новый ФЗ».

В период с 24 по 27 апреля 2018 г. в Москве в ЦВК «Экспоцентр» пройдет выставка «СТЛ – Системы транспорта и логистики – 2018», в которой примет участие компания «Альта-Софт». Выставка «СТЛ – 2018» призвана осветить вопросы оптимизации логистических процессов, процессов таможенного оформления товаров, внедрения и применения специализированного программного и аппаратного обеспечения, снижения затрат на транспортировку, хранение и обработку грузов.

На стенде www.alta.ru (павильон 8, зал 1 стенд № 81С32) будут представлены программные продукты для таможенного оформления и логистики, онлайн-сервисы, услуги по электронному декларированию и предварительному информированию таможенных органов и многое другое.

В рамках деловой программы выставки состоится бесплатный круглый стол на тему: «Изменения в таможенном оформлении: новый Кодекс, новый ФЗ».

Дата и время проведения: 24 апреля 2018 г., с 14:00 до 16:00.

Место проведения: Москва, Краснопресненская наб., 14, павильон 8, зал 1.

В программе круглого стола:

  • Статус уполномоченного экономического оператора (УЭО): какие преимущества для бизнеса?
  • Совершенствование таможенного администрирования в 2018 году.
  • Новые тенденции в классификации товаров по ТН ВЭД.
  • Изменения в валютном законодательстве: инструкция Банка России №181-И, 173-ФЗ.

Приглашены к выступлению:

  • Белозерова Елена Станиславовна, руководитель практики таможенного права и внешнеторгового регулирования «Гольтсблат БЛП».
  • Донцова Галина Николаевна, советник по таможенным вопросам Ассоциации экспресс-перевозчиков, член рабочей группы ЕЭК по развитию института УЭО, сопредседатель оргкомитета Форума УЭО.
  • Григорьева Татьяна Александровна, эксперт по ВЭД ООО «Альта-Софт», член комитета по таможенной политике ТПП РФ.
  • Лякишева Марина Всеволодовна, руководитель экспертного совета РСПП комитета по торговой политике, ВТО и таможенному администрированию, член комитета по таможенной политике ТПП РФ, «Деловой России», член общественно-консультативного Совета ЦТУ.

Приглашаем всех желающих принять участие в круглом столе!

Вход на территорию ЦВК «Экспоцентр» – платный. Для бесплатного посещения необходимо зарегистрироваться и получить электронный билет на сайте организатора выставки.


01.04.18

Как оплатить таможенную пошлину, если счет заблокировала налоговая

Минфин рассказал, как быть с оплатой таможенных пошлин, сборов, а также пеней и штрафов по ним, когда банковский счет заблокирован налоговой.

Специалисты ведомства напомнили, что приостановка движений по счету по нормам НК РФ прекращает все списания в рамках суммы, обозначенной налоговиками в решении.

При этом платежки с очередностью исполнения предшествующей налоговым проводятся в независимости от блокировки, но таможенные платежи не в их числе. Не относятся они и к первоочередным и по содержанию ст. 855 ГК РФ.

Финансисты приводят Определения ВАС РФ от 10.10.2012 № ВАС-4246/12 и от 20.03.2013 № ВАС-4246/12, ссылаясь на правовую позицию судов о том, что приостановка операций по счету из-за непредставления налоговой декларации производится на усмотрение налоговой и не может рассматриваться как мера обеспечительного характера. Это значит, что такого решение контролирующего органа в отсутствие долгов по платежам в бюджет не распространяется на исполнение судебного решения, вступившего в законную силу.

Таким образом, при блокировке счета по основаниям п.3 ст.76 НК РФ, операции по таможенным пошлинам, сборам и соответствующим пеням и штрафам не проводятся кроме как в соответствии с судебными решениями, вступившими в законную силу.

ПИСЬМО Минфина РФ от 07.03.2018 N 03-02-07/1/14622

Время Бухгалтера

30.03.18

Изменения в валютном законодательстве: либерализация или новые вызовы?

Эксперт Альфа-Банка по ВЭД Юлия Зуйкова рассказывает о поправках в 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», КоАП и новой инструкции Банка России №181-И.

2018 – год перемен в жизни участников внешнеэкономической деятельности:

  • внесены изменения в Федеральный закон 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»;
  • внесены поправки в Кодекс об административных правонарушениях, предусматривающие персональную ответственность для лиц, принимающих решения;
  • вступила в силу новая инструкция Банка России № 181-И.

Как жить участникам ВЭД в новых условиях? Означают ли эти нововведения, что мы идем по пути либерализации? Давайте разбираться.

Основные поправки 173-ФЗ

Начнем с Федерального закона № 173-ФЗ, т.к. он касается всех нас – физических лиц и граждан РФ. С 1 января 2018 года все граждане России становятся резидентами РФ – вне зависимости от наличия другого гражданства и места проживания. Если сравнить с мировой практикой, то обычно резидентство определяется не гражданством, а постоянным местом пребывания человека.

Если вы являетесь гражданином России, но пребываете в совокупности более 183 календарных дней в году за пределами страны и имеете счета в иностранных банках, то вам не нужно подавать в налоговые органы отчет о движение денег по счетам, открытым в банках за пределами РФ. Однако на вас, как на резидента, распространяются все права и обязанности, предусмотренные 173-ФЗ. Например, резидент может перевести иностранную валюту без ограничения в сумме со своего счета, открытого в российском банке, в адрес другого резидента только в случае, если адресат является близким родственником (родство необходимо подтвердить документально).

С 14 мая вступают в силу еще два важных изменения:

  • во-первых, банки будут обязаны отказывать в незаконной валютной операции. Если сейчас банк ещё пока может провести такую операцию, но при этом сообщит о нарушении в органы валютного контроля (ФТС России и ИФНС), то с 14 мая банк обязан отказать в проведении незаконной валютной операции;
  • во-вторых, в ст.19 о репатриации резидентами иностранной валюты и валюты РФ добавится новое требование: во внешнеторговых контрактах обязательно должны указываться сроки исполнения обязательств, т.е. срок получения выручки при экспорте и срок возврата предоплаты при импорте. Фраза «до исполнения обязательств» больше не пройдет. Чем грозит отсутствие сроков? Банк не примет контракт на обслуживание, и вы не сможете рассчитаться с партнерами. Важно помнить, что закон обязывает исполнять обязательства о репатриации средств не ваших партнеров, а вас как резидентов.

Также недавно Госдума приняла закон, который устанавливает обязанность резидентов по репатриации средств в соответствии с договорами займа. Это означает, что та лазейка в законе, которой пользовались участники ВЭД для вывода капитала, устранена. Резиденты будут обязаны передавать уполномоченным банкам информацию об ожидаемых в соответствии с условиями договоров займа сроках исполнения нерезидентами обязательств по возврату денежных средств.

Персональная ответственность для лиц, принимающих решения

С мая 2018 года начинают действовать поправки в ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, цель которых – персонализация ответственности за незаконные валютные операции и не репатриацию средств. Лицо, принимающее решение в организации, будет считаться должностным лицом. На него теперь может быть наложен штраф за правонарушение в размере от двадцати до тридцати тысяч рублей, а при повторном правонарушении грозит дисквалификация от 6-ти месяцев до 3-х лет.

