Таможенный практикум

24.01.22

Срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования

В связи с многочисленными обращениями граждан по вопросу срока временного ввоза транспортных средств для личного пользования, который был продлён в связи с введением ограничительных мер из-за COVID-19, Северо-Кавказское таможенное управление дает разъяснение: данный срок был продлен до 30 сентября 2021 г. включительно в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 5 апреля 2021 г. № 25 «О внесении изменений в решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29 апреля 2020 г. № 47, и решение о последующем продлении не принималось.

До истечения срока, в течение которого временно ввезенные автомобили могут находиться на таможенной территории Союза, декларанту необходимо осуществить их обратный вывоз либо поместить такие транспортные средства под таможенные процедуры.

Таким образом, до 30 сентября 2021 г. включительно декларантам временно ввезенных автомобилей данной категории необходимо было принять меры по их обратному вывозу с таможенной территории Союза, либо по их декларированию в соответствии с выбранной таможенной процедурой.

В отношении транспортных средств, срок временного ввоза которых истек, будут приняты меры по их задержанию, а в отношении декларантов возбуждены дела об административных правонарушениях.

Таможенным законодательством предусмотрена возможность прекращения обязанности по уплате таможенных платежей в случае, если обратный вывоз автомобиля будет совершен не позднее 6 месяцев со дня истечения срока временного ввоза, а именно до конца марта 2022 г.

В случае неосуществления обратного вывоза транспортных средств до конца марта 2022 г., декларантам будут направлены уведомления о неуплаченных таможенных пошлинах, налогах, неисполнение которых может привести к возбуждению уголовных дел и принятию решения о запрете въезда/выезда в (из) Российскую(ой) Федерацию(и).

Пресс-служба СКТУ

18.01.22

Карельская таможня: о перемещении физическими лицами домашних животных и наделении сотрудников таможенных постов полномочиями иных видов государственного контроля

С 1 января 2022 года проведение карантинно-фитосанитарного и ветеринарного контроля в пункте пропуска МАПП Вяртсиля вновь осуществляют сотрудники Россельхознадзора. Ранее, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2018 года № 1491, проведение данного контроля осуществлялось сотрудниками таможенных органов. Срок действия Постановления закончился 1 января 2022 года.

Полномочия по осуществлению иных видов государственного контроля в пунктах пропуска МАПП Суоперя, МАПП Люття, ЖДПП Люття в полном объеме осуществляют сотрудники таможенных органов. Данные правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2021 года № 121 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и вступили в силу с 11 августа 2021 года.

В связи с этим Карельская таможня напоминает об особенностях перемещения физическими лицами домашних животных.

Согласно единым ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям, утверждаемым Евразийской экономической комиссией допускается перемещение по территории Евразийского экономического союза собак и кошек, перевозимых для личного пользования, в количестве не более двух голов без карантина с ветеринарными паспортами животных. В каждом паспорте должны быть отметки, свидетельствующие о том, что животное вакцинировано, и при этом любая последующая вакцинация против бешенства проводилась в период действия предшествующей вакцинации. Вакцинация против бешенства проводится не позднее, чем за 20 дней до отправки животных, если они не были привиты в течение последних 12 месяцев.

В настоящее время допускаются ввоз и (или) перемещение плотоядных при подтверждении ветеринарным врачом, выдавшим ветеринарный сертификат о том, что срок поддержания иммунитета вакциной против бешенства, составляющий более одного года, не истек.

Также допускается ввоз и (или перемещение) не вакцинированных против бешенства собак и кошек, не достигших возраста трех месяцев, а также плотоядных при лабораторном подтверждении, что напряженность иммунитета животного против бешенства составляет не менее 0,5 МЕ/мл.

Допускается ввоз собак и кошек, перевозимых для личного пользования, в количестве не более двух голов без разрешения на ввоз и без карантина в сопровождении международного паспорта, который в данном случае приравнивается к ветеринарному сертификату, при условии наличия в нем отметки компетентного органа о проведении клинического осмотра в течение 14 дней перед отправкой. При ввозе животных из третьих стран переоформление международного паспорта в стране назначения на ветеринарный сопроводительный документ не требуется.

Дополнительно сообщаем, что консультацию о порядке оформления необходимых ветеринарных документов и прохождения необходимых процедур для ввоза собаки в страну, являющуюся членом Европейского Союза можно получить в Североморском межрегиональном управлении Россельхознадзора, расположенном по адресу: г. Петрозаводск, ул. Мурманская, д.22 (тел. 78-24-32) или на сайте службы в разделе «Ввоз. Вывоз. Транзит».

Пресс-служба СЗТУ

20.12.21

«Таможенная карта»: сервисы, доступные каждому предпринимателю

Андрей Возмилов Генеральный директор компании «Таможенная карта»

«Таможенная карта», ориентируясь на потребности предпринимателей — участников рынка ВЭД, запустила в 2021 году ряд новых сервисов и инструментов, в том числе единое цифровое пространство для экспортеров и импортеров — операционную платформу «ТАМО»

С 2020 года «Таможенная карта» проводит исследование деловой активности клиентов МСБ, по итогам которого рассчитывается индекс внешнеэкономической активности МСБ (International Business Climate Index — IBCI), который позволяет оценить текущее состояние дел малого и среднего бизнеса, осуществляющего международную торговлю; положение дел зарубежных партнеров; дает возможность строить прогнозы развития ситуации на глобальном и российском рынках на ближайшие шесть месяцев. Оператором исследования выступает аналитический центр «НАФИ».

IBCI состоит из двух частей: частный индекс экспорта рассчитан на основании ответов компаний-экспортеров, а частный индекс импорта — на основании ответов компаний-импортеров. Показатель может варьироваться в диапазоне от минус 100 до плюс 100 баллов. Если индекс оказывается выше нулевой отметки, можно говорить о преобладании позитивных оценок ситуации участниками ВЭД из категории МСБ, если он ниже нуля — о негативном восприятии того, что происходит на рынке.

Динамика IBCI — важный инструмент прогнозирования темпов развития рынка ВЭД. При снижении индекса темпы развития рынка замедляются, при повышении — ускоряются.

По итогам проведенного в 2021 году исследования1 стало очевидно, что компании категории МСБ, ведущие внешнеэкономическую деятельность, стали более оптимистично смотреть в будущее. За год почти вдвое выросла доля организаций, ожидавших в перспективе полугода улучшения ситуации в бизнесе (с 20 до 36%). Примерно такое же соотношение наблюдается у зарубежных партнеров по ВЭД: индекс составил в 2021 году 24% против 13% в 2020-м.

Совокупно IBCI в сегменте МСБ вырос на 17 п.п. — до минус 32 баллов. Несмотря на положительную динамику значение индекса остается в отрицательном диапазоне, что свидетельствует о преобладании негативных настроений среди участников рынка ВЭД.

По данным опроса, наибольшие сложности при осуществлении внешнеэкономической деятельности возникают в сфере организации логистики и перевозок (16%). Давление оказывают увеличение времени прохождения грузов через границы, дефицит контейнеров и иных транспортных средств, что, в свою очередь, приводит к существенному удорожанию стоимости транспортных и логистических услуг.

На второй позиции — таможенные услуги (14%). Предприниматели жалуются на усложнение регламентов трансграничного перемещения грузов, длительность их оформления, отсутствие обратной связи от таможенных органов, сложности прохождения экспортного контроля.

Отчетность и декларирование вызывают проблемы у 9% респондентов. В основном они говорят о сложностях с сертификацией продукции, оформлением деклараций и разрешительных документов. Предприниматели также считают необходимым упрощение документооборота в сфере ВЭД.

Учитывая потребности клиентов, «Таможенная карта» запустила ряд новых сервисов и инструментов, включая специализированную операционную систему для международной торговли ТАМО ОС, которая упрощает процесс таможенного оформления для предпринимателей.

Обновленный под новые масштабы и задачи бизнеса «Таможенной карты» сайт представляет собой полноценную универсальную платформу для решения бизнес-задач участников ВЭД в едином цифровом пространстве.

Ресурс основан на принципе Customer Value: исходя из потребностей пользователя мы стремимся предложить необходимый ему продукт «здесь и сейчас».

Предприниматели могут быстро и просто найти нужную информацию, оформить интересующие их продукты, а также ознакомиться с наиболее актуальной информацией о рынке ВЭД, со спецификой платежной системы и компетенциями ее партнеров. Применение методик дизайн-мышления обеспечивает максимально качественное и инновационное взаимодействие с пользователями.

Платформа «ТАМО ОС» интегрирована с цифровой инфраструктурой ФТС России, что позволяет компаниям осуществлять не только в онлайне расчеты за ввозимый товар, но и его декларирование. Все процессы трансграничной торговли, такие как заполнение таможенных документов, оплата пошлин и другие, объединены в интуитивно понятный цифровой сервис.

Пользователь получает контроль за всеми документами и сведениями, такими как трек-номера и контакты контрагентов, снижается бумажный документооборот, становится доступным отслеживание грузов в режиме онлайн. Автоматизация позволяет участникам ВЭД за счет упрощения процедур декларирования товаров снизить издержки и повысить эффективность ведения бизнеса.

Также клиентам «Таможенной карты» доступны сервис по юридическим и консалтинговым услугам, консультации по таможенным процедурам, юридическая поддержка по вопросам ВЭД.

«ТАМО ШКОЛА» — новый сервис по обучению предпринимателей, особенно полезный для тех, кто только выходит на рынки международной торговли. Здесь мы собрали наиболее важную информацию о документах, регулирующих правила международной торговли, и объяснили ее языком, понятным даже новичку. Помимо базы знаний (текстов, глоссария, инфографики и видео) там содержатся шаблоны документов.

Наш «Симулятор декларирования» — практический курс по самостоятельному декларированию товаров, где можно отработать навык заполнения документов совместно с коллегами, пройти тестирование.

«Таможенная карта» создает инновационные решения, которые подходят для бизнеса любого размера: от малых предпринимателей до глобальных интернациональных корпораций.

1. Опрос проводился летом 2021 года среди 375 компаний в 52 регионах восьми федеральных округов и репрезентирует базу предприятий ВЭД-сектора МСП по территориям, отраслям и размеру бизнеса.

Банковское обозрение

17.12.21

Зона свободной торговли – новые возможности для бизнеса

Наталия Николаевна Тараскина, заместитель начальника отдела специальных вопросов торгового регулирования Департамента торговой политики, ЕЭК.

Стенограмма выступления Н.Н. Траскиной в рамках круглого стола «Союз без границ: Реализованные цели и новые вызовы. Итоги 2021 года» на Международном конгрессе предпринимателей ЕАЭС, прошедшем 30 ноября 2021 года.

«Спасибо большое за слово, за возможность выступить. Отдел специальных вопросов торгового регулирования Департамента торговой политики ЕЭК отвечает за проведение переговоров по заключению соглашений о свободной торговле.

Мое выступление будет состоять из трех частей. Первая будет теоретической, в принципе, что такое ЗСТ, какие здесь есть международные правила. Вторая часть будет более практическая. Я расскажу какие соглашения у нас уже есть, какие находятся в процессе заключения, и с какими странами мы изучаем целесообразность заключения соглашения. И третья часть уже больше будет касаться бизнеса, взаимодействия с бизнесом, что у нас есть, какие площадки взаимодействия, что мы ждем от бизнеса.

Если с теоретической части начать, то под зоной свободной торговли в соответствии с 24 статьей Генерального соглашения ВТО по тарифам торговли, понимается группа из двух или более таможенных территорий, в которых отменены пошлины и другие ограничения в отношении практически всей торговли между составляющими территории и в отношении товаров, происходящих с этих территорий. Такие соглашения являются по сути исключением из режима наиболее благоприятствуемой нации, которые заключаются в том, что члены ВТО предоставляют друг другу единый недискриминационный режим, то есть никого нельзя дискриминировать по отношению к другому члену.

ВТО не препятствует созданию соглашения о ЗСТ. Такие соглашения способствуют развитию торговли между государствами или объединениями государств и не создают никаких препятствий для других членов ВТО. Вот эти две составляющие обязательные. Практика заключения ЗСТ достаточно широкая. Это наиболее распространенный вид региональных торговых соглашений, порядка 85% региональных торговых соглашений как раз ЗСТ. Это вполне объяснимо, поскольку заключение таких соглашений не сложное, насколько это возможно, конечно, поскольку оно не требует гармонизации национальных законодательств, не требует гармонизации тарифов, но в то же время открывает новые возможности на новых рынках иностранных государств.

Таким образом, соглашение о ЗСТ является важным инструментом торговой политики. Эта функция закреплена за Евразийской экономической комиссией – заключение таких соглашений в соответствии с Договором о Евразийской экономической комиссии от 2011 года.

Теперь к практике. Какие же у на сейчас есть соглашения о свободной торговле. Это Соглашение с Вьетнамом, самое первое наше заключенное соглашение, стороной, которой является ЕАЭС. Вступило в силу оно в октябре 2016 года и совсем недавно было 5 лет как оно действует. В принципе, это даже единственный пример, по которому мы можем оценить итоги, результаты функционирования Соглашения. Итоги следующие: общая динамика развития торговли с Вьетнамом показывает устойчивый рост. Так с 2016 по 2020 год внешнеторговый оборот между сторонами увеличился на 31% - с 4,2 в 2016 году до 6,3 миллиардов долларов США в 2020 году. Достаточно неплохие показатели, конечно, здесь есть определенные нюансы, связанные и с ковидом, и с попыткой выхода из этого состояния, но все же рост есть, и он стабильный.

Второе соглашение, которое у нас было заключено и вступило в силу – это Временное соглашение с Ираном. Почему временное? Потому что оно не совсем подходит под определение ВТО, поскольку не затрагивает практически всю торговлю так, как это должно быть. То есть, в соответствии с определением ВТО ЗСТ должна охватывать практически всю торговлю. Здесь нет. Но это был такой достаточно неплохой задел сделан на будущее и сейчас как раз проводится работа по заключению полноформатного соглашения о свободной торговле.

Второе направление в этом треке, оно более техническое, но все же. Все-таки Временное соглашение – оно временное. И оно было принято на три года, либо до момента вступления в силу полноформатного соглашения. Поскольку мы понимаем, что важно не быстро завершить работу по заключению соглашения, а качественно это сделать, то могут быть некоторые нюансы и может сложиться ситуация, когда будет разрыв в применении префрежима. Для этих целей разработан Протокол к Временному соглашению, предусматривающий продление действия Временного соглашения. То есть, мы исходим из того, что разрыва действия преференциального режима не будет. Ну а работа, соответственно, по заключению полноформатного соглашения сейчас идет, состоялся первый раунд, ожидается второй, сейчас находимся на этапе выработки тарифных предложений, определения в отношении каких же товаров у нас будет тарифная либерализация и каким образом.

Статистика по Ирану. Товарооборот ЕАЭС с Ираном в 2020 году увеличился по сравнению с 2019 годом на 18,5%. Но здесь даже интересней больше сравнение периодов январь – август 2020 года и январь – август 2021 года. Товарооборот вырос аж на 60%, почти на 60%, при этом экспорт государств – членов ЕАЭС вырос на 80%, а импорт увеличился на 30%. То есть, конечно, произошел очень хороший рывок в этом году.

Третье Соглашение о свободной торговле, которое действует в ЕАЭС – это Соглашение о Зоне свободной торговли с Сербией. Но оно совсем молодое, оно вступило в силу буквально летом этого года и, конечно, эффекты пока оценить сложно. Но они вряд ли будут колоссальные, почему? Потому что это пример гармонизации торговых режимов государств – членов ЕАЭС, поскольку у большинства государств – членов уже действовали соглашения с Югославией на тот момент и, в принципе, изменения по сути не очень большие в тарифной части, там буквально по нескольким товарным кодам прибавилось обнуление. Это то, что касается Сербии.

Если из торговых соглашений, то есть не преференциальных, то есть еще торгово-экономическое соглашение с Китаем, он не преференциальное, оно не предусматривает либерализацию таможенного тарифа, но оно устанавливает определенные рамки для развития сотрудничества между Союзом и Китаем.