Кто является должностным лицом в организации? В большинстве случаев вся ответственность ложится на генерального директора как на лицо, единолично принимающего решения в соответствии с Уставом организации. Поэтому рекомендуем изучить учетную политику вашей компании: если в соответствии со структурой вашего бизнеса решение о том, с кем заключать контракты и определять условия оплаты, принимает коммерческий директор, укажите это в учетной политике на всякий случай.

Новая инструкция Банка России 181-И

И, наконец, о новой инструкции Банка России № 181-И. Она пришла на смену инструкции 138-И и начала действовать с 1 марта 2018 года. Ключевое новшество этой инструкции – отмена паспорта сделок и справки о валютных операциях. Теперь единственной формой учета валютных операций является справка о подтверждающих документах. Также появились новые требования к учету внешнеторговых контрактов. Давайте разберем подробнее, как изменился учет контрактов и операций по ним.

Итак, форму паспорта сделки, действительно, отменили, но требование об учете контрактов осталось в силе. Все паспорта сделок, которые существовали до 1 марта 2018, считаются закрытыми, а контракты – поставленными на учет с присвоением уникального номера контракта (УНК). Этот уникальный номер и есть номер паспорта сделки, структура его осталась неизменной.

Новые требования к контрактам – это порог по общей сумме обязательств по каждому контракту. Ранее все контракты по сумме пересчитывались в доллары США по курсу ЦБ РФ на дату их вступления в силу, чтобы понять, нужно ли открывать паспорт сделки. Процесс не изменился, только теперь пересчет идет в российские рубли:

Тип контракта

Сумма контракта

Комментарий

все контракты

не более 200 000 руб.

Операция проводится без документов, для валютного контроля ничего предоставлять не нужно

импортный контракт (товары/услуги) и договоры займа

менее 3 000 000 руб.

Контракт, который является основанием, нужно предоставить в банк в момент операции.

импортный контракт (товары/услуги) и договоры займа

более 3 000 000 руб.

Контракт нужно поставить на учет в банк, присвоив УНК до операции или таможенного оформления. Для этого направьте контракт в банк и не позднее следующего рабочего дня вы получите УНК.

экспортный контракт (товары/услуги)

менее 6 000 000 руб.

Контракт нужно предоставить в банк в момент операции или не позднее 15 рабочих дней после зачисления денег от нерезидента

Вы, наверняка, заметили, что порог для экспортных контрактов увеличен вдвое. Это должно положительно повлиять на представителей экспортеров в малом бизнесе. Пользоваться «подарком для экспортеров» (сначала деньги – потом документы) мы не рекомендуем. Есть риск забыть про 15 рабочих дней, а это будет повод заплатить штраф, размер которого может достигать 50 000 руб.

Что еще изменилось с новой инструкцией:

  • такие понятия как «ведомость банковского контроля», «справка о подтверждающих документах» не исчезли и не изменились, но появилось дополнение: в справку добавлена новая графа 12 для корректировки данных;
  • переоформление и закрытие паспорта сделки теперь называется «внесение изменений в раздел I ведомости банковского контроля» и «снятие контракта с учета», соответственно. Основания и документы остались прежними, со стороны резидентов по срокам изменений также. Однако у банков на оформление теперь есть не три, а два рабочих дня;
  • перевести контракт на обслуживание в другой банк стало проще: как и прежде, нужно снять контракт с учета в старом банке, прийти с ним в новый банк и сообщить УНК. Но всю необходимую информацию новый банк самостоятельно запросит у ЦБ РФ (в т.ч. ведомость банковского контроля).

В начале статьи мы говорили, что справку о валютной операции отменили. Но что же пришло взамен? Резиденты, как и прежде, должны сообщать банку сведения о валютной операции – ссылку на контракт или УНК (при наличии) и ожидаемые сроки (по импорту). Код вида валютной операции банк теперь должен определить самостоятельно на основании документов и информации, которой располагает. Сделать это не сложно, если в контракте определен единственный способ оплаты, однако при смешанном типе оплаты банку может потребоваться дополнительная информация от вас. И согласно ст. 23 173-ФЗ у банка есть право запрашивать любую информацию, связанную с проводимой валютной операцией. Важно понимать, что всю ответственность за правильный учет и, как следствие, соблюдение требований закона о репатриации средств несет участник ВЭД. Поэтому мы рекомендуем указывать наиболее полную и достоверную информацию при проведении расчетов, в том числе и код вида валютной операции.

А теперь давайте подведем итоги. Внешнеэкономическая деятельность становится прозрачнее: теперь банки обязаны направлять информацию о нарушениях клиентами валютного законодательства ежедекадно (до 01.03.2018 – ежемесячно) и вместе с информацией о присвоении УНК, внесении изменений и снятии с учета в адрес ФТС России передавать скан-копии контрактов и дополнительных соглашений. Для участников ВЭД упрощается процесс оформления сделок – отменены формы документов и сроки на оформление со стороны банков сократились. При этом вводятся новые требования, которые ужесточают контроль за выводом капитала. В этих условиях важно найти партнера, который всегда будет рядом в новой ситуации и предупредит о неверном шаге. Прежде всего таким партнером должен стать ваш банк. Убедитесь, что ваша компания может рассчитывать не только на сервис по переводу средств, но и на помощь в учете валютных операций и контрактов и всестороннюю консалтинговую поддержку по вопросам ВЭД.

«Альта-Софт»

28.03.18

Правила пересылки товаров в международных почтовых отправлениях

Ежегодно особую популярность приобретает удаленное приобретение товаров в зарубежных государствах с последующей доставкой этих товаров в международных почтовых отправлениях российским получателям.

Пересылка физическими лицами товаров для личного пользования в международных почтовых отправлениях (МПО) – один из наиболее распространенных способов их перемещения.

В Республике Тыва полномочиями осуществлять таможенный контроль международных почтовых отправлений, поступающих в адрес физических и юридических лиц, наделен Кызылский таможенный пост.

Следует помнить, что любой товар, купленный в иностранном интернет-магазине, посылка от родственников, проживающих в странах, не входящих в Евразийский экономический союз, подлежат таможенному контролю. И далеко не всегда он проходит беспроблемно.

Бывает, что в пунктах выдачи МПО физическому лицу вместо долгожданной посылки вручается уведомление о том, что МПО подлежит таможенному декларированию в соответствующем таможенном органе, который расположен в регионе проживания получателя, куда оно направлено с целью определения предназначения товаров, находящихся в МПО.

Причины этого могут быть следующими:

- стоимость посылки превышает 1000 евро, но товар ввозится в страну без оформления декларации и уплаты таможенной пошлины;

- суммарный вес посылки превышает 31 кг;

- посылка состоит из большого количества товаров одной группы (риск коммерческой поставки товаров, под видом товаров для личного пользования);

- товар запрещен для ввоза в РФ.

Что делать в этом случае?

После получения уведомления, получателю МПО необходимо обратиться на таможенный пост, осуществляющий таможенный контроль задержанного МПО, и предъявить следующие документы:

- счет-фактуру от продавца, подтверждающую факт покупки товара;

- документ, подтверждающий оплату товара, и (или) иные документы, подтверждающие его приобретение (чеки, счета, инвойсы, распечатки «корзины» интернет-заказа и прочее);

- паспорт;

- документы, подтверждающие родственные отношения: свидетельства о рождении, паспорта, свидетельства о браке и прочее, если в посылке присутствуют однотипные товары, заказанные не только для себя, но и для родственников.

Следует отметить, что, согласно таможенному законодательству, членами семьи будут являться супруга и супруг, состоящие в зарегистрированном браке, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки и нетрудоспособные иждивенцы.

На таможенном посту получателю МПО предложат заполнить специальный бланк - объяснение, в котором придется пояснить обстоятельства поступления МПО, перечислить все товары, присутствующие в посылке, их стоимость, предназначение, цель ввоза и вес.

Если причиной задержки (невыдачи) товара стало превышение стоимости, лимита по весу, или партия товаров является коммерческой, то забрать груз можно будет лишь после уплаты таможенных платежей.

Если в пересылаемых в МПО выявлено наличие различных электронных устройств (смартфонов, видеокарт, комплектующих к компьютерам и т.д.), содержащих шифровальные (криптографические) функции, то выдача груза возможна только при предоставлении разрешительных документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение установленных правом Евразийского экономического союза запретов и ограничений. В частности, ввоз указанных электронных устройств, в том числе, пересылаемых в МПО, осуществляется при подтверждении сведений о нотификации – уведомлении изготовителя товаров о его технических и криптографических характеристиках, которые включены в единый реестр нотификаций.

В случае не представления в таможенный орган перечисленных документов, они будут признаны запрещенными к ввозу, и возвращены в страну отправления.

Вот перечень товаров, запрещенных к пересылке в МПО, в соответствии с правилами перемещения в почтовых отправлениях:

- алкогольная продукция, этиловый спирт, пиво;

- любые виды табачных изделий и курительных смесей;

- любые виды оружия (их части), патроны к ним (их части), конструктивно сходные с гражданским и служебным оружием изделия;

- радиоактивные материалы;

- культурные ценности;

- товары, подвергающиеся быстрой порче;

- живые животные, за исключением пчел, пиявок, шелковичных червей;

- растения в любом виде и состоянии, семена растений;

- драгоценные камни в любом виде и состоянии, природные алмазы, за исключением ювелирных изделий;

- наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, в том числе в виде лекарственных средств;

- озоноразрушающие вещества.

Тывинская таможня рекомендует гражданам заблаговременно, еще до покупки, уточнять, не является ли товар запрещенным к ввозу, имеется ли он в Реестре зарегистрированных нотификаций, не превышен ли суммарный вес или количество товаров одной группы.

Также Тывинская таможня информирует: с 7 декабря 2017 года, в соответствии с приказом ФТС России № 1861 от 24 ноября 2017 г. «Об использовании в качестве пассажирской таможенной декларации документов, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования», вводятся новые правила для таможенного оформления международных посылок. Делается это с целью снизить риск ввоза коммерческих партий товаров, оформленных на подставных лиц, с помощью которых недобросовестные предприниматели пытаются избежать уплаты пошлин. Теперь клиенты, заказывающие товары за рубежом, должны указывать свой ИНН и интернет-ссылку на покупку. Новые правила будут действовать до 1 июля 2018 года, но коснутся только тех граждан, которые пользуются услугами независимых компаний по экспресс-доставке товаров (экспресс-перевозчиков).

На доставку товаров «Почтой России» это нововведение не распространяется.

Пресс-служба СТУ

23.03.18

Новые инструменты повышения достоверности заявляемых сведений о таможенной стоимости ввозимых товаров

Вильгельмина Прановна Шавшина, директор по развитию бизнеса и юридическим вопросам, руководитель практики внешнеторгового регулирования, DLA Piper

Стенограмма выступления В. П. Шавшиной на XIV Ежегодной конференции АЕБ «Таможня и Бизнес – 10 шагов навстречу».

Своей задачей на сегодня я вижу краткое освещение принятых новелл тех перспектив, которые мы видим с точки зрения имеющейся у нас версии проекта закона «О таможенном регулировании». Сразу скажу, что больших революций здесь не происходит. То, что было анонсировано с точки зрения кодификации тех международных соглашений, которые у нас работали, это все состоялось с принятием Таможенного кодекса ЕАЭС. Рассмотрим, какие статьи регламентируют вопросы определения таможенной стоимости и на уровне ТК ЕАЭС:

· статьи 39 – 45 касательно методов определения таможенной стоимости (методы не меняются);

· статьи 313, 324, 325, 326 касательно таможенного контроля таможенной стоимости, запроса и проверки документов;

· статьи 112, 113, 121, 125 касательно внесения изменений/дополнений в таможенную декларацию, выпуск под обеспечение, отказ в выпуске товаров.

При этом ЕЭК отведены определенные полномочия по вопросам таможенной стоимости: согласно ТК ЕАЭС за таможенным органом сохраняется право убеждаться в достоверности или точности заявления, документа или декларации, подтверждающего таможенную стоимость.

Полномочия Евразийской экономической комиссии по ТК ЕАЭС:

· ЕЭК принимает акты по единообразному применению главы 5 «Таможенная стоимость товаров» ТК ЕАЭС при применении методов (учитывая международные номы и документы);

· определяет особенности определения таможенной стоимости товаров при завершении таможенных процедур (например, переработка);

· принимает формы, структуры и форматы ДТС;

· устанавливает особенности контроля таможенной стоимости.

С точки зрения формализации полномочий комиссии приняты Решения ЕЭК от 16.01.2018 № 4 «О структуре и формате декларации таможенной стоимости». Это Решение вступило в силу с 18.02.2018. Ряд проектов находится в разработке. По большому счету они уже разработаны и находятся в финальной стадии.

Проекты:

· Решение Коллегии ЕЭК «Положение об особенностях контроля таможенной стоимости»;

· Решение Коллегии ЕЭК «О случаях заполнения декларации таможенной стоимости, утверждения форм декларации таможенной стоимости и порядка заполнения декларации таможенной стоимости».

С учетом временного отсутствия нового национального регулирования, наверное, для РФ это не новая практика. Создавая в 2010 году Таможенный союз, мы тоже определенное время жили только с кодексом. Поэтому я суммировала каким образом формально и юридически мы будем применять те или иные нормы, в том числе и с разъяснением Минфина, которое вышло в конце года.

Применение норм, регулирующих вопросы таможенной стоимости

ТК ЕАЭС (глава 5, ст. 313, 324, 325, 326)

Вступил в силу 1 января 2018 года

Новый ФЗ «О таможенном регулировании»

Не принят

Действующий ФЗ «О таможенном регулировании» № 311-ФЗ от 27.11.2010

Применяется в части, не противоречащей ТК ЕАЭС (письмо Минфина от 28.12.2017 № 03-09-20/88036)

Соглашение ТС «Об определении таможенной стоимости товаров» от 25.01.2008

Документ утратил силу с 1 января 2018 года

Решения ЕЭК

Решения Комиссии, регулирующие таможенные правоотношения, действующие на дату вступления настоящего Кодекса в силу, сохраняют свою юридическую силу и применяются в части, не противоречащей настоящему Кодексу (статья 444 ТК ЕАЭС)

Что же мы относим на национальный уровень? Основной блок вопросов и задач, которые мы ставили себе, разрабатывая Таможенный ЕАЭС – это все-таки максимальное количество правоотношений урегулировать на наднациональном уровне. Там, где надо учитывать национальные особенности, вопросы таможенной стоимости будут регулироваться на национальном уровне.