Заключено еще было Соглашение с Сингапуром, рамочное соглашение – Соглашение о свободной торговле. Но оно пока не вступило в силу, разрабатывается, поскольку многие государства – члены ЕАЭС увязывают вступление в силу этих соглашений с вступлением в силу соглашений по услугам с Сингапуром.

Из тех направлений работы, которые у нас сейчас находятся в активной стадии. Это заключение соглашения с Египтом, заключение соглашений о свободной торговле с Индией и с Израилем. И также в настоящее время изучается целесообразность заключения соглашений о свободной торговле с Индонезией и Монголией. Решения по ним, надеюсь, будет принято, ожидали к концу этого года, но перенесено решение этого вопроса на следующий год, на первый квартал, на первую половину, точнее будет сказать.

По поводу взаимодействия с бизнесом. Конечно, здесь очевидно, что одним из очень важных направлений эффективного функционирования Союза является открытое, прозрачное взаимодействие с бизнес-сообществом. Мы стараемся создать максимально доступные, возможные, простые пути такого взаимодействия. Что на данный момент мы имеем. Это отраслевые телеграм-каналы, куда входят основные производители и, в принципе, могут войти, кто хочет, то есть ограничений нет никаких. Там мы публикуем новости, мы публикуем опросы, ну такое более живое общение в общем-то стараемся организовать. Плюс из таких наиболее простых форм взаимодействия - это онлайн опросник на сайте Комиссии. Можно без проблем в любое время дня и ночи зайти и оставить любой вопрос, любое обращение в онлайн форме. Это всевозможные вебинары, семинары, которые мы устраиваем с бизнесом по актуальным вопросам текущей торговой повестки. Плюс создан бизнес-диалог, председателем которого является наш Министр по торговле и не так давно принято было решение, немножко изменился формат его работы, заседания Делового совета проходят ежеквартально, повестку формирует бизнес-сообщество, а также Департаменты Евразийской экономической комиссии. То есть перед каждым Советом, перед каждым заседанием проводится опрос бизнеса и Департаментов Комиссии – как вы считаете, какой вопрос необходимо вынести, рассмотреть, что нужно решить. Мы также надеемся и в общем-то этот инструмент уже себя показал достаточно эффективно, надеемся на более активное участие бизнес-сообщества в этом диалоге.

Если вернуться к тематике ЗСТ. Мы, конечно, понимаем, что зачастую нашим производителям важнее сохранить, защитить свой рынок, и зачастую бизнес боится отмены тарифов, боится, что на наш рынок хлынет иностранная продукция. Но здесь надо понимать, что каждое соглашение о свободной торговле предусматривает определенные инструменты защиты. Да, не по всем товарам, но по тем, по которым как раз есть такой риск, и такие инструменты используются, чтобы показывать, например, реализация Соглашения с Вьетнамом. Плюс необходимо отметить, что ЗСТ предусматривает взаимную отмену таможенных пошлин, поэтому не может быть одностороннего движения. С одной стороны, мы получаем запрос от бизнеса, что защитите такую-то отрасль, но, к сожалению, мы очень мало получаем запросов наступательных, что откройте нам вот этот рынок, мы туда хотим. И вот здесь мы призываем бизнес-сообщество к тому, чтобы думать о развитии своего экспорта и нам об этом по возможности сообщать, с нами взаимодействовать, чтобы мы тоже занимали более наступательную экспортную политику и учитывали интересы бизнеса максимально, безусловно, они сейчас учитываются, их учитывают и государства – члены при выработке своей позиции, но на мой взгляд это могло быть еще более эффективно, мы к этому призываем.

Очень кратко, для того, чтобы понимать, каким образом бизнес может участвовать в работе по заключению соглашений, необходимо понимать процесс. Я очень кратко его опишу. Запрос на заключение соглашения может поступить от государства – члена, от Комиссии, либо от иностранного государства. То есть бизнес, если вы считаете необходимым, важным для себя направление развития экспорта в ту или иную страну, вы можете сообщить об этом в свое профильное министерство своего государства – члена и, соответственно, начать эту работу. Если все государства – члены согласны, безусловно, с началом такой работы, то собирается, утверждается совместная исследовательская группа по изучению целесообразности заключения соглашения о свободной торговле. По итогам принимается решение – начинать переговоры по заключению соглашения или не нужно этого делать. Если, соответственно, такое решение принимается, то начинается непосредственно переговорный процесс. Вот на этом этапе как раз очень важно, особенно важно участие бизнес-сообщества для того, чтобы понимать, куда же нам двигаться, какие у нас интересы по тарифам, где нам надо защититься, где нам надо наступать. И завершением переговорного процесса является непосредственно, я упускаю юридические детали, но согласование проекта соглашения всеми государствами – членами, принятие решение о проведение внутригосударственных процедур, подписание соглашения, опять же внутригосударственные процедуры для вступления в силу и вступления в силу соглашения. Это очень кратко, схематично, если есть конкретные вопросы, я уже углублюсь непосредственно в данную тематику, но уже в нужном направлении, если это интересно. Спасибо за внимание».

Ответы на вопросы

- Над какими сейчас странами работаете? Какие сейчас страны в работе?

Н. Н. Тараскина: Совместные исследовательские группы у нас созданы с Монголией и Индонезией. Это официальная информация, это я могу сказать. Не могу открыть завесу всех стран.

- Нет ни одной европейской страны?

Н. Н. Тараскина: Нет. Но европейская страна – это опять же Евросоюз, то есть там, если уж говорить о соглашении, то с Евросоюзом. Пока очень аккуратно мы к этой тематике относимся.

- Да, мы это чувствуем. Ну еще фактор, что мы по идее должны гарантировать какой-то экспорт, это я тоже услышала, это необязательно?

Н. Н. Тараскина: Не гарантировать. Просто здесь, к сожалению, проблема в том, что мы больше слышим защитную позицию бизнеса, но мало слышим наступательную позицию бизнеса. То есть, основная идея моя была в этом. Было бы здорово слышать больше наступательную позицию, то есть, что нужно, по каким товарным группам, по каким направлениям, какие страны. У нас очень четкий регламент работы в Комиссии по поводу ответа и, в принципе, обработки обращений от бизнеса. Это строго 30 дней и в части нашего блока, я думаю, даже за блок могу сказать, что мы очень щепетильно относимся к каждому обращению и стараемся его отрабатывать качественно.

- Обращение должно быть со статистикой какой-то? То есть, это не просто обращение – хочу вот.

Н. Н. Тараскина: Хочу просто – это, конечно, ни о чем. Конечно, нужно более серьезно, нужна конкретика. Но опять же, начало-то можно положить в любом виде, а дальше мы будем смотреть.

- Скажите, а вот те соглашения о зоне свободной торговли, которые государства ЕАЭС заключили ранее, они продолжают действовать для государств или прекращают автоматически свое действие.

Н. Н. Тараскина: Этот вопрос регулируется 2 статьей Договора, если хотите подробно посмотреть, можете туда посмотреть, но, в принципе, в чем заключается? Те соглашения, которые были заключены до 1 января 2015 года, они продолжают действовать. Но, конечно, необходимо проводить гармонизацию. Эта работа у нас ведется, но достаточно медленно. Но с другой стороны, эти соглашения, это практически процентов 90 соглашения в рамках СНГ, поэтому со многими из этих стран у нас уже Союз.

"Альта-Софт"

29.11.21

Порядок предъявления участниками ВЭД товаров для проведения фактического контроля

Мария Владимировна Бедрина, главный государственный таможенный инспектор отдела таможенных процедур и таможенного контроля Екатеринбургской таможни.

Доклад главного государственного таможенного инспектора отдела таможенных процедур и таможенного контроля Екатеринбургской таможни М. В. Бедриной на вебинаре «Порядок предъявления участниками ВЭД товаров для проведения фактического контроля (таможенный осмотр и таможенный досмотр товаров)».

«Уважаемые участники семинара!

Формы таможенного контроля таможенный досмотр и таможенный осмотр представляют собой достаточно сложную процедуру, подразумевающую под собой совокупность определенных действий, осуществляемых в определенной последовательности. В ходе их проведения у участников внешнеэкономической деятельности могут возникать различные вопросы.

Поэтому для начала коротко остановлюсь на сравнительных характеристиках этих двух форм таможенного контроля, для наглядности представленных Вам в таблице.

Как таможенный осмотр, так и таможенный досмотр назначаются автоматически, по результатам срабатывания системы управления рисками, на основе всех данных импортера, после подачи таможенной декларации.

Таможенный осмотр заключается в проведении визуального осмотра товаров, в том числе транспортных средств и багажа физических лиц, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации без вскрытия грузовых помещений (отсеков) транспортных средств и упаковки товаров, разборки, демонтажа, нарушения целостности обследуемых объектов (включая багаж физических лиц) и их частей иными способами, за исключением такого осмотра, проводимого в ходе таможенного контроля в форме таможенного осмотра помещений и территорий (п. 1 ст. 327 ТК ЕАЭС).

Проводится в целях проверки и (или) получения сведений о товарах, в отношении которых проводится таможенный контроль, а также в целях проверки наличия на товарах, транспортных средствах и их грузовых помещениях (отсеках) таможенных пломб, печатей и других средств идентификации (п. 2 ст. 327 ТК ЕАЭС).

При таможенном осмотре не допускается вскрытие упаковки товаров, если это таможенный осмотр товаров, и не допускается вскрытие транспортного средства, если это таможенный осмотр транспортного средства.

От таможенного осмотра следует отличать таможенный досмотр товаров и транспортных средств, в ходе которого, помимо осмотра, совершаются иные действия в отношении товаров, транспортных средств, связанные со вскрытием упаковки товаров, грузовых помещений (отсеков) транспортных средств, емкостей, контейнеров или иных мест, в которых находятся или могут находиться товары, и (или) с удалением примененных к ним таможенных пломб, печатей или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами (п. 1 ст. 328 ТК ЕАЭС).

Досмотр проводится в целях проверки и (или) получения сведений о товарах, в отношении которых проводится таможенный контроль (п. 2 ст. 328 ТК ЕАЭС), а именно:

  • в целях идентификации товаров;
  • при наличии информации о нарушении таможенного законодательства РФ в целях проверки такой информации;
  • при проведении таможенного контроля на основе выборочной проверки.

Обращаю Ваше внимание на то, что таможенный осмотр может проводиться в отсутствие декларанта, и лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров. Но если Вы изъявили желание присутствовать при осмотре, должностные лица таможенных органов не вправе проводить осмотр без Вас (п. 3 ст. 327 ТК ЕАЭС).

При этом, согласно ТК ЕАЭС, при проведении таможенного досмотра декларант, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители не только вправе по собственной инициативе присутствовать (п. 4 ст. 328 ТК ЕАЭС), но обязаны присутствовать при его проведении, и оказывать должностным лицам таможенного органа необходимое содействие. При отсутствии представителя, специально уполномоченного перевозчиком, таковым является физическое лицо, управляющее транспортным средством (п. 5 ст. 328 ТК ЕАЭС).

Таможенный кодекс ЕАЭС также устанавливает случаи, когда таможенный орган вправе проводить таможенный досмотр в отсутствие декларанта и иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, а также их представителей (пункт 6 ст. 328 ТК ЕАЭС). Это:

1) неявка указанных лиц либо случаи, когда такие лица не установлены;

2) наличие угрозы:

  • национальной (государственной) безопасности, жизни и здоровью человека, животных и растений, окружающей среде, сохранению объектов национального культурного достояния;
  • при наличии признаков, указывающих на то, что товары являются легковоспламеняющимися веществами, взрывоопасными предметами, взрывчатыми, отравляющими, опасными химическими и биологическими веществами, наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими, ядовитыми, токсичными, радиоактивными веществами, ядерными материалами и другими подобными товарами;
  • товары распространяют неприятный запах.

3) пересылка товаров в международных почтовых отправлениях;

4) оставление на таможенной территории Союза товаров в нарушение таможенной процедуры, предусматривающей их вывоз с таможенной территории Союза, или условий, установленных для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры.

В соответствии с п. 7 ст. 328 ТК ЕАЭС, в указанных случаях таможенный досмотр проводится в присутствии 2 понятых.

Отмечу, что уведомление декларанта/ лица, обладающего правами в отношении товаров о назначении таможенного осмотра происходит при его назначении автоматически, с использованием информационных систем, что позволяет заинтересованным лицам уведомить таможенный орган о своем намерении присутствовать при таможенном осмотре.

Поскольку в ходе таможенного осмотра действия в отношении товаров и транспортных средств ограничиваются их визуальным осмотром, подробно останавливаться на порядке его проведения считаю не целесообразным. Просто отмечу, что ключевые его моменты – направление уведомления о проведении таможенного осмотра с назначением времени его проведения, оформление результатов таможенного осмотра и сроки его проведения такие же, как и при проведении таможенного досмотра.

Вследствие значительных различий в масштабах действий, производимых с досматриваемыми товарами, далее пойдет речь только о порядке проведения таможенного досмотра.

Итак, каким образом принимается решение о назначении таможенного досмотра?

Должностное лицо таможенного органа декларирования при выявлении необходимости проведения таможенного досмотра формирует информационное сообщение о необходимости его проведения, содержащее, в том числе, следующую информацию:

  • о таможенном органе фактического контроля, в котором будет проводиться досмотр;
  • таможенную операцию, при которой он будет проводиться;
  • номера товаров, в отношении которых требуется проведение досмотра;
  • транспортные средства международной перевозки, в которых находятся товары, подлежащие досмотру;
  • номер таможенной декларации;
  • сведения о лицах, обладающих полномочиями в отношении товаров;
  • все необходимые характеристики таможенного досмотра (цель, объем, степень, необходимость применения технических средств таможенного контроля (далее – ТСТК);
  • иные сведения, которые необходимо учесть при проведении таможенного досмотра.

Сформированное сообщение в течение 15 минут с момента выявления необходимости проведения досмотра направляется уполномоченному лицу органа фактического контроля на принятие решения о досмотре.

Органом таможенного декларирования могут быть установлены следующие характеристики таможенного досмотра: Возможный объем таможенного досмотра:

  • 10%;
  • 50%;
  • 100%.

Возможная степень таможенного досмотра:

  • взвешивание (полное/выборочное);
  • пересчет грузовых мест (выборочное вскрытие/вскрытие всех грузовых мест);
  • пересчет количества предметов в грузовых местах (выборочно/во всех);
  • измерение и определение характеристик товаров (с частичной разборкой/ с полной разборкой):

а) без взятия проб и образцов

б) со взятием проб и образцов.

Проведение таможенного досмотра в полном объеме включает:

  • вскрытие всех грузовых мест, в том числе заводской упаковки;
  • фотографирование всех артикулов, маркировки;
  • взвешивание всех товаров.

В целях организации проведения таможенных процедур таможенного досмотра товаров, транспортных средств, согласно п. 3 ст. 328 ТК ЕАЭС, на таможенный орган возложена обязанность уведомления декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, о месте и времени проведения таможенного досмотра любым способом, позволяющим подтвердить факт получения такого уведомления.

Для этого уполномоченное лицо органа фактического контроля в течение 60 минут с момента поступления сообщения о досмотре (п. 3 ст. 328 ТК ЕАЭС) в электронном виде, с использованием ЕАИС таможенных органов, формирует и регистрирует поручение на проведение таможенного досмотра, после чего в адрес декларанта (лица, указанного в графе 54 ДТ) уходит автоматическое уведомление о проведении таможенного досмотра, а также требование о предъявлении товаров к досмотру и, в случае необходимости, требование о проведении операций в отношении товаров и транспортных средств. При назначении времени проведения таможенного досмотра учитываются разумные сроки прибытия таких лиц (ст. 328 ТК ЕАЭС).

В случае если товары не предъявлены таможенному органу, зарегистрировавшему таможенную декларацию (при осуществлении предварительного декларирования), формирование Поручения осуществляется после предъявления товаров таможенному органу в месте доставки либо их хранения.