Речь идет о статье 23 проекта ФЗ «О таможенном регулировании»:

· порядок определения/контроля таможенной стоимости товаров, вывозимых с территории ЕАЭС;

· порядок проведения консультаций с таможенными органами по вопросу определения таможенной стоимости;

· порядок отложенного решения и особенности для ввозимых товаров (в некоторых случаях – по решению Комиссии ЕЭК) + аналогичный порядок для вывозимых товаров;

· особенности контроля таможенной стоимости при предварительном и периодическом таможенном декларировании

· порядок принятия предварительного решения по вопросам применения методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров (новый инструмент).

Здесь это тоже не абсолютно новое регулирование. Большинство здесь присутствующих ни один десяток лет реализуют себя в деле таможенного дела. Мы проходили администрирование таможенной стоимости с принятием тех или иных предварительных решений еще до создания Таможенного союза. Позже мы ушли от этих практик. Сейчас на новом витке мы получили возможность определять на национальном уровне порядок принятия предварительного решения. Исходя из последней редакции проекта ФЗ «О таможенном регулировании» полномочия на принятие таких решений отнесены на уровень ФТС России. Заявителем на получение соответствующего решения может выступать только то лицо, которое вправе выступать декларантом в отношении тех или иных товаров. Срок принятия решений составляет 30 календарных дней. Сам порядок принятия такого решения должен быть установлен на уровне Министерском финансов.

ТК ЕАЭС заложил возможность установить на национальном уровне возможность принятия предварительного решения. Пунктом 19 статьи 38 Таможенного кодекса ЕАЭС установлен, что предварительные решения по вопросам применения методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров могут приниматься в случае, если это установлено законодательством государств - членов о таможенном регулировании.

По вопросам консультирования тоже инструмент не новый. Кому-то удавалось получить консультацию (скорее всего это было в формате рабочих контактов). Сейчас мы получили это как формализованный инструмент. Это четко закреплено в Таможенном кодексе. Речь идет о том, что тогда, когда первый метод не применим, могут быть проведены консультации между таможенным органом и декларантом. Порядок проведения таких консультаций мы ожидаем скоро от Министерства финансов.

По вопросам контроля таможенной стоимости с точки зрения процедурных аспектов произошли наиболее значительные изменения. Было стремление объединить все контрольные полномочия с точки зрения осуществления тех или иных контрольных операций, действий в общей одной главе, которая касается в целом проведения контроля. Ряд статей и Решений ЕЭК будут регламентировать вопросы и осуществление порядка проведения контроля таможенной стоимости. Из особенностей можно выделить:
1. статью 313 нового Кодекса (311-ФЗ – не применяется). В ней говорится: «Таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам таможенной стоимости товаров. При проведении указанных консультаций таможенный орган не вправе осуществлять проверку документов и принимать предварительные решения по таможенной стоимости».
2. пункт 15 статьи 38 ТК ЕАЭС :

· если первый метод не применим, то могут быть проведены консультации между таможенным органом и декларантом в целях обоснованного выбора стоимостной основы для определения ТС;

· консультации проводятся в соответствии с национальным законодательством.

3. статья 24 проекта ФЗ «О таможенном регулировании»: порядок проведения консультаций устанавливается Минфином России.

По большому счету детальные особенности будут определяться на уровне ЕЭК.

Контроль таможенной стоимости

Решение Комиссии Таможенного союза
от 20.09.2010 №376

ТК ЕАЭС / Решения ЕЭК

Порядок контроля таможенной стоимости до выпуска и после выпуска

Статья 313 «Особенности проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров»

Форма КТС

Статья 325 «Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая до выпуска товаров»

Форма Решения о проведении дополнительной проверки

Статья 326 «Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товаров, и в иных случаях»

Перечень дополнительно запрашиваемых документов

Статья 340 «Запрос, требование и получение таможенными органами документов и (или) сведений, необходимых для таможенного контроля»

Расчет суммы обеспечения

Решение Коллегии ЕЭК «Положение об особенностях контроля таможенной стоимости товаров»

Особенности контроля таможенной стоимости ввозимых товаров

Статья 313 ТК ЕАЭС:

· таможенный орган осуществляет проверку правильности определения и заявления таможенной стоимости (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости);

· таможенный орган вправе запросить декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены, а также об иных обстоятельствах;

· иные особенности контроля определяются ЕЭК. На текущий момент подготовлен проект Решения Коллегии ЕЭК «Положение об особенностях контроля таможенной стоимости товаров».

Источники таможенных органов для сверки данных, предоставляемых декларантами об обосновании правильности таможенной стоимости:

· информация о сделках с идентичными и однородными товарами того же класса или вида;

· информация о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информация из ценовых каталогов;

· информация, полученная от государственных представительств (торговых представительств) государств - членов ЕАЭС в третьих странах;

· информация от государственных органов государств - членов ЕАЭС;

· информация от предприятий, профессиональных объединений (ассоциаций), в том числе поставщиков, производителей декларируемых, идентичных, однородных товаров, транспортных и страховых компаний.

Информация может быть получена любым не запрещенным способом (в том числе через Интернет).

Признаки недостоверного определения таможенной стоимости:

1. Несоответствие сведений, которые декларант заявил в рамках декларирования таможенной стоимости и тех документов, которые он предоставляет в обосновании.

2. Более низкие цены по сравнению:
- с ценой идентичных/однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;
- с информацией на биржах, аукционах, ценовых каталогов;
- с ценой компонентов, в том числе сырьевых, из которых состоят товары.

3. Наличие взаимосвязи продавца и покупателя в сочетании с более низкими ценами по сравнению с ценами идентичных/однородных товаров при продажах между независимыми продавцом и покупателем.

4. Наличие основания полагать, что не соблюдена структура таможенной определения стоимости, не все компоненты в нее включены (например, транспортные расходы, страховые, лицензионные платеже).

Особенности контроля таможенной стоимости ввозимых товаров до выпуска

Признаки недостоверности не применяются (совокупность условий):

· декларируемые и ранее ввезенные товары идентичны;

· товары ввозятся в рамках внешнеторгового договора, в соответствии с которым ранее ввозились идентичные им товары;

· неизменность условий сделки (цена/условия поставки);

· выявленные признаки те же самые, что и при проведении контроля ранее ввезенных идентичных товаров;

· в отношении ранее ввезенных идентичных товаров стоимость определена по первому методу и изменений в ДТ не вносились;

· ДТ подана в тот же таможенный орган, что и на ранее ввезенные идентичные товары;

· в ДТ сделана ссылка на номер ДТ, в которой были задекларированы ранее ввезенные идентичные товары;

срок с даты выпуска ранее ввезенных идентичных товаров определяется с применением СУР, но не более 180 дней.

Здесь мы четко видим формализованные признаки недостоверности, которые не применяются.

Надо сказать, каких практик с точки зрения нашего опыта стоит избегать. Когда компания, не будучи готова по тем или иным причинам доказывать правильность определения таможенной стоимости, самостоятельно переходит на шестой метод определения таможенной стоимости, то для кого-то это определенная экономия ресурсов, так как на работу по администрированию стоимости и доказыванию правильности (и все, что надо предоставить с точки зрения обоснования раскрытия коммерческих отношений между третьими лицами) компании не всегда готовы тратить время. В ряде случаев, когда большое количество поставок, то рынку понятна общая тенденция реализации ВЭД на уровне мировых корпораций, когда производители и поставщики и импортеры являются взаимосвязанными лицами. Администрируется это, как правило, в рамках головных офисов. Здесь я понимаю и локальных сотрудников, отвечающих за отношения с таможенными органами, так как донести эту необходимость до иностранных руководителей, до головных офисов является трудоемким процессом. Но на другую чашу весов мы кладем тот риск, который в этой ситуации становится оправданным, так как, если компания сама методологически выбирает шестой метод, то она говорить о том, что ее связь влияет на определение таможенной стоимости.