Чем обусловлены жесткие временные рамки, установленные внутренними рекомендациями для должностных лиц таможни? Дело в том, что п. 3 ст. 119 ТК ЕАЭС установлен срок выпуска товаров – не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации.

После получения обозначенных уведомлений и требований, лицу, обладающему правами в отношении товаров, необходимо предпринять следующие действия:

  • прибыть в назначенное время к месту проведения таможенного досмотра;
  • обеспечить предъявление таможенному органу фактического органа товаров к назначенному таможенному досмотру;
  • в случае направления требования о проведении операций в отношении товаров и транспортных средств - обеспечить разделение товаров на упаковочные места по отдельным видам и (или) наименованиям товаров в зоне таможенного контроля;
  • принять необходимые меры для обеспечения разгрузочно-погрузочных работ в ходе проведения таможенного досмотра.

Если досмотр не может быть окончен в сроки, установленные п. 3 ст. 119 ТК ЕАЭС, указанный срок выпуска товаров может быть продлен на время, необходимое для проведения или завершения начатого таможенного контроля с применением предусмотренных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля (п.п. 1 п. 4 ст. 119 ТК ЕАЭС).

Пунктом 6 ст. 119 ТК ЕАЭС определено, что при продлении срока выпуска товаров, выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, либо, при предварительном таможенном декларировании, за днем получения уведомления о размещении товаров в зоне таможенного контроля (п.п. 1 п. 2 ст. 119 ТК ЕАЭС).

Срок проведения таможенного досмотра может быть продлен по письменному заявлению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, о сроке, в течение которого эти требования будут выполнены. Указанная в заявлении информация учитывается при организации и проведении таможенного досмотра.

Необходимо помнить, что срок исполнения требования о разделении партии товаров установлен таким образом, чтобы таможенные органы (посты фактического контроля и ЦЭД) имели возможность провести таможенный досмотр, подготовить Акт таможенного досмотра, ознакомить с его результатами декларанта, и принять решение о выпуске товара в пределах продления срока выпуска товаров (10 рабочих дней).

Такое заявление может быть написано как сразу после получения уведомления, если декларант не может осуществить все предписанные действия в указанный в нем срок, либо если таможенный досмотр уже начат в назначенный срок органом фактического контроля (товар предъявлен для проведения таможенного досмотра, и лицо, обладающее правами в отношении товара, прибыло к месту проведения таможенного досмотра), но объем досматриваемой таможенной партии, установленные объем и степень таможенного досмотра не позволяют окончить его в сроки, установленные п. 3 ст. 119 ТК ЕАЭС.

Также, в случае, если предъявленные для таможенного досмотра товары на момент проведения таможенного досмотра не разделены на упаковочные места по отдельным видам и наименованиям товаров, и сведения об упаковке и о маркировке не указаны в коммерческих или транспортных (перевозочных) документах на товары, начальник таможенного органа фактического контроля (лицо, его замещающее) вправе продлить срок проведения таможенного досмотра (ч. 3 ст. 109 Федерального Закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ).

При этом декларанту/лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров/ владельцу СВХ, в течение 1 часа рабочего времени направляется Требование о проведении операций с товарами и транспортными средствами (ст. 328 ТК ЕАЭС) с указанием срока его исполнения.

Следует отметить, что в случае неисполнения требования таможенного органа о предъявлении товаров для проведения таможенного досмотра, в отношении декларанта/ лица, обладающего правами в отношении товаров/ владельца СВХ может быть возбуждено дело об административном правонарушении, по части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении» от 30.12.2001 № 195-ФЗ («неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)»).

Если в 2020 году Екатеринбургской таможней в отношении должностных лиц, обладающих правами в отношении товаров, по ч. 1 ст. 19.4 КоАП России было возбуждено 22 дела об административном правонарушении, то за истекший период 2021 года - 46 таких дел. (Излишне упоминать о том, что назначение административного наказания влечет определенные материальные и репутационные издержки для участника ВЭД).

Все средства измерения и ТСТК, позволяющие получать необходимые сведения о товарах (их количестве, составе, физических и химических свойствах, подлинности, наличии тайников и т.д.), применяемые в ходе проведения таможенного досмотра, должны иметь действующее поверительное клеймо.

Подобные требования предъявляются ко всем измерительным приборам, используемым в ходе проведения таможенного досмотра, как находящимся в распоряжении участников внешнеэкономической деятельности (декларантов, СВХ), так и таможенного органа, проводящего таможенный досмотр.

Перечень ТСТК, которые необходимо применить в ходе таможенного досмотра, также указывается в Поручении на проведение таможенного досмотра. Информация о технических средствах, применявшихся в ходе таможенного досмотра, с информацией об их поверке отражается в Акте таможенного досмотра (осмотра).

Результаты таможенного досмотра (осмотра) оформляются Актом таможенного досмотра (осмотра), форма которого определяется Комиссией Таможенного союза (утверждена решением Комиссии от 20.05.2010 № 260 в ред. от 13.09.2021) (п. 4 ст. 327 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 9 ст. 328 ТК ЕАЭС, в Акте таможенного досмотра указываются следующие сведения:

  1. сведения о должностных лицах таможенного органа, проводивших таможенный досмотр, и лицах, присутствовавших при его проведении;
  2. причины проведения таможенного досмотра в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров;
  3. результаты таможенного досмотра (если применялась фотографирование - с приложением всех необходимых фотографий), выявленные факты несоответствия фактических характеристик заявленным сведениям;
  4. иные сведения, предусмотренные формой акта.

Акт таможенного досмотра составляется в 2 экземплярах, один из которых вручается (направляется) декларанту или иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, либо их представителям, если эти лица установлены.

В заключение своего доклада еще раз остановлюсь на сроках проведения таможенных досмотров: в целях соблюдения сроков выпуска товаров, установленных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, для должностных лиц органов фактического контроля установлен срок завершения фактического контроля (составление Акта таможенного досмотра (осмотра) и его направление в центр электронного декларирования) не менее чем за 4 часа до истечения срока выпуска товаров, установленного п. 6 ст. 119 ТК ЕАЭС.

В связи с изложенным, призываю Вас с пониманием относиться к требованиям, предъявляемым должностными лицами таможенных постов фактического контроля в части своевременной организации мероприятий, связанных с предъявлением товаров для проведения таможенных досмотров.

Доклад окончен, благодарю за внимание».

"Альта-Софт"

29.11.21

​Что поможет МСБ избежать ошибки в международной торговле?

Прошедший ковидный год стал стрессовым фактором, заставившим предпринимателей менять модели своего бизнеса. Кто-то вынужденно менял логистические цепочки, кто-то искал новые рынки сбыта, кто-то - новую нишу для работы. Одним из популярных направлений для развития бизнеса стал выход на международные рынки через маркетплейсы. Однако, как выяснилось на практике, самостоятельная торговля с зарубежными партнёрами часто ставила предпринимателей в неловкое положение. О самых распространенных ошибках предпринимателей и способах, как их можно избежать, рассказывают эксперты «Таможенной карты»

1. Неполный пакет документов

Начиная работать с зарубежными поставщиками, бизнесмены оставляют без должного внимания процесс своевременного и полного оформления документов по поставке товара, сосредоточившись лишь на экономической стороне вопроса.
Один из таких грустных примеров произошел с предпринимателем, обратившимся в «Таможенную карту». Он заказал крупную партию оборудования по привлекательной цене, все вопросы доставки груза до клиента взял на себя иностранный продавец. Контрагент исполнил все, о чем договорились, товар был на складе нашего героя, но позже выяснилось, что на полученный груз не было никаких документов на ввоз. Получилось, что он был ввезен нелегально, как итог - убыток в десятки тысяч долларов.

По словам руководителя управления по сопровождению ВЭД «Таможенной карты» Александра Кононова, изначально важно не только договориться о самой доставке груза, просчитать всю логистику и экономическую выгоду от товара, но и иметь гарантии надлежащего оформления груза со стороны Поставщика, выполнения им всех необходимых формальностей. «Это необходимо сделать, даже если это повлечёт для предпринимателя дополнительные расходы. В помощь начинающим участникам ВЭД – специалисты «Таможенной карты», которые подскажут, как правильно оформить и на что обратить внимание при планировании поставки», - отмечает он.

2. Отсутствие разрешительных документов на товар

В зависимости от наименования и кода ТН ВЭД, товар может подлежать подтверждению соответствия, а предприниматели об этом не знают.

Вот вам наглядный пример из практики специалистов «Таможенной карты». Предприниматель через одну из платформ маркетплейса занимался продажей кожгалантереи, поставляемой из Турции. При декларировании очередной партии, таможенные органы запросили у него сертификаты соответствия на товар.

В описанном случае предприниматель просто не знал о требованиях сертификации, порядке сертификации для ввозимых товаров, проведения экспертизы образцов товара. Убытки могли составить немалую сумму, но с этой проблемой клиент вовремя обратился к экспертам «Таможенной карты».

3. Опасные формулировки в платежных документах.

При работе в сфере внешнеэкономической деятельности важно соблюдать установленные формы документов, принятые сокращения и формулировки в платежных и транспортных документах.

Проблемы могут возникнуть, например, при оплате товара, когда основание платежа заполнено неверно.

Так, ошибки при оформлении платёжных документов могут послужить основанием для проверки компании в рамках валютного контроля.

Александр Кононов объясняет, что на начальном этапе справиться с этими сложностями можно с помощью опыта и рекомендаций компетентных партнеров.

Проблемы у начинающего предпринимателя могут возникнуть и когда участники процесса используют профессиональный сленг. Здесь бизнесмену придется либо набираться опыта, либо сразу обратиться за рекомендациями к профессиональным партнерам.

Экосистема для МСБ, работающих в ВЭД

К сожалению, существуют ситуации, когда представители малого и среднего бизнеса отказывались совсем, либо не решались начать ведение внешнеэкономической деятельности из-за недостатка информации. Такие результаты были представлены в исследовании, проведённом в 2020 году Таможенной картой.

Как рассказала Директор Дирекции продуктов и технологий «Таможенной карты» Юлия Пирогова, в рамках исследования респондентам задавали вопрос, что им мешает начать работу на международном рынке. Чаще всего участники опроса жаловались на отсутствие единого источника информации, где бы ко всему прочему общедоступным языком рассказывали все тонкости процесса, а также разъясняли законодательные требования и риски подобной работы. Ещё одна преграда - отсутствие удобной и понятной программы, в которой предприниматель мог бы самостоятельно оформить поставку и дополнительно получить помощь специалистов.
«Мы хотим помочь бизнесу восполнить этот пробел. Поэтому в системе
тамо мы собрали все, что связано с международными поставками», - рассказала Юлия Пирогова.

Новая система позволяет быстро изучить требования законодательства, а также риски каждого из этапов и получить рекомендации по урегулированию проблемных моментов. «В системе есть кейсы, термины, справочники, образцы документов и подсказки», - продолжила перечислять руководитель дирекции. Также в тамо бизнесмен может потренироваться в оформлении первой поставки, а затем самостоятельно приступить к оформлению следующих. Помощь профильных специалистов будет оказана на любом этапе процесса.

Фактически сервис тамо - это среда для предпринимателей, изучающих ВЭД. При этом она словно живой организм - постоянно развивается и расширяется.

По словам Юлии Пироговой, сервис призван помочь в формате единого окна оформить всю международную сделку с первого и до последнего моментов целиком, а также до реальных действий поможет смоделировать ситуацию и просчитать возможные риски. «Самое главное, сервис позволяет сформировать у предпринимателя понимание процесса и предложить удобные инструменты. Даже если он в последующем не сам будет оформлять все документы, знание нюансов позволит избежать неприятных ситуаций и снизить риски, а значит - экономить деньги. Наша цель сделать так, чтобы международная торговля стала понятной для бизнеса», - добавила Пирогова.

Кстати, в перспективе «Таможенная карта» предполагает добавить в тамо ряд дополнительных сервисов: заказ и расчет логистики, продукты поручительства, расширение интеграции с информационными системами госорганов, проверку контрагентов, сервисы для физических лиц и многое другое.

23.11.21

Типичные ошибки, допускаемые декларантами при заполнении ДТ

Центральное таможенное управление

По графе 14 ДТ

При заполнении графы 14 ДТ «Декларант» указывается неверный код КПП декларанта.

По графе 25 ДТ

При заполнении графы 25 ДТ «Вид транспорта на границе» указывается неверный код вид транспорта.

По графе 29 ДТ

При заполнении графы 29 ДТ «Орган въезда/выезда» не заявляется или неправильно указывается 8-значный код таможенного органа въезда на территорию ЕАЭС.

По графе 30 ДТ

При заполнении графы 30 ДТ «Местонахождение товаров»:

не неправильно указывается 8-значный код таможенного органа, в регионе деятельности которого товары находятся на момент подачи ДТ и могут быть предъявлены таможенному органу для проведения в отношении них таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра;

некорректно указываются сведения о населенном пункте.

В программном средстве декларанта неверно указывается маска цифровой маркировки, вследствие чего номера контрольно-идентификационных знаков вносятся в подраздел 10/13 КИЗ графы 31 ДТ (электронное поле «TCIMFLAG») в несоответствующем (ошибочном) формате.

Также при заполнении графы 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» нарушаются требования к описанию отдельных категорий товаров, регламентированные Инструкцией по заполнению таможенной декларации, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (далее – Инструкция от 20.05.2010 № 257) и приложением № 2 к Инструкции от 20.05.2010 № 257.

Характерные примеры:

Отсутствие в 31 графе ДТ следующей информации:

Код ТН ВЭД

Описание товара

Сведения, подлежащие указанию
в графе 31 ДТ

8708 29 900 9

принадлежности кузовов моторных транспортных средств

наименование (например, крылья, двери, капоты);
состояние (например, новые, бывшие в употреблении)

8708 99 970 9
8708 50 350 9
8708 94 350 9
8708 93 900 9
8708 50 990 9
8708 70 990 9
8708 80 990 9
8708 92 350 9
8708 30 910 9
8708 91 350 9
8708 80 350 9
8708 10 900 9
8708 70 500 9
8708 30 990 9
8708 80 910 9
8708 92 990 9
8708 99 930 9
8708 80 350 2
8708 92 910 9

части и принадлежности моторных транспортных средств

состояние (например, новые, бывшие в употреблении)

По графе 33 ДТ

Во втором подразделе графы 33 «Код товара» ошибочно указывается символ «С», при этом, в графе 44 ДТ «Дополнительная информация/ представленные документы» указаны реквизиты сертификата или декларация о соответствии.

По графе 35 ДТ

В графе 35 ДТ «Вес брутто (кг)» указывается вес брутто товаров с учетом поддонов (исключая контейнеры и другое транспортное оборудование).

По графе 41 ДТ

В графе 41 ДТ «Дополнительные единицы» ошибочно указывается количество товаров в дополнительных единицах по товарам, в отношении которых дополнительные единицы не установлены.

Обзор практики применения в 3 квартале 2021 года автоматической регистрации ДТ и автоматического выпуска товаров

В 3 квартале 2021 года выявлены 5 394 ДТ, по которым отказано в автоматической регистрации ДТ и автоматическом выпуске товаров по причинам ошибок, допускаемых участниками ВЭД при заполнении граф ДТ.

Так, например, основными ошибками стали:

В графе 23 ДТ «Курс валюты» неверно указан курс валюты.

В графе 44 ДТ «Дополнительная информация/представленные документы» отсутствует информация (номер, дата) о контракте, заключенном при совершении внешнеэкономической сделки (код «03011»).

В графе 8 ДТ «Получатель», в электронном поле «G0831» не указан 2-х символьный буквенный код страны получателя, либо в электронном поле «G083CITY»/«G083BULD» не указаны сведения о населенном пункте/доме, корпусе, строении.

При декларировании товаров, внесенных в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности ФТС России, не заполнена одна из граф ДТ (в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» в электронном поле «IPOREGNUM» не указан объект интеллектуальной собственности или электронное поле «31_12» не заполнено, или во втором подразделе графы 33 ДТ «Код товара» не проставлена буква «И» – признак объекта интеллектуальной собственности).

В целях снижения случаев отказов в автоматической регистрации ДТ и автоматическом выпуске товаров в связи с ошибками, совершенными участниками ВЭД при внесении сведений в ДТ, Управлением в Центральную электронную таможню направлялись поручения о проведении работы с участниками ВЭД. Центральной электронной таможней в адрес участников ВЭД направлены письма с информацией о необходимости правильного заполнения граф ДТ, в части корректного заявления сведений.

Ошибки, допускаемые при заполнении граф 31, 33 ДТ.

В электронном поле G31_12 (товарный знак, место происхождения, объект авторского права, смежных прав, патент и т.д.) графы 31 ДТ выявлены факты некорректного заполнения:

вместо товарного знака в качестве объекта интеллектуальной собственности указано наименование фирмы изготовителя, на что указывают сочетания CO., LTD, INC, LLC, CORP., FZE, SAS являющиеся указанием на организационно-правовую форму иностранного предприятия (по аналогии с российскими ИП, ООО, ПАО, АО и т.п.) или наименование юридического лица.

G31_11

G31_12

OSRAM

АО «ЛЕДВАНС»

ABB

ABB S.P.A.

ABB

ABB STOTZ-KONTAKT GMBH

BIESSE S.P.A.

BIESSE S.P.A.

помимо товарного знака или наименования места происхождения товара указывается страна происхождения товара, либо указывается на отсутствие информации о стране происхождения. То есть, при заполнении поля G31_12 графы 31 ДТ происходит подмена понятия «наименование места происхождения товара» как ОИС понятием «страна происхождения товара». Для заполнения сведений о стране происхождения товара в графе 34 ДТ предусмотрено электронное поле G34 «Страна происхождения товара».

G142

G31_12

ООО «АРТСАНА РУС»

: CHICCO, КИТАЙ

вместо ОИС в электронном поле G31_12 графы 31 ДТ указаны иные сведения.

G31_12

ЛОГОТИП ПРОИЗВОДИТЕЛЯ

ЛОГОТИП ПРОИЗВОДИТЕЛЯ

НАИМЕНОВАНИЕ, ИЗОБРАЖЕНИЕ ОИС

№ АРТИКУЛ МОДЕЛЬ НАИМЕНОВАНИЕ (РУС) ПРИМЕЧАНИЕ 1 ПРОИЗВОДИТЕЛЬ МАРКА ТОРГОВАЯ МАРКА СТРАНА (ТАМОЖ.) КОЛ-ВО ЕД.ИЗМ. ЦЕНА ЗА ШТ. СТОИМОСТЬ ПОЛНАЯ СТОИМО

NISSAN, 03104/02907-001/ТЗ-100214

2. При проверке электронных полей IPOREGNUM (регистрационный номер ОИС по ТРОИС) графы 31 ДТ и G332 (буква «И» признак объекта интеллектуальной собственности) графы 33 ДТ выявлены следующие ошибки, которые допускаются участниками ВЭД при декларировании товаров:

товарный знак в ТРОИС, в электронном поле IPOREGNUM графы 31 ДТ указан регистрационный номер по ТРОИС, однако в 33 графе ДТ не проставлен признак объекта интеллектуальной собственности (буква «И»).

G332

G31_12

IPOREGNUM

WRANGLER

02970/02677-001/ТЗ-091013

WRANGLER

02970/02677-001/ТЗ-091013

ДАЙДО МЕТАЛЛ

03670/03668-001/ТЗ-100415

TEROSON

01688/01233-001/ТЗ-090610

CHANEL

04427/05033-002/ТЗ-030717

SKODA

02970/02677-001/ТЗ-091013

товарный знак, указанный в электронном поле G31_12 графы 31, включен в ТРОИС, в электронном поле G332 графы 33 указан признак объекта интеллектуальной собственности «И», однако в электронном поле IPOREGNUM графы 31 ДТ указан недействующий номер по ТРОИС (ОИС включен в ТРОИС новым письмом, имеет иной регистрационный номер).

G332

G31_12

IPOREGNUM

Примечание

И

SIEMENS

03952/04339-001/ТЗ-130516

Рег. номер 03952/04339-001/ТЗ-130516 исключен из ТРОИС с 03.07.2021. Действ. рег. номер 05435/08492-001/ТЗ-040321.

И

CONTEX

01916/01548-001/ТЗ-270611

Срок охраны истек 13.05.2012. Действ. рег. номер 03911/04269-002/ТЗ-010416.

И

MAMBA 2 В 1

03512/03463-006/ТЗ-221214

Срок охраны истек 15.02.2020. Действ. Рег. номер 03508/03463-002/ТЗ-221214

И

ЭНКОР

00988/00555-001/ТЗ-210108

Срок охраны истек 01.10.2008. Действ. рег. номер 01357/00830-001/ТЗ-170209

И

GUCCI

04110/04479-001/ТЗ-210716

Срок истек с 15.07.2017. Действ. Рег. номера 04116/04479-007/ТЗ-210716, 04115/04479-006/ТЗ-210716, 04114/04479-005/ТЗ-210716, 04113/04479-004/ТЗ-210716, 04111/04479-002/ТЗ-210716.

товарный знак в ТРОИС, в 33 графе ДТ указан признак объекта интеллектуальной собственности (буква «И»), однако в электронном поле IPOREGNUM графы 31 ДТ не указан регистрационный номер по ТРОИС.

G332

G31_12

IPOREGNUM

И

APPLE

И

APPLE

И

TIDE

И

APPLE

И

RED BULL

в электронном поле G332 графы 33 ДТ указан признак объекта интеллектуальной собственности (буква «И»), в электронном поле IPOREGNUM графы 31 ДТ указан номер по ТРОИС, однако ОИС не включен в ТРОИС в отношении указанного класса товара по Международной классификации товаров и услуг (далее - МКТУ).

G332

G31_12

IPOREGNUM

VOLKSWAGEN

02710/02474-001/ТЗ-260413

И

SKODA

И

MAN

в электронном поле IPOREGNUM графы 31 ДТ указан недействующий номер по ТРОИС (срок принятия мер, связанных с приостановлением срока выпуска товаров, истек и/или ОИС исключен из ТРОИС), в электронном поле G332 графы 33 указан «И» (признак объекта интеллектуальной собственности), однако не должен быть указан, т.к. ОИС не включен в ТРОИС.

G332

G31_12

IPOREGNUM

Примечание

И

ЧИСТАЯ ЛИНИЯ

03221/03122-001/ТЗ-040714

срок истек с 08.04.2021. Убрать «И» и рег. №

И

ЧИСТАЯ ЛИНИЯ

03226/03122-006/ТЗ-040714

срок истек с 08.04.2021. Убрать «И» и рег. №

И

ЧИСТАЯ ЛИНИЯ

03227/03122-007/ТЗ-040714

срок истек с 08.04.2021. Убрать «И» и рег. №

И

ЧИСТАЯ ЛИНИЯ

03228/03122-008/ТЗ-040714

срок истек с 08.04.2021. Убрать «И» и рег. №

И

ЛЕСНОЙ БАЛЬЗАМ

03229/03122-009/ТЗ-040714

срок истек с 08.04.2021. Убрать «И» и рег. №

Контактное лицо: отдел торговых ограничений, экспортного контроля и защиты прав интеллектуальной собственности Центральной электронной таможни, тел. +7 (495) 276 35 46.

16.11.21

Совершенствование правил заполнения декларации на товары в целях обеспечения контроля за товарами, подлежащими маркировке и прослеживаемости

Вадим Русланович Козаев, начальник отдела Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии.

Выступление на Международном таможенном форуме – 2021, 22.10.2021.

«Спасибо за приглашение выступить на данном круглом столе по столь актуальной теме. Мы, как Таможенный департамент Евразийской экономической комиссии, на себе ощущаем актуальность данного вопроса, потому что мы как минимум раз в год, а то и чаще вносим изменения в Порядок заполнения деклараций для того, чтобы отразить эти изменения по коду маркировки, которые, в первую очередь, возникают в Российской Федерации. Как правильно вы уже отметили в Российской Федерации этот Перечень постоянно расширяется и в этой части, действительно, на таможенные органы приходится определенная нагрузка по контролю за товарами, подлежащими маркировке и прослеживаемости.

Хотел бы сразу обратить внимание, что в своем докладе я буду касаться аспектов декларирования товаров, подлежащих маркировке и прослеживаемости.

В соответствии с Соглашением о маркировке товаров средствами идентификации, маркировка товаров может быть единой на всей территории Союзе и может быть национальной. Я на единой маркировке подробно останавливаться не буду, у нас есть одна определенная категория товаров, на которые она распространяется, скажу кратко, что у нас под единую маркировку существуют Правила заполнения под номером 10 декларации на товары, где отражаются сведения о такой маркировке.

Более подробно я хотел бы остановиться на национальной маркировке товаров средствами идентификации, а точнее на правилах отражения сведений о маркировке товаров в декларации на товары. Как уже было неоднократно отмечено, государства-члены могут ввести на своей территории маркировку товаров в соответствии со статьей 7 Соглашения.

На сегодняшний день нормативно-правовая база, предусматривающая введение такой маркировки, существует в четырех государствах-членах Союза: в Республике Беларусь, в Республике Казахстан, Кыргызской Республике и в Российской Федерации.

Сведения о национальной маркировке указываются под номером 13 в декларации на товары. Так отражаются, например, сведения о маркировке шин, обуви, табака, алкоголя. Изначально, в 2019 году с предложением о внесении изменений в Порядок заполнения декларации на товары выступила Россия, которая первая ввела ее на своей территории. Работа, проводимая Комиссией совместно с Федеральной таможенной службой и Минпромторгом России предстояла сложная, так как порядок указания и состав предлагаемых сведений принципиально отличаются от сведений, предусмотренных под номером 10. Необходимо было корректно описать те сведения, которые подлежат передаче в систему национального оператора для автоматизации этого процесса, исключения проблем при декларировании и выпуске товаров и создание необходимых условий для постконтроля. Итогом данной работы является вступившее в силу 2 февраля 2020 года Решение Комиссии №204, благодаря которому в Порядке заполнения декларации на товары появились особенности указания сведений о маркировке товаров под номером 13.

При этом уже тогда были предусмотрены особенности указания сведений в разрезе различных уровней агрегации – это на уровне потребительской, групповой и транспортной упаковки. Продолжением начатой работы в 2020 году стала новая инициатива Российской Федерации – указание в декларации на товары агрегированного таможенного кода.

Указание данного кода позволяет не заявлять множество различных кодов идентификации, ограничившись лишь указанием одного обобщенного кода. Помимо этого, к Правилам заполнения деклараций под номером 13 в графе 31 присоединилась Кыргызская Республика. Таким образом на сегодняшний день Правила заполнения деклараций в части указания сведений о национальной маркировке применяются в Российской Федерации и Кыргызской Республике. Данные изменения введены Решением Комиссии №35 и вступили в силу с 25 апреля текущего года. Также, как вы уже знаете, Решением Совета Комиссии №19 утверждена базовая технологическая модель и организационная модель системы маркировки, которая обеспечивает унифицированные подходы при введении маркировки товаров средствами идентификации. Базовая модель описывает порядок и механизм взаимодействия между государствами-членами при введении национальной маркировки. Базовая модель также расширяет понятийный аппарат в сфере маркировки товаров, устраняя тем самым различные противоречия и разночтения. В частности, закрепляются определения, которые уже используются в Порядке заполнения деклараций на товары – это код идентификации, код идентификации групповой упаковки, код идентификации транспортной упаковки и т.д. Кроме того, базовой моделью фиксируется, что взаимодействие национальных операторов осуществляется с помощью интегрированной информационной системы Союза в рамках соответствующего общего процесса.

Вместе с тем, работа Комиссии над дальнейшим совершенствованием унификации Правил заполнения деклараций на товары в части сведений о национальной маркировке не остановилась. Так, на сегодняшний день совместно с таможенными службами и иными заинтересованными министерствами и ведомствами предстоит решить целый ряд задач. В частности, одной из таких системных задач является дальнейшая унификация Правил заполнения деклараций в части указания сведений о национальной маркировке. Сегодня Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация уже реализовывают либо хотят предусмотреть правила указания сведений о национальной маркировке.

Другой, не менее важной инициативой Российской Федерации является возможность указания сведений о маркировке наборов или комплектов товаров. С такой инициативой, как я уже отметил, обратилось два государства-члена Союза – Российская Федерация и Республика Беларусь. Цель – предусмотреть указание сведений о коде, нанесенном на набор, что может упростить порядок указаний сведений о маркировке. Мы сейчас предметно прорабатываем этот вопрос. Первый обмен мнениями экспертов по данному вопросу уже состоялся на площадке Комиссии.

Теперь буквально несколько слов о работе Комиссии, направленной на реализацию Соглашения о механизме прослеживаемости.

Как вам известно, Соглашением установлено, что в декларации и заявлении о выпуске до подачи подлежат указанию сведения о количественных единицах измерения товаров, предусмотренных Перечнем, утверждаемым Комиссией, в отношении которых осуществляется прослеживаемость. В целях обеспечения требований Соглашения, Комиссией приняты Решения, вносящие такие изменения. Напомню реквизиты данных Решений – это №183 и №184. Данные Решения предусматривают указание признака «п» для товаров, подлежащих прослеживаемости и сведений о количественных единицах измерения товаров, предусмотренных Перечнем.

В декларациях – это графы 33 и 31, а в заявлении о выпуске до подачи – это колонки 3 и 2 графы 18. При этом, для исключения ошибок и дополнительных обременений для бизнеса, мы предусмотрели, что такие сведения могут переноситься из иных граф. Это, например, графы 35 и 41. Декларанты к этим графам уже привыкли и, если эти сведения дублируются, можно обеспечить их автоматический перенос. Как правило, эти сведения уже есть. Такие подходы предполагают автоматическую идентификацию и выборку товаров прослеживаемости и передачу в Национальную систему прослеживаемости. Перечень, утверждаемый Комиссией, еще не принят. В работе находится проект Решения о реализации соответствующего пилотного проекта, который содержит перечень товаров для пилота. Кроме того, государства могут использовать в соответствии со своим законодательством Национальную систему прослеживаемости в отношении товаров, которые не подлежат прослеживаемости в соответствии с Соглашением. Поэтому в Комиссии прорабатывается инициатива Республики Беларусь с возможностью указания аналогичных сведений и для товаров, подлежащих прослеживаемости в соответствии с национальным законодательством. Российская Федерация уже поддержала эту инициативу. Таким образом, Комиссия планомерно ведет работу по подготовке актов, направленных на обеспечение контроля за товарами, подлежащими прослеживаемости и маркировке.

Спасибо за внимание».

"Альта-Софт"

10.11.21

Новые подходы таможенного контроля после выпуска товаров

Руслан Валентинович Давыдов, Первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы

Выступление на Международном таможенном форуме – 2021, 21.10.2021.

«Я рад приветствовать на нашей очередной панельной сессии.

Мы развиваем новые подходы таможенного контроля после выпуска товаров.

Все, наверное, знают, что есть такой термин в нашей практике, это компании, контроль после выпуска в отношении которых сопряжен с рисками или невозможен. Мы сегодня об этих компаниях говорить не будем. Контроль после выпуска в общем и целом стал очень весомым и солидным фискальным инструментом Федеральной таможенной службы, вот Сергей Александрович более подробно скажет, но у нас результаты доначислений сопоставимы с тем, что у нас происходит на этапе до выпуска. Порядок цифр, по крайней мере тот же самый и сами цифры очень похожи. Сегодня уже доначислено порядка 19,5 миллиарда рублей, взыскано из них 10,6. Мы видим, что проблема доначислений, довзысканий на этапе после выпуска, как раз состоит в том, что есть компании, которые объявляют себя банкротами, условно говоря, растворяются и в отношении них контроль после выпуска невозможен. Поэтому с этими компаниями, наше твердое убеждение, надо разбираться на этапе до выпуска, при декларировании, чтобы система управления рисками работала четко по объектам контроля. А вот что касается работы с теми компаниями, которые в основном соблюдают таможенные правила, и иногда им надо помочь. Сегодня утром мы на деловом завтраке разговаривали с международными иностранными объединениями, это как раз то случай – инвестиционные компании, крупные фирмы, которые участвуют в цепочках создания добавленной стоимости – вот это, наверное, наши клиенты, клиенты нашего направления – контроля после выпуска товаров и вот об этом, собственно говоря, давайте поговорим сегодня.