Перечень запрашиваемых документов

1. Перечень определяется с учетом выявленных признаков недостоверного определения таможенной стоимости.

2. Запрос должен содержать перечень признаков, перечень дополнительно запрашиваемых документов/сведений и сроки их предоставления.

3. Таможенный орган может запросить письменные пояснения.

4. Возможны два варианта объяснения причин невозможности предоставить запрошенный документ:

· документ не существует или не применяется в рамках рассматриваемой сделки;

· лицом, располагающим документами/сведениями, отказано декларанту в их предоставлении.

5 Запрошенные документы должны быть предоставлены одним комплектом (одновременно) по каждому запросу.

6 Декларант вправе одновременно с запрошенными документами предоставить и иные документы/сведения.

Перечень запрашиваемых документ может быть гораздо больше. Мы всегда остаемся в неведении о том, что еще может запросить таможенный орган. Здесь надо исходить из устоявшихся практик, понимая ту или иную специфику конкретной сделки. С другой стороны, это дает возможность реализовать права декларанта предоставить тоже любые пояснения, любые документы в обоснование заявленной таможенной стоимости, так как таможенный инспектор/орган менее компетентен с точки зрения ваших коммерческих и бизнес отношений. Только Вы знаете какими документами можно подтвердить таможенную стоимость. Важно, что документы должны представлены одним комплектом по запросу таможенного органа. Раньше такого ограничения не было. Это приводило к негативным практикам, когда первую часть документов собрали и представили таможенным органам, и компания спокойно собирает оставшуюся часть документов. В это время инспектор, получив на месте, взял эти документы и завершил проверку. Такие факты на местах присутствовали. Я подчеркиваю важность предоставления объяснения причин невозможности дать таможне тот или иной запрошенный документ.

ТК ЕАЭС: сроки подачи ДТ и выпуска товаров

Сроки

Длительность

Особенности исчисления срока

Срок временного хранения товаров

4 месяца

Со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов для помещения на хранение.

Срок подачи таможенной декларации

До истечения срока временного хранения

Либо в иной срок, установленный ТК ЕАЭС

Сроки выпуска товаров

В течение 4 часов

С момента регистрации ДТ

Не позднее 1 рабочего дня

С момента регистрации ДТ. Данный срок применяется, если в течение четырех часов:
- таможенным органом запрошены документы, заявленные в ДТ;
- декларант обратился за внесением изменений в ДТ;
- декларантом не вы

23.03.18

О техническом регулировании, маркировке товаров и ревизии КоАП

Татьяна Александровна Григорьева, эксперт «Альта-Софт»

20 марта 2018 г. состоялось очередное заседание Совета ТПП России по таможенной политике. На заседании обсуждались предложения по совершенствованию главы 16 Кодекса об административных правонарушениях, в части неоднозначности диспозиций правонарушений и уточнения санкций исходя из принципов их соразмерности и адекватности совершенным правонарушениям и последствиям; проблемы, связанные с таможенным контролем в сфере технического регулирования и маркировки товаров, и другие актуальные вопросы.

По вопросу ревизии главы 16 КоАП выступал руководитель практики таможенного права и внешнеторгового регулирования Юридической компании «Пепеляев Групп» Косов Александр Анатольевич. Г-н Косов озвучил позицию бизнеса о необходимости пересмотреть главу, ввиду изменения таможенного законодательства, того, что глава была написана более 20 лет назад, и внести соответствующие времени и законодательным изменениям поправки. В своем выступлении Александр отметил неадекватность наказаний, предусмотренных главой 16 КоАП РФ за нарушение таможенных правил. Им были рассмотрены, проанализированы и приведены примеры по статьям 16.1, 16.2, 16.3, 16.12, 16.19 и на основании такого анализа внесены следующие предложения (отметим основные из них):

Исключить конфискацию из ч. 3 ст. 16.1, ч. 2 ст. 16.2, ст. 16.7, ч. 2 ст. 16.19. (Часть 4 статьи 3.7 КоАП, предусматривает запрет на конфискацию орудия совершения и предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении. Конфискация предусмотрена в 17 основных составах таможенных правонарушений. Данное правило не работает в отношении таможенных правонарушений.)

Конфискация предмета или орудия правонарушения не должна назначаться в качестве основного наказания.

Дела об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, должны передаваться только в арбитражные суды.

Разделить часть 2 ст. 16.2 на два состава:

- формальный с предупреждением и штрафом от 10 тыс. руб. до 300 тыс. руб. (в случае, когда правонарушение не повлекло за собой неуплату таможенных платежей);

- повлекший неуплату со штрафом от 20% до 50% стоимости незадекларированных товаров (или от 50% до 200% от недоимки).

Установить возможность освобождения от ответственности в случае добровольного сообщения декларантом и (или) таможенным представителем в таможенный орган, осуществивший выпуск товаров, о недекларировании или недостоверном декларировании товаров, за исключением стратегически важных.

Представители ФТС России включились в дискуссию о внесении изменений в главу 16 КоАП РФ. Начальник отдела методологии применения законодательства Управления таможенных расследований и дознания ФТС России Горемыкина Людмила Николаевна высказала свое видение данной проблемы: «Эти предложения обсуждаются с 2013 года. Мы не согласны, что глава 16 КоАП устарела, с 2010 года она изменялась, детализировалась уже 5 или 6 раз. И в ней нет ничего лишнего. За несоблюдение таможенных правил наступает ответственность. Что касается конфискации товаров не у собственников – таможенные правоотношения – это особые правоотношения и конфискация здесь вполне оправдана».

Председатель Совета Петров Георгий Георгиевич отметил, что раз проблема существует, и с 2013 года она не решена, то ее надо решать, такие вещи, как конфискация, отрицательно сказываются на инвестиционном климате в стране: «Это очень серьезный вопрос, его обсуждение необходимо вынести на площадку экспертно-консультативного совета ФТС России».

По проблемам, связанным с таможенным контролем в сфере технического регулирования и маркировки товаров с докладом выступила Галина Владимировна Баландина, старший научный сотрудник РАНХИГС, постоянный член Совета ТПП России по таможенной политике. Основными проблемами в сфере технического регулирования и маркировки товаров, осуществляемых таможенными органами, Галина Владимировна назвала:

Изменение правил принятия документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям технических регламентов. Галина Владимировна вспомнила эпизод, произошедший в 2017 году, когда без предупреждения таможенные органы внезапно и повсеместно прекратили принимать сертификаты соответствия, выданные в Республике Беларусь. Галина Владимировна отметила, что она не будет углубляться в правовые вопросы, но когда складывается определенная правоприменительная практика, становится не важным, кто неправ: таможня, которая неправильно прочитала приказ, и изменила свою точку зрения или бизнес, который нарушает, но таможня принимает эти нарушения, просто о таких изменениях следует извещать заранее.