На слайде мы видим, что таможенный мониторинг, таможенный аудит, что это такое. Есть налоговый мониторинг, мы слышали о нем. Таможенный мониторинг – это, по сути дела, систематическая деятельность таможенных органов по наблюдению за деятельностью компаний, занимающихся ВЭД. Вы знаете, что у нас в электронном досье есть все данные на компании, которые хотя бы одну декларацию подали, начиная с 2013 года, то есть мы видим динамику, мы видим как компании развиваются, чем занимаются. Туда подкачиваются уже данные Федеральной налоговой службы – довольно большой сегмент, мы видим налоговые риски, налоговую характеристику компаний. Планируется туда подкачивать данные из ветеринарных, фитосанитарных контролей, технических регуляторов, то есть получается, мы видим такую объемную цифровую картинку компании. Так вот мониторинг – это, собственно, наблюдение за деятельностью этой компании, которое еще не означает проведение таможенных проверок, но может туда перейти, если мы начинаем видеть в рамках этого мониторинга какие-то аномалии в деятельности компании, которые вызывают вопросы и на эти вопросы требуется отвечать с применением форм таможенного контроля.

Таможенный аудит – это было предложение бизнеса. Когда компания выходит на IPO, она проходит различный аудит – ее проверяют банковские, страховые организации, и эта проверка служит основанием, критерием для принятия определенных решений инвестора и других лиц. Мы не против этой темы, мы выясняли позицию Минфина, она близка к нашей. Такой аудит имеет право на жизнь, но мы не будем его инициировать, чтобы никому не подыгрывать, никого не загонять в этот аудит, То есть, аудит по тем критериям, которые важные, ценные для таможенного понимания деятельности компании, он может быть проведен, мы эти результаты готовы определенным образом учитывать, это предмет дальнейшего обсуждения с бизнесом и Минфином. Это добровольная история для бизнеса, получай аудиторское заключение, представляй его нам, для нас это дополнительное подспорье в той работе, которую мы ведем сами по изучению компаний.

По сути дела цифровые двойники отсюда и вытекают – из электронного досье, это объемная картинка деятельности компании за определенный период, все это позволяет нам эту деятельность экстраполировать и прогнозировать и, в свою очередь, видеть отклонения в деятельности этой компании. Что это дает? Это дает нам возможность реже обращаться к контролю конкретной декларации той или иной компании. Потому что на одной декларации обмануть можно, это легче сделать, но на объеме, на динамике, на времени – очень сложно обмануть временную шкалу. Если ты вел себя, как говорится, добросовестно и у тебя в поведении не было никаких отклонений, то потом дальнейшие отклонения очень хорошо заметны. По сути дела, кстати, многие антикоррупционные вещи, которые делаются, когда сличаются доходы государственного чиновника и расходы за определенное время. Тоже очень трудно обмануть, потому что, если ты этих денег не заработал и тратишь на недвижимость, то возникает вопрос – откуда взялись деньги? Так и здесь, в истории с цифровыми двойниками. Плюс еще здесь мы собираемся объединить возможности наших программных средств. То есть все это говорит о выборе объектов контроля на этапе после выпуска.

Коротко. Маркировка и прослеживаемость – это понятно, новые направления, которые дают нам новые возможности. Маркировка – о каждой единице товара, она во многом облегчает деятельность наших отделов контроля за оборотом и ввозом товаров, в работе наших мобильных групп очень большое подспорье. Ну и прослеживаемость товаров, то, что мы делаем вместе с ФНС России – это уже сопоставление движения товаров и движения денег, бухгалтерско-финансовой отчетности. Ну и, соответственно, дальше выход на многофункциональную систему по контролю за ввозом и оборотом товаров, которые, на наш взгляд, было бы правильнее распространить на весь Евразийский союз, с тем, чтобы вот эти прозрачные в таможенном отношении границы не являлись соблазном для нарушения таможенных правил на той или иной территории Союза.

Дальше целевые индикаторы стратегии. Я уже говорил об автоматизированном отборе объектов и обмене с участниками ВЭД. Эти все технологии тогда будут работать по-настоящему, в полной мере, когда участники внешнеэкономической деятельности будут готовы к большей открытости, то есть это допуск к системе учета. Мне кажется, очень важный вопрос, здесь важна, на мой взгляд, добросовестность и добровольность со стороны бизнеса. То есть, наверное, не надо бизнес принуждать, не хотите делиться данными, пожалуйста, но надо понимать, что тот, кто представляет данные, тот вправе рассчитывать на иное отношение к себе, скажем так, на более лояльное, потому что и так все видно, итак прозрачно. То есть это в концепции траста, доверия, которая используется и в европейских таможнях, и во всех передовых таможенных технологиях. То есть, должны быть основания на переход к модели контроля в основном на этапе после выпуска. Это когда декларация уходит, как мы знаем, в автоматику, цифры уже сегодня достаточно большие, в этом году мы автоматически выпустили деклараций больше, чем за весь прошлый год. То, что вылетает автоматически, надо все равно каким-то образом мониторить и контролировать. Не было ли там ошибки автоматическом выпуске, как раз технология контроля после выпуска и помогает это сделать.

Собственно говоря, о целях я сказал. Главная цель – это создание комфортной среды, которая позволит именно добросовестному, добропорядочному бизнесу, который добровольно желает и умеет, соблюдать таможенные правила, для такого бизнеса мы готовы даже, как говорится, горы свернуть.

Про маркировку и прослеживаемость я уже сказал. Есть нарекания по маркировке, о стоимости этой маркировки, по охвате, по уровню технологий – насколько достаточно или недостаточно для того, чтобы все работало безотказно, надежно и достигало своей цели. Есть определенные нарекания со стороны бизнеса и у нас есть свои вопросы, но это все болезни роста. Мы видим, как это преодолевается на глазах и, безусловно, все трудности будут преодолены. Я думаю, мы сейчас очень важный опыт нарабатываем – в стране, в Евразийском союзе, который поможет в дальнейшем очень резко перейти к опрозрачиванию потоков и предотвратит от возможности и желания экономически необоснованных перетоков между странами ЕАЭС.

Охват маркировки по категориям. Не буду цифрами сейчас загружать, они представлены и, действительно, все больший охват, все большая доля рынка товаров с маркировкой, и эта тенденция будет сохраняться.

Некоторые результаты, я понимаю, что они многих могут шокировать, сколько мы выявляем, про это тоже мы с бизнесом говорили. К сожалению, есть такая ситуация, есть люди, которые сознательно, целенаправленно не соблюдают закон. Когда не будет этих людей, не будет и дел об административных нарушениях.

Говорил я уже о таможенном мониторинге и цифровых двойниках, мы готовы говорить об этом более подробно, не хочу затягивать, давайте дальше.

Цифровые двойники, слайд, характеризует, как мы это видим. Да, о чем я еще не сказал и стоит, наверное, об этом поговорить, что вот эта технология должна быть связана с технологией категорирования участников ВЭД, потому что это постоянная обратная связь. Важны еще источники информации. То есть, я говорил о том, что цифровую базу данных накапливаем по каждой компаний на основе собственной информации, которую мы получаем на основании декларирования, валютного контроля, контроля после выпуска товаров, но все таможенные службы стран мира активно используют коммерческие базы данных, открытые источники информации. Зачастую там тоже можно найти важную и полезную информацию, которая дает более полное представление о деятельности той или иной компании.

Коллеги, технология цифровых двойников – это дело ближайшего будущего. На самом деле, вот эти слова – цифровой двойник – они уже звучат не только из уст Федеральной таможенной службы, о них говорит уже Министерство транспорта, Росаккредитация. Понятно, все мы так или иначе получили, может быть и не задумываясь об этом, уже имеются наши двойники в том или ином виде – мы обращаемся в МФЦ и другие учреждения, активно бизнес собирает данные о потребителях. Стоит в интернете набрать какой-нибудь запрос, допустим, доски, и тут же начинаешь листать интернет и там реклама – купите доски, панели. Цифровой мир очень быстро развивается, бизнес этими возможностями активно пользуется, мы тоже это видим, этими возможностями пользуемся, и считаем, что применение цифровых технологий для добросовестного бизнеса будет приносить благо. Коли тебе нечего скрывать, ты это показываешь и отдаешь, взамен ты получаешь упрощение, ускорение, снижение объемов контроля».

"Альта-Софт"

02.11.21

Гармонизированная система описания и кодирования товаров ВТамО как основа товарных номенклатур СНГ и ЕАЭС

Валерий Анатольевич Бышовец, начальник Управления товарной номенклатуры ФТС России.

Выступление на Международном таможенном форуме – 2021, 21.10.2021.

«Добрый день, уважаемые участники Форума. В первую очередь я хотел бы поблагодарить наших коллег из Всемирной таможенной организации за участие в сегодняшнем мероприятии и за их интересные, полезные и подробные выступления.

Позвольте кратко рассказать о работе, проводимой Федеральной таможенной службой во исполнение международных обязательств по применению Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, а также об институте предварительных решений.

Как уже говорилось ранее, с 1997 года Российская Федерация присоединилась к Международной конвенции, к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. Данная система стала основой формирования товарных номенклатур как Содружества независимых государств, так и Евразийского экономического союза, обеспечив транспарентность торговли товарами.

Для имплементации изменений Гармонизированной системы в товарные номенклатуры СНГ и ЕАЭС проведен целый комплекс мероприятий. Эта работа была начата за два с половиной года до вступления в силу новой редакции. Поскольку Гармонизированная система выпускается Всемирной таможенной организацией на английском и французском языках, Федеральная таможенная служба подготовила вносимые изменения на русском языке, одновременно решая две основополагающие задачи. Во-первых, обеспечение аутентичности, то есть полного соответствия русскоязычных поправок оригинальным поправкам и, во-вторых, соответствие вносимых поправок понятийному аппарату, используемому в Номенклатуре и Пояснениях.

Таможенными службами СНГ и ЕАЭС в 2019 году были одобрены русскоязычные поправки в Гармонизированную систему, а в 2020 году одобрена ее новая русскоязычная версия. В текущем году она была принята Комитетом по Гармонизированной системе в качестве издания Всемирной таможенной организации на русском языке. Параллельно Федеральной таможенной службой осуществлялась подготовка новой редакции ТН ВЭД СНГ. Это достаточно трудоемкий процесс, который заключается во взаимоувязке изменений Гармонизированной системы с имеющейся структурой кодирования, необходимой для реализации различных государственных функций государствами-участниками СНГ. Итогом данной работы стала новая редакция ТН ВЭД СНГ, утвержденная в июле 2021 года.

На следующем этапе работы подготовлена применяемая в Евразийском экономическом союзе Товарная номенклатура. И 14 сентября 2021 года она была утверждена Решением Совета Евразийской экономической комиссии №80. В настоящее время на площадке Всемирной таможенной организации ведется активная работа по подготовке изменений и Пояснений к Гармонизированной системе. Хотя Пояснения — это только вспомогательный материал, но трудно переоценить их значение при классификации товаров. Они постоянно должны быть под рукой при определении кода ТН ВЭД. Именно Пояснения помогают сориентироваться в порядке систематизации товаров и определить правильный код. Подготовка русскоязычных Пояснений уже начата Федеральной таможенной службой и к выпуску планируется в первой половине следующего года.

Стоит сказать, что разработка Товарной номенклатуры не является самоцелью. Этот классификатор товаров используется для различных целей: применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты рынка и ведения таможенной статистики. Поэтому при каждом переходе на новую редакцию Товарной номенклатуры, помимо ее непосредственного формирования, согласования и утверждения, требуется решить и ряд не менее важных задач.

Коды Товарной номенклатуры содержатся в различных актах – в перечнях, списках, на основании которых осуществляется, например, налогообложение медицинских, социально значимых товаров, применение запретов и ограничений и многое другое важное во внешней торговле и в защите экономических интересов стран.

Необходимо обеспечить так называемую бесперебойность действия таких документов вне зависимости от изменившегося кода. Так в настоящее время ФТС России ведет работу по подготовке изменений в акты Правительства Российской Федерации и некоторые ведомственные акты. Анализ нормативной правовой базы показал, что требуется актуализация более чем 75 нормативных актов Правительства и органов исполнительной власти.

Отдельным направлением является работа по администрированию и поддержанию в актуальном состоянии действующих предварительных решений классификации товаров в условиях перехода на новую редакцию ТН ВЭД.

Таможенным законодательством предусмотрен порядок отзыва действующих предварительных решений классификации товаров, коды которых претерпевают изменения при вступлении в силу новой редакции ТН ВЭД. Институт предварительных решений имеет международную правовую основу и активно применяется в мировой практике. Соответствующие положения закреплены в Марракешском соглашении об учреждении Всемирной торговой организации и аналогичные положения есть в ряде других международных соглашениях.

В настоящее время институт предварительных решений эффективно функционирует и в рамках Евразийского экономического союза. Наличие предварительного решения о классификации товаров представляет ряд преимуществ для участников внешнеэкономической деятельности. В ходе деятельности участник, получивший заблаговременно предварительное решение о классификации товаров, имеет возможность заранее рассчитать затраты и прибыль от внешнеэкономической сделки, а также выявить риски, связанные с таможенным декларированием товаров в случае неправильно заявленного кода. Кроме того, при декларировании товаров в соответствии с решением, исключается риск присвоения неверного классификационного кода, что позволяет избежать разногласий и спорных ситуаций с таможенными органами. Также это позволяет существенно сократить время совершения таможенных операций и в целом срок выпуск товаров.

Таким образом, в настоящее время предварительное решение о классификации товаров является эффективным инструментом в сфере таможенного регулирования, которым активно пользуются участники внешнеэкономической деятельности в целях устранения возможных экономических рисков, связанных с неверной классификацией товаров.

Федеральной таможенной службой проводится масштабная работа по цифровизации и автоматизации деятельности таможенных органов, улучшению условий ведения предпринимательской деятельности и инвестиционного климата в России, а также по созданию благоприятной среды в деятельности участников ВЭД, в том числе, путем предоставления государственных услуг в электронном виде, а выдача предварительного решения у нас, в соответствии с законодательством, это государственная услуга. Федеральным законом «О таможенном регулировании» оказание данной госулуги предусмотрено в электронном виде посредством Федеральной государственной информационной системы и Единым порталом государственных и муниципальных услуг.

За последние три года наблюдается значительное увеличение количества поступающих в электронном виде заявлений о получении предварительных решений. В Стратегии развития таможенных органов до 2030 года мы ставим себе цель достижения стопроцентного уровня оказания госуслуги в электронном виде к 2023 году. Спасибо за внимание».

Презентация

"Альта-Софт"

28.10.21

Владивостокская таможня: О порядке заполнения графы 30 ДТ

Владивостокская таможня информирует участников внешнеэкономической деятельности о возможности ускорить таможенное декларирование товаров путем корректного заполнения графы 30 декларации на товары в части указания верного кода, типа, места временного хранения и его номера.

В соответствии с порядком, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 в графе 30 декларации на товары указывается:

- номер документа, подтверждающего разрешение на временное хранение,

- код места нахождения товаров в соответствии с классификатором мест нахождения товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378;

Обращаем внимание, что в регионе деятельности Владивостокской таможни временное хранение товаров осуществляется преимущественно в иных местах временного хранения, которые обозначаются согласно классификатору кодом 99.

Информация о действующих номерах разрешений контейнерных терминалов в порту Владивостока представлена в таблице.

Наименование владельца места временного хранения

Номер и дата разрешения

Адрес

Код таможенного поста, в регионе деятельности которого расположено место временного хранения

ОАО "Владивостокский морской рыбный порт"

10702/210721/00059/2

от 21.07.2021

г. Владивосток.

ул. Березовая,25

10702020

ООО "Владивостокский морской порт "Первомайский"

10702/240921/00074/2

от 24.09.2021

г. Владивосток,

42 причал

10702020

ООО "ВОСТОКМОРСЕРВИС"

10702/041220/00060/2

от 04.12.2020

г. Владивосток,

ул. Калинина, 204 А

10702020

ООО "Пасифик Лоджистик"

10702/211220/00064/2

от 21.12.2020

г. Владивосток,

ул. Дальзаводская, 2

10702030

ПАО "Владивостокский морской торговый порт"

10702/170321/00018/2

от 17.03.2021

г. Владивосток,

ул. Стрельникова, 9

10702030

Так, например, при размещении товаров на временное хранение в иных местах временного хранения в графе 30 декларации на товары в числе прочего указываются номер разрешения на временное хранение и код 99 в соответствии с классификатором.

При неверном заполнении графы 30 таможенная декларация не поступит в ЕАИС таможенного органа и не сможет быть зарегистрирована.

Обращаем внимание, что корректное заполнение граф декларации повышает долю применения технологий авторегистрации и автовыпуска, позволяющих сократить сроки совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, ускорить процесс таможенного контроля.

26.10.21

Применение способов идентификации при вывозе товаров с территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой переработки вне таможенной территории и ввозе продуктов переработки

Елена Вячеславовна Ельцова, заместитель начальника отдела таможенных процедур и таможенного контроля Екатеринбургской таможни.

Доклад заместителя начальника отдела таможенных процедур и таможенного контроля Екатеринбургской таможни Елены Вячеславовны Ельцовой на вебинаре Уральского таможенного управления, состоявшегося 14.10.2021.

Применение таможенных процедур переработки товаров вне таможенной территории урегулировано:

  • Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (глава 25);
  • Федеральным законом от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (глава 22);
  • приказом Минфина России от 14.01.2020 №7н «Об утверждении порядка выдачи разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, отзыва, аннулирования, восстановления разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, формы заявления на переработку товаров вне таможенной территории и порядка его заполнения, формы разрешения на переработку товаров вне таможенной территории и порядка ее заполнения, формы заявления о внесении изменений в разрешение на переработку товаров вне таможенной территории, формы отказа таможенного органа во внесении изменений в разрешение на переработку товаров вне таможенной территории, формы разрешения на замену продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами» (вступил в силу 25.05.2020).

Статьей 176 Таможенного кодекса Евразийского экономического союз определено понятие таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, под которой понимается - таможенная процедура, применяемая в отношении товаров Союза, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории Союза в целях получения в результате совершения операций по переработке вне таможенной территории Союза продуктов их переработки, предназначенных для последующего ввоза на таможенную территорию Союза, без уплаты в отношении таких товаров Союза вывозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.

Применение таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, возможно только при соблюдении условий помещения товаров под процедуру и их использование.

Условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории определены статьей 177 Таможенного кодекса Евразийского экономического союз, к которым относятся:

  1. Наличие документа об условиях переработки товаров вне таможенной территории Союза, выданного уполномоченным органом государства-члена, так называемое разрешение на переработку товаров вне таможенной территории, в котором содержаться сведения, определенные статьей 181 Таможенного кодекса Евразийского экономического союз. В качестве такого документа может использоваться и декларация на товары, если целью применения таможенной процедуры переработки вне таможенной территории является ремонт товаров, заполненной в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения»
  2. Возможность идентификации таможенными органами товаров Союза, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, в продуктах их переработки, за исключением случаев замены таких товаров эквивалентными товарами
  3. Предоставление обеспечения исполнения обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин в соответствии с главой 9 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств-членов обеспечение исполнения обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин не предоставляется
  4. Соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса.

Более подробно остановимся на способах идентификации при вывозе товаров с территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой переработки вне таможенной территории и ввозе продуктов переработки.

Под идентификацией таможенным органом товаров Союза в продуктах их переработки понимается установление одним из определенных статьей 180 Таможенного кодекса Евразийского экономического союз способов того, что операциям по переработке вне таможенной территории Союза в целях получения продуктов переработки подвергались товары, помещенные под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, которые в обязательном порядке указываются в разрешении выданным уполномоченным таможенным органом государства-члена, либо в декларации на товары.

Статьей 180 Таможенного кодекса Евразийского экономического союз определены следующие способы идентификации товаров Союза в продуктах их переработки:

  1. Проставление декларантом, лицом, совершающим операции по переработке вне таможенной территории Союза, или должностными лицами таможенных органов печатей, штампов, нанесение цифровой и другой маркировки на товары Союза
  2. Подробное описание, фотографирование, изображение в масштабе товаров Союза
  3. Сопоставление предварительно отобранных проб и (или) образцов товаров Союза и продуктов их переработки
  4. Использование имеющейся маркировки товаров, в том числе в виде серийных номеров
  5. Иные способы, которые могут быть применены исходя из характера товаров и совершаемых операций по переработке вне таможенной территории Союза, в том числе путем исследования представленных документов, содержащих подробные сведения об использовании товаров Союза в технологическом процессе совершения операций по переработке вне таможенной территории Союза, а также о технологии производства продуктов переработки.

Следует отметить, что данная норма не является исчерпывающей и позволяет определить иной способ идентификации таможенными органами товаров Союза, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.

Вместе с тем, приемлемость заявленного способа идентификации товаров, вывезенных с таможенной территории Союза для переработки вне таможенной территории, в продуктах их переработки устанавливается таможенным органом с учетом характерных признаков и (или) характера товаров и совершаемых операций по переработке товаров.

Если предложенный декларантом способ идентификации товаров Союза в продуктах их переработки таможенный орган сочтет неприемлемым, таможенный орган вправе самостоятельно определить способ идентификации (статья 137 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно статье 179 Таможенного кодекса Евразийского экономического союз операции по переработке вне таможенной территории Союза включают в себя:

  • переработку или обработку товаров
  • изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку
  • ремонт товаров, включая их восстановление, замену составных частей, модернизацию.

Таким образом, способ идентификации товаров ЕАЭС в продуктах их переработки зависит от операции по переработке товаров вне таможенной территории.

В целях получения разрешения на переработку товаров вне таможенной территории декларант в соответствии с положениями статьи 140 Федерального закона, подает заявление на переработку товаров вне таможенной территории в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в таможенный орган, в регионе деятельности которого оно зарегистрировано как налогоплательщик в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах установленной формы, которая утверждена приказом Минфина России от 14.01.2020 № 7н «Об утверждении порядка выдачи разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, отзыва, аннулирования, восстановления разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, формы заявления на переработку товаров вне таможенной территории и порядка его заполнения, формы разрешения на переработку товаров вне таможенной территории и порядка ее заполнения, формы заявления о внесении изменений в разрешение на переработку товаров вне таможенной территории, формы отказа таможенного органа во внесении изменений в разрешение на переработку товаров вне таможенной территории, формы разрешения на замену продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами».

Согласно указанному выше приказу в заявлении на переработку в целях соблюдения условий помещения товаров ЕАЭС под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, приводится описание способа идентификации товаров ЕАЭС в продуктах их переработки, то есть декларант, сам указывает способ идентификации товаров Союза в продуктах их переработки, а также описание технологического процесса совершения операций по переработке, способ их совершения.

При помещении товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, если ДТ используется в качестве документа об условиях переработки вне таможенной территории, в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» графы 31 «Грузовые места и описание товаров» под номером 6 указываются:

  • заявляемая норма выхода продуктов переработки
  • наименование и количество продуктов переработки
  • способы идентификации вывезенных товаров в продуктах переработки
  • сведения о замене продуктов переработки иностранными товарами.

В случае согласия с предложенным декларантом способом идентификации, таможенный орган в разрешении указывает способ идентификации товаров ЕАЭС в продуктах их переработки с описанием действий должностных лиц таможенных органов при проведении идентификации товаров ЕАЭС в продуктах их переработки при совершении в отношении них таможенных операций.

Как уже отмечалось выше приемлемость заявленного способа идентификации товаров, вывезенных с таможенной территории Союза для переработки вне таможенной территории, в продуктах их переработки устанавливается таможенным органом с учетом характерных признаков и (или) характера товаров и совершаемых операций по переработке товаров.

Если в процессе совершения операций по переработке товаров, на которые получено разрешение на переработку товаров вне таможенной территории, необходимо совершить не указанные в разрешении на переработку товаров операции, а также в случае изменения способа идентификации лицо, получивший разрешение на переработку товаров в соответствии со статьей 141 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подает заявление о внесении изменений в разрешение на переработку товаров вне таможенной территории в таможенный орган, осуществляющий контроль за соблюдением условий помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории и условий их использования в соответствии с такой таможенной процедурой, в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Форма заявления о внесении изменений в разрешение на переработку товаров вне таможенной территории утверждена приказом Минфина России от 14.01.2020 № 7н «Об утверждении порядка выдачи разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, отзыва, аннулирования, восстановления разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, формы заявления на переработку товаров вне таможенной территории и порядка его заполнения, формы разрешения на переработку товаров вне таможенной территории и порядка ее заполнения, формы заявления о внесении изменений в разрешение на переработку товаров вне таможенной территории, формы отказа таможенного органа во внесении изменений в разрешение на переработку товаров вне таможенной территории, формы разрешения на замену продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами».

Таможенный орган рассматривает заявление о внесении изменений в разрешение на переработку товаров вне таможенной территории и при согласии вносит заявленные изменения или дополнения в разрешение на переработку товаров вне таможенной территории.

Следует отметить, что срок действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории устанавливается на основании срока переработки товаров вне таможенной территории Союза, определенного в документе об условиях переработки товаров вне таможенной территории Союза и в соответствии со статьей 181 Таможенного кодекса Евразийского экономического союз включает в себя:

  1. продолжительность производственного процесса переработки товаров
  2. время, необходимое для фактического ввоза на таможенную территорию Союза продуктов переработки и их помещения под таможенные процедуры, завершающие действие таможенной процедуры переработки вне таможенной территории.

В случае возникновения совершения дополнительных операций по переработке товаров вне таможенной территории Союза срок переработки товаров вне таможенной территории может увеличиться, то установленный срок действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории продлевается по заявлению лица, но в пределах срока переработки товаров вне таможенной территории Союза - 2 года.

Презентация

"Альта-Софт"

19.10.21

IT-решения ФТС России для взаимодействия с участниками ВЭД

Дмитрий Андреевич Васильев, Начальник Центрального информационно-технического таможенного управления ФТС России

Стенограмма выступления начальника Центрального информационно-технического таможенного управления ФТС России Дмитрия Андреевича Васильева на 2-м Международном внешнеэкономическом научно-практическом форуме «Вызовы и решения для бизнеса: энергия регионов» в рамках сессии «IT-продукты для ВЭД».

Добрый день уважаемые коллеги. Скажу несколько слов о Центральном информационно-техническом таможенном управлении. Управление в структуре таможенных органов занимается развитием и эксплуатацией информационных технологий в интересах ФТС России на протяжении 30 лет. Таким образом, ЦИТТУ реализует все проекты и технологии в области ИТ, которые в том числе предназначены для взаимодействия с участниками ВЭД.

ФТС России, пожалуй, единственное федеральное ведомство, которое работает в режиме онлайн 24/7. Согласно Таможенному кодексу ЕЭАС время регистрации декларации на товары составляет не более 1 часа, а время выпуска не более 4 часов. Таким образом, в течение 4 часов должностные лица таможенных органов проводят весь спектр мероприятий по таможенному оформлению, это такие автоматизированные операции, как:

  • Проверка документов в иных ФОИВ
  • Проверка на риски
  • Проверка состояния лицевого счета
  • Проверка на запреты и ограничения и так далее.

С учетом таких требований по времени и количеству операций на ФТС России налагаются повышенные требования по автоматизации таможенного администрирования.

Широкомасштабная реформа таможенных органов Российской Федерации успешно завершена: создана сеть из 8 электронных таможен и 16 центров электронного декларирования, изменен функционал таможен и таможенных постов, значительно повысилась прозрачность и скорость выполнения таможенных операций. Практически 99% деклараций на товары сконцентрированы в центрах электронного декларирования, что позволяет ФТС России наращивать применение технологий автоматизации таможенных операций.

ФТС России предпринимает конкретные меры с целью повышения качества и скорости взаимодействия таможенных органов с добросовестными представителями бизнеса. ФТС стремится сделать так, чтобы отношения были оптимальными и эффективными для обеих сторон. В свою очередь электронное взаимодействие значительно снижает конфликтный потенциал в таможенной сфере.

Ключевая цель на ближайшее десятилетие трансформировать таможенное администрирование в быстрый и высокотехнологичный процесс за счет применения современных технологий, внедрения методов обработки больших массивов данных и искусственного интеллекта.

В Стратегии развития таможенной службы до 2030 года обозначена траектория движения от электронной таможни к таможне интеллектуальной, и ФТС России существенно продвинулась в этом направлении, завершив в 2020 году масштабное реформирование таможенных органов, создав сеть центров электронного декларирования и электронных таможен.

Утверждена ведомственная программа цифровой трансформации на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов.

Ключевая цель - превратить таможенное администрирование в быстрый и высокотехнологичный процесс за счет применения современных технологий, внедрения методов обработки больших массивов данных и искусственного интеллекта.

Передовые информационно-коммуникационные технологии, позволяющие сформировать безбарьерную среду для торговли, а также выгоды и риски цифровизации для государства и бизнеса.

В настоящее время основой информационного взаимодействия Федеральной таможенной службы с участниками внешнеэкономической деятельности и органами исполнительной власти является Единая автоматизированная информационная система (ЕАИС) таможенных органов.

Использование ЕАИС таможенных органов обеспечивает реализацию возложенных на ФТС России функций и полномочий в соответствии с правом Евразийского экономического союза и национальным законодательством в сфере таможенного дела, предоставления государственных услуг, а также функций и задач, обеспечивающих деятельность ФТС России.

Элементами ЕАИС таможенных органов являются информационно, технически и программно совместимые комплексы средств автоматизации (локальные вычислительные сети с используемым телекоммуникационным оборудованием, общим и специальным программным и информационным обеспечением) объектов таможенных органов (далее – компоненты ЕАИС таможенных органов), функционально объединенные с использованием ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети (далее – ВИТС) ФТС России, представляющей собой систему взаимоувязанных по иерархическому принципу телекоммуникационных узлов.

  • Компоненты ЕАИС таможенных органов предназначены для автоматизации всех бизнес-процессов в сфере таможенного дела в соответствии Таможенным Кодексом ЕАЭС, Федеральным законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и иных актов, входящих в право Евразийского экономического союза, а также для: взаимодействия таможенных органов через Автоматизированную систему внешнего доступа таможенных органов (далее – АСВД ТО) с участниками внешнеэкономической деятельности и иными заинтересованными лицами в электронном виде, в том числе с использованием электронных документов с применением усиленной квалифицированной электронной подписи;
  • информационного взаимодействия ФТС России через АСВД ТО в электронном виде с органами государственной власти и организациями Российской Федерации, таможенными и иными органами государств – членов ЕАЭС, таможенными службами государств, не являющихся членами ЕАЭС, и международными организациями;
  • ведение архива входящих и исходящих сообщений с обеспечением доступа к нему уполномоченных пользователей и аудиторов.

В ЕАИС ТО используется более 2000 каналов передачи данных и около 50 информационно-программных средств, формирующих около 40 информационных ресурсов, которые ежедневно отрабатывают около 55 миллионов электронных сообщений внутри ЕАИС ТО и свыше 150 тысяч – в рамках межведомственного электронного взаимодействия.

В ЕАИС таможенных органов реализовано 38 информационных таможенных технологий, использующих 64 вида электронных документов.

Цифровая трансформация, цифра – это скорость перемещения товаров, взаимодействия торговых партнеров, общения между таможенными организациями различных государств, таможенного оформления и контроля. Она добавляет прозрачности, существенно повышает уровень взаимного доверия и в конечном счете сказывается на товарообороте между странами.