Требования подтверждения безопасности продукции. По словам г-жи Баландиной: «В действующей конфигурации таможенные органы фактически дублируют полномочия других государственных органов». Согласно Решению Коллегии ЕЭК от 25.12.12 № 294, таможенным органам должны представляться документы, удостоверяющие соответствие продукции обязательным требованиям, или сведения о таких документах. Пунктом 2 статьи 7 ТК ЕАЭС установлено, что соблюдение мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определяемых Комиссией. Т.е. полномочия таможенных органов ограничиваются проверкой документов, которыми участник ВЭД подтверждает соответствие ввозимой продукции обязательным требованиям. Далее, существует еще четыре органа, на которые возлагаются функции контроля и надзора в этой области: Росаккредитация – осуществляет государственный контроль за деятельностью аккредитованных лиц, и такие органы, как Росстандарт, Роспотребнадзор, Россельхознадзор – контролируют как выполняются технические регламенты. При этом таможенные органы ввели с прошлого года новую практику – они не ограничиваются проверкой представляемых документов, таможня стала проверять правомерность выдачи таких документов – декларацию, по которой ввозились образцы, протоколы испытаний и т.д. – что является компетенцией Росаккредитации. Это все в итоге превращается в средство административного давления на участников ВЭД и отражается на сроках выпуска товаров.

Требования наличия маркировки товаров до их таможенного декларирования. Пунктом 2 Порядка применения единого знака обращения продукции на рынке ЕАЭС установлено, что маркировка единым знаком обращения осуществляется перед выпуском в обращение на рынок ЕАЭС. При этом таможенные органы, как правило, немаркированные товары даже не принимают к оформлению. Они жестко ставят условия: товары должны маркироваться за рубежом, и ввозится на территорию ЕАЭС уже маркированными. Галина Владимировна подчеркнула, что необходимо правильно читать нормативные документы, а о бизнесе надо заботиться, т.к. маркировка товаров на территории ЕАЭС – это, снижение издержек для бизнеса и создание дополнительных рабочих мест.

Выступление Галины Владимировны прокомментировал начальник Управления торговых ограничений валютного и экспортного контроля, Шкляев Сергей Владимирович:

Предпосылкой непринятия к оформлению сертификатов соответствия, выданных в Республике Беларусь, послужили внесенные изменения в технический регламент.

Таможенные органы проверяют документы, подтверждающие соответствие товаров обязательным требованиям. Таможня не проверяет легитимность их выдачи, а в рамках электронного документооборота даже не требует документы, а просит указать в декларации сведения о номере сертификата соответствия. Сам документ – это не панацея, документ просто свидетельствует о том, что были соблюдены все правила его получения: были ввезены образцы для проведения испытаний, а обязательность ввоза образцов закреплена законодательно, были проведены такие испытания, и на основании испытаний был выдан сертификат соответствия. И только в случае, когда у таможенного органа возникают сомнения в легальности выдачи такого документа, то он вправе проводить проверку. Когда Роспотребнадзор провел проверку 11 000 объектов (проверили 200 000 партий) внутри страны было выявлено 74% продукции, не соответствующей качеству. Росаккредитация также регулярно аннулирует выданные документы соответствия по результатам проводимых ими проверок. Согласно статистике таможенных органов менее 5% продукции ввозится в качестве проб и образцов для проведения испытаний, т.е. вся остальная продукция ввозится с нарушением установленного порядка, поэтому и принимаются соответствующие меры для выполнения участниками ВЭД требований, установленных законодательством ЕАЭС. На сегодняшний день более 19 000 нарушений, более 100 000 документов с признаками нарушений, выявлено таможенными органами по теме подтверждения соответствия товаров обязательным требованиям. На территории Российской Федерации засилье некачественных товаров, а это жизнь и здоровье граждан.

Что касается маркировки, таможня не ставит жестких требований – маркировка знаком ЕАС может быть на упаковке, на товаре, на документации. Главное, чтобы в страну, на территорию ЕАЭС ввозился качественный товар.

Так же Сергей Владимирович объяснил, что ФТС России жестко пресекает все неправомерные требования со стороны таможен, на которых проводится таможенное оформление товаров, и, если такое происходит, то все эти случаи фиксируются электронной системой, и это влияет на показатель эффективности деятельности конкретного таможенного органа, что чревато для него последствиями административного характера.

Хорошо, что у участников взаимоотношений: таможня – участник ВЭД, есть такие регуляторы, как ТПП России, «Деловая Россия», «РСПП», но бывают и ситуации, когда сам декларант просто не может аргументировать свою позицию в соответствии с действующим законодательством. Например, что касается предоставления сертификата соответствия: согласно Приказам ФТС России от 06.03.2014 № 404 и № 405 сертификат соответствия не представляется в таможенные органы в случае, когда он есть в реестре Росаккредитации. Срок внесения сертификата в реестр не превышает 24-х часов (обычно 1 – 2 часа). Вопросы у таможенного органа возникают в случае его отсутствия в данном реестре и для подтверждения действительности представленного сертификата могут быть запрошены документы, подтверждающие его выдачу. Если таможенный орган требует представить сертификат соответствия, который есть в реестре, то здесь уже многое зависит от грамотности декларанта, его знаний законодательства, четко сформулированных ответов на неправомерные требования таможенных органов.

На заседании Совета обсуждались и другие вопросы, связанные с таможенным контролем и таможенным оформлением. Мы осветили наиболее, на наш взгляд, проблемные аспекты, требующие срочных решений и вмешательства компетентных органов.

"Альта-Софт"

21.03.18

Как составить жалобу, чтобы не получить отказ в рассмотрении?

Ростовская таможня разъясняет требования к составлению, оформлению и порядку подачи жалобы на решения, действия (бездействие) таможенных органов.

Внесудебный порядок обжалования – это простота процедур, оперативность рассмотрения, возможность определить позицию вышестоящего таможенного органа (при отрицательном результате позволит лицу, подавшему жалобу, подготовиться к судебному рассмотрению спора).

Законодательно порядок обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов определен главой 3 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон). В соответствии этой главой каждый участника ВЭД может обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов. Предусмотрено два способа обжалования. Можно подать жалобу в вышестоящий таможенный орган, а можно - в суд, арбитражный суд. Использование первого способа не исключает возможности применения другого.

Так, можно обжаловать решения:

-о корректировке таможенной стоимости,

-по классификации товара по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности,

-об отказе в выпуске товара,

-действия либо бездействие таможенных органов, связанные с декларированием товаров (например, нарушение порядка проведения таможенного контроля, затягивание срока выпуска товара и тому подобные).

В Законе закреплен ряд требований, несоблюдение которых влечет отказ в рассмотрении жалобы. Чтобы этого не произошло, важно обратить внимание на следующие моменты:

1) Проверить, кто подает жалобу. Обжалованию подлежат решения, действия (бездействие) таможенных органов, затрагивающие права и интересы обращающегося с жалобой лица. Например, в случае, если декларантом выступало одно лицо, а жалобу подает лицо, которое приобрело этот товар после его выпуска для свободного обращения на таможенной территории Таможенного союза, в рассмотрении жалобы будет отказано.

2)Подать жалобу в установленный срок. Предельный срок, отведенный законодательством для подачи жалобы, составляет три месяца со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, либо со дня истечения срока для принятия таможенным органом или его должностным лицом решения или совершения действия.

Если жалоба не была подана в отведенный для этого срок, можно восстановить срок для обжалования. В этом случае нужно будет доказать, что пропуск срока был по уважительной причине.

3) Соблюсти требования к форме и содержанию жалобы. Жалоба должна быть подана в письменной форме и собственноручно подписана лицом, обращающимся с жалобой, либо его представителем. Использование аналогов собственноручной подписи не допускается. Жалоба, поступившая по факсу, электронной почте, посредством телеграфной связи, а также с использованием для ее подписания, например, факсимиле считается поданной без соблюдения требования о ее подписании.

Жалоба должна содержать наименование таможенного органа, чье решение, действие обжалуются (либо должность, фамилию, имя, отчество должностного лица), фамилию, имя, отчество (при наличии) либо наименование лица, обращающегося с жалобой, существо обжалуемых решений и действий (бездействия).

При обращении с жалобой необходимо подтвердить полномочия лица, ее подписавшего, на обжалование решений и действий таможенных органов. В данном случае применяются общие правила, установленные гражданским законодательством. Так, жалоба, поданная в интересах юридического лица, может быть подписана единоличным исполнительным органом (то есть генеральным директором, директором, президентом компании). В этом случае к жалобе необходимо приложить надлежащим образом заверенные копии уставных документов, а также документов, подтверждающих служебное положение лица. Жалоба может быть подписана и иным лицом, полномочия которого подтверждаются надлежащим образом оформленной доверенностью. Если жалоба подана лицом, полномочия которого не подтверждены, в ее рассмотрении отказывается.

Пресс-служба ЮТУ

19.03.18

Запрет на ввоз спортивного питания

Приволжское таможенное управление обращает внимание на изменения, которые касаются правил провоза товаров физическими лицами через границу.

Приволжское таможенное управление напоминает, что в перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации продовольственных товаров, согласно Указом Президента РФ от 6 августа 2014 г. № 560, в том числе посредством международных почтовых отправлений, входят продукты спортивного питания.

Введенный запрет не затрагивает пищевую продукцию для питания спортсменов, ввозимую для обеспечения сборных команд Российской Федерации при условии подтверждения Министерством спорта Российской Федерации целевого назначения ввозимого товара.

Согласно Указу Президента РФ от 29 июля 2015 г. № 391, ввезенная на территорию Российской Федерации пищевая продукция для питания спортсменов, страной происхождения которой является государство, принявшее решение о введении санкций в отношении российских лиц или присоединившееся к такому решению, подлежит уничтожению.

Пресс-служба ПТУ

14.03.18

Продажа импорта: откуда взять информацию для графы 11 счета-фактуры

Отражение введенного в октябре прошлого года реквизита «Регистрационный номер таможенной декларации (ТД)» вместо «Номера ТД» до сих пор вызывает затруднения.

Ведомство советует руководствоваться правилами, введенными кабмином 26.12.2011 № 1137 (ред. от 19.08.2017), а также инструкцией № 257, утвержденной 20.05.2010.

И хотя правила обязывают указывать данный реквизит в отношении импорта, порядок формирования регномера в инструкции не прописан.

В новом письме финансисты рекомендуют в реквизитах указанной графы проставлять номер из первой строки графы «А» основного и дополнительного листов ТД.

ПИСЬМО Минфина РФ от 22.02.2018 № 03-07-08/11477

Время Бухгалтера

07.03.18

О правилах ввоза цветочных букетов

Подкарантинная продукция при перемещении физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС) подлежит таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации, а также обязательному карантинному фитосанитарному контролю/надзору должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор).

Физическое лицо может ввезти на таможенную территорию ЕАЭС без сопровождения фитосанитарным сертификатом не более 3 цветочных букетов, в каждом из которых может быть не более 15 цветков.

Также без представления фитосанитарного сертификата физическим лицом в ручной клади или багаже может быть ввезена продукция растительного происхождения при условии, что вес ее не превышает 5 килограммов, и данная продукция не является посадочным, семенным материалом или картофелем.

Цветы в горшках с торфом, саженцы, картофель, семенной и посадочный материал должны перемещаться физическими лицами только с предоставлением фитосанитарного сертификата. Иная продукция растительного происхождения, вес которой превышает 5 килограммов, также должна перемещаться физическими лицами с предоставлением фитосанитарного сертификата.

При ввозе указанных товаров осуществляется их таможенное декларирование в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (ПТД).

Пытаясь осуществить ввоз товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения без разрешительных документов (фитосанитарного сертификата), а также, не осуществляя их таможенное декларирование в письменной форме, граждане совершают административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2, статьей 16.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Пресс-служба ПТУ

26.02.18

О порядке заполнения деклараций на товары в связи со вступлением в силу Инструкции Банка России от 16 августа 2017 года № 181-И

В связи со вступлением в силу с 1 марта 2018 года Инструкции Банка России от 16 августа 2017 года № 181-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления» (Инструкция № 181-И) ФТС России разъясняет следующее.

Инструкцией № 181-И предусматривается отмена требования об оформлении резидентами паспорта сделки (ПС) для целей учёта и контроля валютных операций и введение порядка постановки уполномоченными банками договоров (контрактов) на учёт с присвоением им уникальных номеров уполномоченными банками.

Согласно пункту 18.1 Инструкции Банка России № 181-И паспорта сделок по контракту, которые на дату вступления в силу данной Инструкции резидентами не закрыты, признаются закрытыми без проставления уполномоченным банком отметок об их закрытии и хранятся в уполномоченном банке в досье валютного контроля. Номер такого паспорта сделки по контракту считается уникальным номером контракта, принятого на учет уполномоченным банком (структура номера не меняется).

До внесения изменений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» ФТС России рекомендует руководствоваться следующим.

В случае, если на контракт распространяется требование о постановке на учет в уполномоченном банке, в графе 44 декларации на товары «Дополнительная информация/Представленные документы» под кодом 03031 с 1 марта 2018 года вместо сведений о документе, подтверждающем соблюдение требований в области валютного контроля (номера ПС), подлежат заявлению сведения об уникальном номере контракта, поставленного на учет уполномоченным банком.

В случае заявления сведений во втором разделе графы 24 декларации на товары «Характер сделки» двузначного цифрового кода особенности внешнеэкономической сделки 06 (сделки, на которые распространяется требование об оформлении паспортов сделок исходя из суммы сделки) в соответствии с классификатором, указанным в приложении № 5 к приказу ФТС России от 21.08.2007 № 1003 «О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей», следует исходить из того, что согласно пункту 4.2 Инструкции № 181-И постановке на учет в уполномоченном банке подлежат контракты, сумма обязательств по которым равна или превышает эквивалент: для импортных контрактов - 3 млн. рублей, а для экспортных контрактов – 6 млн. рублей.

Пресс-служба СТУ

21.02.18

НДС, уплаченный при ввозе товаров в РФ, можно принять к вычету частями

Налоговые вычеты могут быть заявлены в налоговых периодах в пределах трех лет после принятия на учет товаров.

Минфин России рассказал в своем письме о том, что в случае ввоза товаров на территорию нашей страны, уплаченный НДС можно принимать к вычету частями в разных налоговых периодах.

Принятие к вычету НДС, уплаченного при ввозе товаров на территорию Российской Федерации, частями в разных налоговых периодах в течение трех лет после принятия товаров на учет, за исключением основных средств, оборудования к установке, нормам НК РФ не противоречит.