Цифра должна связать нас с таможенными администрациями других государств и участников ВЭД. В наших планах – реализовать проект интеллектуального пункта пропуска, создать такую цифровую платформу, которой бы пользовались все контролирующие ведомства. Для бизнеса это будет означать безостановочное движение товара в пунктах пропуска.

Важными проектами таможенной службы руководитель ФТС России назвал совершенствование системы управления рисками, создание автоматизированной технологии чтения снимков инспекционно-досмотровых комплексов, использование навигационных пломб с энергонезависимой памятью в транспортных коридорах, прежде всего на китайском направлении.

Для реализации этих задач ФТС России уже проводит работу по обновлению ключевых элементов IT-инфраструктуры: началось строительство Главного центра обработки данных в Твери, который будет обеспечивать высокоскоростную передачу и обработку данных с соблюдением всех мер информационной безопасности.

Доработаны и эксплуатируется в централизованной архитектуре ЕАИС таможенных органов сервисы выявления рисков, аналитической деятельности, Единые лицевые счета, АИС «ЦРСВЭД».

По остальным информационно-программным средствам продолжаются работы по их интеграции и изменению архитектуры.

На данный момент уже автоматизированы ряд технологий принятия решений как на уровне Главного центра обработки данных ФТС России (ГЦОД ФТС России), так и на региональном уровне.

Решения, принимаемые ИПС ЕАИС ТО на уровне ГЦОД ФТС России, являются полностью автоматическими и позволяют совершать таможенные операции без участия должностных лиц таможенных органов. К ним относятся такие решения и операции, как:

  • автоматическая регистрация деклараций на товары и решения о выпуске товаров и транспортных средств;
  • решения о регистрации и выпуске транзитных деклараций;
  • проверка категории уровня риска участника ВЭД;
  • автоматическое выявление профилей рисков на разных этапах;
  • форматно-логический контроль деклараций на товары;
  • проверка правильности расчёта таможенных платежей и сборов и их списание;
  • сведения, предоставляемые участникам ВЭД через «Личный кабинет участника ВЭД».

Непосредственно в таможенных органах принимаются следующие решения в автоматизированном режиме с использованием ИПС ЕАИС ТО:

  • решение о корректировке деклараций на товары;
  • включение участника ВЭД в реестры таможенных представителей, владельцев таможенных складов, складов временного хранения, магазинов беспошлинной торговли, уполномоченных экономических операторов;
  • формирование документа уплаты;
  • формирование паспорта задолженности;
  • сверка сведений из документов, полученных посредством СМЭВ, со сведениями, заявленными в ДТ.
  • сопоставление сведений, заявленных в ДТ, со сведениями, полученными из ГИС «Маркировка».

Остановлюсь на работах по автоматизации принятия решений таможенными органами и выполнения таможенных операций, которые запланированы к реализации в ближайшее время, в их числе:

  • оказания государственных услуг таможенными органами,
  • автоматизация процессов взаимодействия с инновационными центрами,
  • реализация новых взаимодействий посредством СМЭВ.

Мы планируем также повысить качество технической поддержки участников ВЭД.

На первый план процесса автоматизации, безусловно, выходят вопросы обеспечения отказоустойчивости систем и инфраструктуры.

В этих условиях нарушения в работе информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) ЕАИС останавливают автоматическую обработку информации и приводят к необходимости автоматизированной обработки массива данных непосредственно в таможенных органах должностными лицами.

Таким образом, для достижения поставленных целей цифровой трансформации, сокращения времени таможенных операций, автоматизации принятия решения таможенными органами планируется выполнение следующих задач:

  1. Внедрение новых цифровых платформ таможенного оформления на базе Российских технологий;
  2. Централизация ИПС в централизованную инфраструктуру;
  3. Создание аналитических платформ;
  4. Создание ЦОД в г. Тверь.

"Альта-Софт"

01.10.21

Таможенное декларирование. Основные ошибки при заполнении декларации на товары

Доклад первого заместителя начальника Уральской электронной таможни Владимира Александровича Зябко на вебинаре Уральского таможенного управления «Таможенное декларирование. Основные ошибки при заполнении декларации на товары».

Сегодня проводим очередную он-лайн встречу по вопросам декларирования товаров и порядку заполнения декларации на товары.

Начнем с требований к описанию отдельных категорий товаров в 31 графе декларации. При декларировании мониторов, проекторов в обязательном порядке указываются сведения о диагонали в сантиметрах и идентификационный номер (серийный заводской номер) либо информация об отсутствии такого номера.

На данном слайде приведены примеры ошибочного и корректного заполнения 31 графы в части описания монитора.

При декларировании частей и принадлежностей кузовных моторных транспортных средств в обязательном порядке в графу 31 вносятся сведения о наименовании, например, крылья, двери, капоты, и состоянии товара, например, новые, бывшие в употреблении.

На данном слайде приведены примеры ошибочного и корректного заполнения 31 графы в части описания амортизатора подвески карьерного самосвала.

Согласно решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 июля 2021 года № 90 в решение Комиссии Таможенного союза № 378 внесены изменения. Из классификатора видов документов и сведений исключен кода «01191», взамен которого включены коды видов документов, приведенные на слайде.

Данные изменения необходимо учесть при заполнении 44 графы декларации. Новые коды применяются с 29 августа.

На слайде приведен пример некорректного указания в графе 44 старого кода «01191» для документов о соответствии. С 29 августа необходимо указывать новые коды видов документов согласно внесенным изменениям, при этом для каждого документа о соответствии установлен отдельный код вместо одного общего.

Продолжим тему классификаторов. В 378 Решении Комиссии также определены коды особенностей таможенного декларирования товаров. В частности при декларировании компонентов прошу учитывать, предусмотренные индивидуальные коды:

  • для предварительного декларирования компонента;
  • для предварительного декларирования последнего компонента;
  • для заявления на условный выпуск компонентов;
  • для итоговой декларации.

В соответствии с Классификатором для решений о классификации товаров, перемещаемых в виде компонентов, установлены следующие коды документов:

  • «05012» для решения о классификации товаров, перемещаемых в виде компонентов;
  • «05014» для решения о внесении изменений (дополнений) в решение о классификации товаров, перемещаемых в виде компонентов.

Начиная с 01 июля текущего года, введены в действие ставки вывозных пошлин на пиломатериалы. К сожалению, как крупные игроки рынка, так и мелкие участники ВЭД оказались не готовы к требованиям нового законодательства, в части представления таможенному органу качественно оформленных документов подтверждающих сведения о влажности. Участники ВЭД не понимали, что за документы от них требует пост, где их брать и как оформлять. Для разрешения ситуации с участниками ВЭД Управлением и Уральской электронной таможней проводится разъяснительная работа по применению ГОСТов и порядку оформления документов.

В пакет основных документов, по которым можно идентифицировать товар и подтвердить влажность являются:

во-первых протокол измерения влажности, оформленный в соответствии с требованиями ГОСТа. В протоколе должны быть указаны номера пакетов.

Во-вторых, эти номера должны быть указаны на маркировке, нанесенной на сами пакеты и в отгрузочной спецификации на поставку.

В третьих, отбор образцов для определения влажности электровлагомером должен производиться также в соответствии с ГОСТом. Если в партии товаров свыше 1200 досок, то измерить необходимо 50 из них.

В-четвертых, акт сушки пиломатериала, а также договор на сушку и акт выполненных работ (если у предприятия нет на балансе сушильной камеры).

Отдельно остановлюсь на заполнении графы 46 при вывозе товаров. Особенно обращаю внимание декларантов, экспортирующих лес и металл, которые ранее не облагались таможенной пошлиной. Порядком заполнения декларации на товары предусмотрено, что статистическая стоимость товара в графе 46 рассчитывается путем приведения таможенной стоимости товара к базису поставки FOB - последний порт убытия с территории Российской Федерации, либо DAP - место пересечения границы Российской Федерации (в зависимости от вида транспорта).

Таким образом, декларантом в графе 46 ДТ должна быть учтена величина транспортных расходов до места вывоза товаров с территории Российской Федерации, основанная на имеющейся в его распоряжении документально подтвержденной информации. Если декларантом в графе 29 не заявлены сведения о таможенном органе выезда на границе Российской Федерации, таможенный орган декларирования вправе осуществить запрос документов (пояснений) о такой информации.

При декларировании идентичных товаров, по которым ранее по результатам контроля стоимость была принята, в целях исключения признаков, заявления не достоверных сведений о таможенной стоимости по последующим поставкам, вы можете воспользоваться п. 6 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № 42 при одновременном соблюдении следующих условий:

  • ввозимые и ранее ввезенные товары должны быть идентичными и ввезены в рамках одного контракта при неизменных условиях сделки, в том числе в отношении цены товаров и условий их поставки;
  • при контроле таможенной стоимости ввозимых товаров выявлены те же обстоятельства, что и при контроле ранее ввезенных идентичных товаров;
  • в отношении ранее ввезенных идентичных товаров: таможенная стоимость определена по методу 1, по результатам контроля подтверждены достоверность и полнота проверяемых сведений;
  • в декларации в отношении ввозимых товаров под кодом вида документа «09031» указывается номер ДТ в отношении ранее ввезенных идентичных товаров;
  • срок с даты выпуска ранее ввезенных идентичных товаров, либо с даты завершения контроля таможенной стоимости, до даты регистрации декларации в отношении ввозимых товаров не более 180 календарных дней.

Несколько слов о корректировках. Ошибки, как правило, влекут за собой оформление корректировки декларации на товары. Анализ декларационного массива показывает, что в текущем году корректировке после выпуска подлежит каждая 10 декларация. При свойственной для нашего ЦЭДа нагрузке, в среднем это 75 КДТ в день. Это дополнительная работа для выпускающего инспектора и не только для него, как правило, такие корректировки уходят на «большой круг». Проверка и принятие решения в таких случаях относится к компетенции структурных подразделений таможни. Обращаясь к порядку внесения изменений в декларацию, акцентирую Ваше внимание на правильном заполнении обращения о внесении изменений (дополнений) в таможенную декларацию.

При подковке обращения в обязательном порядке следует указывать обоснование необходимости внесения таких изменений. Для внесения изменений после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, документы, подтверждающие изменения, вносимые в сведения, заявленные в декларации.

При этом сведения, указанные в обращении декларанта должны соответствовать сведениям, указанным в КДТ. При внесении изменений в графу 44 в случае добавления документа нужно учитывать следующее: - если признак предоставления документа «3», то указывается дата предоставления документа, которая должна соответствовать дате обращения; - если признак «0», то дата предоставления документа не указывается.

Отдельно остановлюсь на внесении изменений в декларацию при погашении задолженности. Обращаю ваше внимание на особенности заполнения графы 47. По пеням в обязательном порядке в графе заполняются: основа начисления, ставка, код валюты. Довольно часто при проверке декларации и КДТ выявляется ошибка - «не заполнена основа по виду платежа 3051».

В гр. «В» подробности подсчета» сумма по виду платежа «3050» должна равняться сумме исчисленных платежей по всем товарам.

При погашении задолженности в графе «В» КДТ сумма изменения должна равняться сумме платежного документа по виду платежа, по которому вносятся изменения. В обязательном порядке заполняются столбцы «сумма», «предыдущая сумма» - если не было то 0, «изменения» - это разница между столбцами «предыдущая сумма» и «сумма». Помимо строк, по которым вносятся изменения, должны быть указаны таможенные сборы. Количество строк в КДТ должно соответствовать количеству строк в декларации.

В случае, если изменению подлежат сведения только в графах 47 и «В», срок рассмотрения КДТ составит 3 рабочих дня. Если изменения вносятся в графы 47, «В» и другие – срок рассмотрения КДТ составит до 30 календарных дней.

Пресс-служба УТУ

29.09.21

С 1 октября 2021 – новый порядок внесения правок в декларации на товары

В начале октября вступает в силу решение Коллегии ЕЭК от 27 октября 2020 г. № 138. Оно уточняет порядок таможенного декларирования товаров при использовании в качестве декларации на них транспортных (перевозочных), коммерческих и других документов.

Поэтому потребовалось изменить порядок внесения корректировок в сведения, заявленные в декларациях на товары.

Например, если после исправления сведений, внесенных в декларацию, изменяется сумма таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, нужно заполнять отдельный корректировочный документ. Это делается в соответствии с порядком, утвержденным Решением Коллегии ЕЭК от 10 декабря 2013 г. № 289.

До 1 октября 2021 года компании, подающие декларации на товары, освобождены от их предоставления в электронном виде. Налоги и таможенные пошлины, которые необходимо уплатить, исчисляются в таможенном приходном ордере.

Об этом сказано в Информации Федеральной таможенной службы от 27 сентября 2021 года.

Бухгалтерия.ру

29.09.21

Порядок заполнения и условия регистрации заявления, предусмотренного Решением ЕЭК «О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих/иных документов в качестве декларации на товары»

Александр Викторович Ульяненко, заместитель начальника отдела таможенных процедур и таможенного контроля службы организации таможенного контроля Уральского таможенного управления.

Доклад заместителя начальника отдела таможенных процедур и таможенного контроля службы организации таможенного контроля Уральского таможенного управления Александра Викторовича Ульяненко на вебинаре Уральского таможенного управления.

В соответствии со статьей 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза утверждена Инструкция о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары (Решение ЕЭК от 20 мая № 263), которая определяет порядок использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары.

При таможенном декларировании товаров с использованием в качестве ДТ транспортных, коммерческих и (или) иных документов в случаях, определенных разделами II и III Инструкции, декларантом или таможенным представителем вместе с такими документами в таможенный орган предоставляется письменное заявление или перечень товаров. Пунктом 4 Инструкции определены товары, в отношении которых не применяются положения Инструкции:

1) валюты государств - членов ЕАЭС, ценных бумаг и (или) валютных ценностей, дорожных чеков, драгоценных металлов и драгоценных камней;

2) товаров, ввозимых в адрес дипломатических или приравненных к ним представительств иностранных государств или вывозимых в адрес представительств государств - членов ЕАЭС;

3) товаров, в отношении которых применяется лицензирование и (или) квотирование;

4) взрывоопасных предметов, взрывчатых, отравляющих, опасных химических и биологических веществ, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, токсичных, радиоактивных веществ, ядерных материалов и других подобных товаров;

5) товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.

Разделом 2 Инструкции определен Порядок и случаи использования в качестве ДТ транспортных, коммерческих и (или) иных документов с предоставлением заявления в отношении товаров:

1) помещаемых под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и экспорта при одновременном соблюдении следующих условий:

  • общая таможенная стоимость декларируемых товаров не превышает суммы, эквивалентной 200 евро, а в случаях, предусмотренных законодательством государств - членов ЕАЭС - суммы, эквивалентной 1000 евро;
  • товары перемещаются одним и тем же лицом в счет исполнения обязательств по одному внешнеторговому договору (контракту), заключенному при совершении внешнеэкономической сделки или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки;
  • перевозка товаров осуществляется на одном транспортном средстве;
  • товары одновременно предъявлены одному таможенному органу.

2) гражданских пассажирских самолетов (с количеством пассажирских мест не более чем на 19 человек, массой пустого снаряженного самолета не более 28 000 кг и не более чем на 35 человек, массой пустого снаряженного самолета более 28 000 кг, но не более 60 000 кг), временное нахождение и использование которых на таможенной территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) допускаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), а также помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта в целях завершения действия таможенной процедуры, если ранее такие товары декларировались по заявлению.

При помещении товаров под таможенные процедуры, предусматривающие:

- их ввоз на таможенную территорию ЕАЭС, заявление составляется в двух экземплярах; - при вывозе с этой территории, - в трех экземплярах. В дальнейшем декларанту или таможенному представителю возвращаются два экземпляра заявления для последующего предоставления одного экземпляра таможенному органу в месте убытия товаров. Заявление подписывается лицом, его составившим, и заверяется печатью. При этом подача заявления сопровождается предоставлением:

  • документа, подтверждающего полномочия лица, подающего заявление;
  • транспортных (перевозочных) документов; - коммерческих документов (счет на оплату и (или) поставку товаров, счет-фактура, счет-проформа, инвойс и иные коммерческие документы);
  • разрешений, сертификатов и иных документов, выдаваемых уполномоченными органами государств - членов ЕАЭС, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, если их предоставление является условием помещения товаров под таможенную процедуру;
  • иных документов, которые используются для принятия решения о выпуске товаров.