Письмо Минфина России от 26.01.2018 г. № 03-07-08/4269

Российский налоговый портал

16.02.18

Как заполнить номер таможенной декларации в счете-фактуре

С 1 октября 2017 в графе 11 счета-фактуры указывают регистрационный номер таможенной декларации (ранее - номер таможенной декларации).

Данная графа заполняется в отношении товаров, страной происхождения которых не является РФ, либо в отношении товаров, выпущенных в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории ОЭЗ в Калининградской области.

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 169 НК ошибки в счетах-фактурах, не препятствующие налоговым органам при проведении налоговой проверки идентифицировать продавца и покупателя товаров (работ, услуг, имущественных прав), не являются основанием для отказа в принятии к вычету сумм НДС.

Таким образом, указание в графе 11 счета-фактуры полного номера таможенной декларации либо регистрационного номера таможенной декларации не является основанием для признания счета-фактуры составленным с нарушением установленного порядка.

Такие разъяснения дает Минфин в письме № 03-07-09/2213 от 18.01.18.

ИА Клерк.Ру

16.02.18

Как не попасть на растаможку своих лыж, с которыми возвращаешься из Закопане

Зима определенно подводит гродненцев. Она, наверняка, где-то есть, такая настоящая, со снегом, морозом, но не у нас. Как бы это странно не звучало, некоторые жители Гродно за зимой едут зимой на горнолыжные курорты, зачастую со своим оборудованием. Один из самых популярных — польские Закопане. А тут Гродненская таможня как раз рассказывает, как без накладок перевезти свой зимний спортинвентарь физическим лицам.

Как не попасть на растаможку своих лыж, с которыми возвращаешься из Закопане

Законом гарантировано, что каждый может вывозить с таможенной территории ЕАЭС товары для личного пользования на срок своего временного пребывания за границей и ввозить их обратно с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов при условии подтверждения их вывоза. Правда не все придают внимание нюансам, которые помогут сэкономить нервы и деньги при возвращении домой.

Если лицо при въезде на территорию ЕАЭС представляет документ, подтверждающий, что товар, в частности, спортинвентарь, ранее вывозился за пределы Союза (в частности, декларацию, заполненную при вывозе), независимо от веса и стоимости такого товара, нормы беспошлинного ввоза применяться к нему не будут. Т.е., в норму беспошлинного ввоза, установленную законодательством (50 кг и 1500 евро/20 кг и 300 евро), стоимость и вес спортинвентаря в таком случае не включается.

В случае, если лицо не может подтвердить вывоз товаров для личного пользования, вес и стоимость таких товаров включается в весовые и стоимостные нормы, установленные законодательством (50 кг и 1500 евро, а в случае пересечения границы чаще чем в три месяца — 20 кг и 300 евро).

Таким образом, при вывозе товаров, необходимых на время нахождения за пределами ЕАЭС, Гродненская таможня рекомендует проследовать на «красный» коридор и предоставить должностному лицу таможни заполненную пассажирскую таможенную декларацию.

При обратном ввозе товаров, ранее вывезенных за пределы ЕАЭС необходимо проследовать на «красный» коридор и предоставить должностному лицу таможни пассажирскую таможенную декларацию на ранее вывезенные товары.

Документами, подтверждающими вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС, являются:

пассажирская таможенная декларация, оформленная в установленном порядке при вывозе либо документы, свидетельствующие о факте производства или приобретения товаров на территории государств — членов ЕАЭС: паспорт изделия, гарантийный талон, чек, договор купли-продажи, спецификация, счет-фактура (инвойс) к договору, счет-проформа к договору, товарная накладная.

Сайт г. Гродно

01.02.18

Изменен порядок подачи транзитных деклараций

С вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) внесены изменения в порядок подачи транзитных деклараций в отношении товаров ЕАЭС, перевозимых с одной части таможенной территории ЕАЭС на другую часть таможенной территории ЕАЭС через территории государств, не являющихся членами ЕАЭС, и (или) морем.

В статье 304 ТК ЕАЭС прописаны случаи, при которых таможенные операции, связанные с помещением товаров ЕАЭС, перевозимых с одной части таможенной территории ЕАЭС на другую часть таможенной территории ЕАЭС через территории государств, не являющихся членами ЕАЭС, и (или) морем под таможенную процедуру таможенного транзита, совершаются исключительно в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится отправитель товаров ЕАЭС.

Таможенные операции, связанные с помещением указанных товаров под таможенную процедуру таможенного транзита совершаются исключительно в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится отправитель товаров ЕАЭС, в следующих случаях:

товары ЕАЭС перевозятся железнодорожным транспортом, за исключением товаров ЕАЭС, перевозимых в почтовых, багажных (почтово-багажных) вагонах, следующих в составе пассажирских поездов;

в государстве – члене ЕАЭС, на территории которого товары ЕАЭС помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита, в отношении таких товаров установлены ставки вывозных таможенных пошлин;

условиями перевозки предусмотрено совершение грузовых операций на территориях государств, не являющихся членами ЕАЭС.

Пресс-служба ПТУ

26.01.18

Временный ввоз в условиях нового кодекса

Мурманская таможня информирует всех заинтересованных лиц о порядке временного ввоза иностранными физическими лицами автомобилей для личного пользования в условиях вступления Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС).

Статья 264 определяет случаи, в которых гражданам разрешен временный ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) без уплаты таможенных платежей транспортных средств для личного пользования. Как таковым относятся:

- временный ввоз иностранными физическими лицами транспортных средств, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС;

- временный ввоз иностранными физическими лицами, имеющие намерение переселиться на постоянное место жительства в государство-член ЕАЭС, получить статус беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством этого государства, транспортных средств, не зарегистрированных в государствах-членах и в государстве, не являющемся членом ЕАЭС;Новость скопирoван(а) с веб-сайта https://hibiny.com

- временный ввоз физическими лицами государств-членов ЕАЭС транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС.

Во всех вышеуказанных случаях временный ввоз транспортных средств разрешен на срок не более одного года.

До истечения срока временно ввезенные транспортные средства подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории ЕАЭС, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии со статьей 264 ТК ЕАЭС.

Исключение составляют случаи, когда указанные транспортные средства конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена ЕАЭС по решению суда, либо приобрели статус товаров ЕАЭС, либо эти транспортные средств оказались уничтожены (или) безвозвратно утеряны вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

Новеллой Таможенного кодекса ЕАЭС является пункт 8 статьи 264, который допускает без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования передачу декларантом временно ввезенных транспортных средств для личного пользования:

- во владение иному лицу для проведения технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта, модернизации) и (или) для хранения;

- родителям, детям, супругу (супруге), состоящему (состоящей) в зарегистрированном браке;

- иным иностранным физическим лицам (то есть лицам, постоянно проживающим за пределами государств-членов ЕАЭС).

Однако передача декларантом на таможенной территории ЕАЭС временно ввезенных транспортных средств для личного пользования иному лицу не освобождает декларанта от обязанности соблюдать требования, установленные ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенного транспортного средства, а также не приостанавливает и не продлевает срок временного ввоза таких транспортных средств для личного пользования.

Хибины.com

НАВЕРХ НАВЕРХ

Свидетельство о регистрации СМИ Эл № 77-6385 от 15 июля 2002 г.

Cделано в Creative Agency k2d