Разделом 3 Инструкции определен Порядок и случаи использования в качестве ДТ транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов с предоставлением перечня в отношении следующих товаров:

1) предназначенных для проведения спортивных соревнований, концертов, конкурсов и т.д., и заявляемых под таможенные процедуры временного ввоза (допуска) или временного вывоза на срок до одного года, если в отношении таких товаров предоставляется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также заявляемых под таможенные процедуры реэкспорта или реимпорта в целях завершения этих таможенных процедур.

2) контейнеров, не используемых в качестве ТСМП, поддонов и иной многооборотной тары, подлежащих возврату в соответствии с условиями внешнеэкономической сделки и заявляемых под таможенные процедуры временного ввоза (допуска)/временного вывоза, если в отношении таких товаров предоставляется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также помещаемые под таможенные процедуры реэкспорта или реимпорта в целях завершения действия этих таможенных процедур.

3) акцизные и (или) специальные марки, произведенные в государствах - членах ЕАЭС;

4) живые животные, если в отношении них не уплачиваются таможенные пошлины, налоги;

5) товаров, помещаемых под специальную таможенную процедуру, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС и предназначенных для проведения научно-исследовательских работ в Арктике и Антарктике на некоммерческой основе.

6) помещаемых под специальную таможенную процедуру товаров для предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий, в том числе предназначенных для бесплатной раздачи;

7) помещаемых под специальную таможенную процедуру, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС и предназначенных для обеспечения функционирования посольств, консульств;

8) помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта, прибывших на таможенную территорию ЕАЭС и находящихся в зоне таможенного контроля, расположенной в непосредственной близости от места перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, и не помещенных под какую-либо таможенную процедуру;

9) помещаемых под специальную таможенную процедуру иностранных товаров (лекарственных препаратов, биологически активных добавок к пище) предназначенных для проведения лечебных и восстановительных мероприятий для кандидатов в национальные и сборные команды по видам спорта;

10.1) запасных частей и оборудования:

  • помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) и предназначенных для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации ввезенных в качестве ТСМП воздушных судов, водных, если временное нахождение и использование таких запасных частей и оборудования допускаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и не требуется подтверждение соблюдения мер нетарифного регулирования и мер технического регулирования, а также помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта в целях завершения действия таможенной процедуры;
  • помещаемых под таможенную процедуру временного вывоза и предназначенных для ремонта или технического обслуживания вывезенных в воздушных судов, водных судов, железнодорожных транспортных средств, если в отношении таких частей подана ДТ для помещения под таможенную процедуру временного вывоза, не установлены ставки вывозных таможенных пошлин, а также помещаемых под таможенную процедуру реимпорта в целях завершения таможенной процедуры;
  • помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) и предназначенных для ремонта и (или) технического обслуживания воздушных судов, водных судов, железнодорожных транспортных средств, если в отношении таких запасных частей и оборудования применяется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов;
  • 10.2) спортивного снаряжения и оборудования, помещаемых под специальную таможенную процедуру, а также помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта в целях завершения специальной таможенной процедуры;

10.3) иностранных товаров, предназначенных для организации и проведении международных соревновательных мероприятий по профессиональному мастерству WorldSkills («Ворлдскиллс»), помещаемых под специальную таможенную процедуру, а также помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта в целях завершения действия специальной таможенной процедуры.

При помещении товаров под таможенные процедуры, предусматривающие:

  • их ввоз на таможенную территорию ЕАЭС - предоставляется перечень, заполненный в двух экземплярах (приложение 3 Инструкции);
  • вывоз с этой территории - в трех экземплярах. Каждый лист перечня подписывается лицом, его заполнившим, и заверяется печатью.

Подача перечня сопровождается предоставлением таможенному органу документов, необходимых для принятия решения о выпуске товаров. С 01 октября 2021 вступают в силу изменения в Решение ЕЭК № 263.

Так, внесены дополнения в Инструкцию и предусмотрены:

  • раздел 4 - это Порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в ДТ, в качестве которой использовались транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, до выпуска товаров
  • раздел 5 - это Особенности совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в ДТ, в качестве которой использовались транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, после выпуска товаров.

Презентация

"Альта-Софт"

28.09.21

В Курской таможне рассказали об обязанностях гражданина декларировать товары, которые он везет не для себя

В Курской таможне рассказали об обязанностях гражданина декларировать товары, которые он везет не для себя. В первую очередь граждан успокоили - новых изменений в таможенном законодательстве нет.

Решение Девятого кассационного суда общей юрисдикции об обязанности граждан декларировать багаж, который они везут через границу по просьбе знакомых, касается конкретного случая, когда женщина следуя по «зеленному коридору» заявила, что определенный товар ей не принадлежит. Соответственно данный товар не является товаром для личного пользования и перемещается через границу в ином порядке и подлежит декларированию в соответствии с главой 17 ТК ЕАЭС.

Любой товар, перемещаемый через границу Евразийского экономического союза, подлежит таможенному контролю.

Порядок перемещения товаров через таможенную границу определен Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, Решениями Евразийской экономической комиссии, федеральным законом «О таможенном регулировании в РФ» и другими федеральными законами, постановлениями правительства и.т.д.

Пересекая границу, человек сам выбирает «зеленый» или «красный коридор». Выбирая «зеленый коридор», он в конклюдентной форме подтверждает, что перемещает товары в личных целях с соблюдением стоимостных, весовых и количественные норм. Соответственно у него отсутствуют товары подлежащие декларированию. Везет ли гражданин подарки для других, это его личное дело. Он отвечает за весь перемещаемый товар. Таможню в данном случае могут заинтересовать явно коммерческие партии товаров и товары, ограниченные и запрещенные к ввозу в Россию.

Следуя по «красному коридору», гражданин декларирует в письменной форме товары, подлежащие декларированию, с предоставлением соответствующих подтверждающих документов.

Разберемся, что такое товары для личного пользования.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 ТК Евразийского экономического союза, «товары для личного пользования» - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц. Перемещаются товары через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом».

В соответствии с п. 4. ст. 256 ТК ЕАЭС таможенные органы отнесят товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Решениями Евразийской экономической комиссии устанавливаются стоимостные, весовые и количественные нормы, в пределах которых физические лица ввозят без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования на территорию ЕАЭС.

Есть нормы для ввоза товаров для личного пользования для воздушного транспорта, для автомобильного, железнодорожного, морского или речного транспорта, для МПО и для перевозчиков.

Если люди везут товары автомобильным, железнодорожным, морским или речным транспортом, а также пересекают таможенную границу пешком, то платежами не облагаются товары стоимостью до 500 евро и (или) весом до 25 кг.

В случае превышения установленных значений потребуется заплатить таможенные платежи. При расчетах применяется единая ставка в размере 30% от стоимости товара, но не менее 4 евро за килограмм веса в части превышения стоимостной и/или весовой нормы.

Для товаров, перемещаемых воздушным транспортом. Без уплаты пошлин, налогов можно ввозить товары стоимостью до 10000 евро и весом до 50 кг.

Для международных почтовых отправлений (МПО) и перевозчиков - стоимость содержимого одного МПО не должна превышать сумму, эквивалентную 200 евро. При этом вес посылки не должен превышать 31 кг. Количество МПО в месяц не ограничено. В случае превышения стоимостной и/или весовой нормы, необходимо будет заплатить таможенные платежи в размере 15% от стоимости ввозимых товаров, но не менее 2 евро за килограмм веса в части превышения.

Часть товаров ограничены к перемещению через таможенную границу Евразийского экономического союза при ввозе и (или) вывозе, а так же запрещены к пересылке в МПО. Это:

- любые виды оружия (их основные (составные) части), патроны к ним (их части), конструктивно сходные с гражданским и служебным оружием изделия;

- взрывчатые вещества, взрывные устройства, средства взрывания;

- условно патогенные и патогенные организмы;

- товары, подвергающиеся быстрой порче;

- алкогольная продукция и этиловый спирт, пиво;

- любые виды табачных изделий и курительные смеси;

- драгоценные камни в любом виде и состоянии и природные алмазы, за исключением ювелирных изделий;

- наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, а также растения и грибы, содержащие наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, в любом виде и состоянии, включая их плоды, семена и споры;

- озоноразрушающие вещества;

- опасные отходы;

- ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ.

Отдельные категории товаров не могут относиться к товарам для личного пользования. К ним, например, относятся: природные алмазы; икра осетровых видов рыб в количестве более 250 г.; рыба, ракообразные (живые, охлажденные, мороженые) в количестве более 5 кг.; этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста; этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво, перемещаемые лицом, не достигшим 18-летнего возраста; табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста; котлы центрального отопления; солярий для загара; двигатели внутреннего сгорания, машины, механизмы, оборудование; игры, приводимые в действие монетами, банкнотами, банковскими карточками, жетонами или аналогичными средствами оплаты; медицинская техника и оборудование, за исключением необходимых для использования в пути следования либо по медицинским показаниям и др.

Товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию:

1) товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком;

2) товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

3) товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги;

4) товары для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже;

5) транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах;

6) временно ввезенные транспортные средства для личного пользования, находящиеся на таможенной территории Союза;

7) наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации;

8) культурные ценности, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения;

9) товары для личного пользования, пересылаемые в международных почтовых отправлениях и другое.

И еще несколько практических советов.

Необходимо помнить, что в иностранных государствах существуют свои местные запреты и ограничения при перемещении товаров через границу. Поэтому перед поездкой необходимо предварительно ознакомиться с таможенными правилами соответствующего государства в Интернете или в туристической компании.

Если физическое лицо ввозит ранее вывезенные личные дорогостоящие вещи, то, чтобы избежать лишних вопросов, лучше их задекларировать при выезде из России. Это займет некоторое время при выезде, однако избавит от лишних объяснений при возвращении на Родину.

Необходимо соблюдать предосторожности при перемещении через границу лекарств, одежды и аксессуаров из кожи и меха редких животных, безделушек и сувениров с блошиных рынков. В снотворных, успокоительных, сильнодействующих и обезболивающих лекарствах могут оказаться запрещенные компоненты. Предметы и сувениры, изготовленные из кожи и других частей экзотических животных, могут попасть под действие Конвенции по международной торговле вымирающими видами дикой фауны и флоры (СИТЭС). Безделушки с блошиных рынков могут оказаться культурными ценностями. Имея при себе подобные товары, туристу рекомендуется проходить таможенный контроль через «красный» коридор, заполнить пассажирскую таможенную декларацию и предъявить сотрудникам таможенной службы документы, подтверждающие законность перемещения данных товаров. В противном случае нарушителю грозит привлечение к административной или уголовной ответственности.

Радио Курс

31.08.21

Компаниям не придется получать отметки таможни для НДС

Чиновники упростят порядок оформления товаросопроводительных экспортных документов для НДС. Теперь чтобы подтвердить нулевую ставку на экспорт, отметка таможни «Погрузка разрешена» не понадобится. По новым правилам, чтобы подтвердить нулевую ставку НДС при экспорте морскими и речными судами, компании не придется получать у таможни отметку «Погрузка разрешена». Законопроект № 1237255-7 Правительство внесло на рассмотрение в Госдуму (sozd.duma.gov.ru).

Отметка таможни в поручениях на отгрузку больше не понадобится для подтверждения факта оказания услуг:

  • международной перевозки товаров морскими и речными судами (подп. 3 п. 3.1 ст. 165 НК). перевалки и хранения экспортируемых товаров в портах (подп. 3 п. 3.5 ст. 165 НК).
  • перевозки внутренним водным транспортом экспортируемых товаров (подп. 3 п. 3.8 ст. 165 НК).
  • морской перевозки товаров по России с целью дальнейшего экспорта (подп. 2 п. 3.8-1 ст. 165 НК). ледокольной проводки морских судов (подп. 4 п. 3.11 ст. 165 НК).

Авторы проекта планируют, что закон вступит в силу с 1 января 2023 года. Как только это случится, срок на сбор документов, подтверждающих нулевую ставку, будете считать по-другому: 180 календарных дней надо будет отсчитывать с даты оформления товаросопроводительных документов (п. 9 ст. 165 НК).

Кроме того, в статье 165 НК появится новый пункт 9.2. Он позволит налоговикам направлять таможенникам электронные запросы, если в поручениях на отгрузку они найдут несоответствия с данным ФНС. Если таможня не подтвердит разрешение на погрузку, то и нулевую ставку НДС посчитают неподтвержденной.

Напомним, что при вывозе товаров из России в Казахстан, Белоруссию, Киргизию и Армению экспортеры вправе применять нулевую ставку НДС.

Отметим, что компания может еще заниматься экспортом за пределы стран ЕАЭС. При экспорте товаров за пределы ЕАЭС налог рассчитывают по нулевой ставке и единым правилам независимо от того, куда экспортируются товары.

Порядок вычета НДС по экспортным операциям зависит от того, какую налоговую ставку применяет экспортер, и от вида экспортируемых товаров.

30.08.21

Электронная таможня дает «добро» бизнесу

Галина Владимировна Баландина, Институт контрольно-надзорной деятельности РАНХиГС.

Недавно о результатах масштабного реформирования таможенной службы рассказал руководитель ФТС Владимир Булавин главе Правительства Михаилу Мишустину на встрече 11 августа. Своим мнением о том, как совершенствуется работы таможенной службы делится старший научный сотрудник Института контрольно-надзорной деятельности РАНХиГС Галина Баландина.

Практически полный переход организации таможенного администрирования на цифровые технологии потребовал изменения структуры таможенных органов и концентрации декларирования товаров в центрах, работающих только с электронными документами. В прошлом году завершилось введение в строй 16 таких центров, где теперь сосредоточено 99,8% таможенного оформления. Под действие технологии автоматической регистрации и выпуска подпадает каждая четвертая декларация.

Участники ВЭД уже оценили удобство использования единых лицевых счетов. На профессиональных форумах положительно отзываются о сокращении времени таможенного оформления, оптимизации процесса декларирования и более комфортных процедурах, повышающих открытость и предсказуемость таможенных операций.

У таможни амбициозные планы. Стратегия развития службы до 2030 г. направлена на «формирование качественно новой, насыщенной «искусственным интеллектом», быстро перенастраиваемой, информационно связанной с внутренними и внешними партнерами, «умной» таможенной службы, незаметной для законопослушного бизнеса и результативной для государства». В краткосрочных планах ФТС – наладить систему управления рисками на товарные партии, построить интеллектуальные пункты пропуска и внедрить «туннельные технологии» с выпуском товаров в пунктах пропуска.

Чего не хватает?

Прежде всего, объединения усилий с другими госструктурами, контролирующими перемещение товаров через границу. Без синхронизации и интеграции таможенных процессов с информационными технологиями других ведомств и служб, на прохождение административных процедур для перевозчиков, импортеров и экспортеров можно лишь снизить излишние затраты, но не устранить их полностью.

Использование бумажных документов при прохождении товаров через границу, дублирование сведений при их представлении в различные органы, неоднократные осмотры и досмотры товаров – по-прежнему реалии сегодняшнего дня, хотя их доля и уменьшается. Но чтобы «насовсем» расстаться с устаревшими процедурами, требуется большая вовлеченность таможенной службы в развитие механизма «Единого окна». ФТС вполне способна занять роль лидера (организатора, координатора, держателя) этого механизма!

Также нуждаются в упрощении сами таможенные процессы. Двухуровневое таможенное законодательство (ЕАЭС и России), несмотря на множество источников, имеет «серые зоны» и разночтения в толковании и правоприменении. А классификация товаров по ТН ВЭД, определение таможенной стоимости, определение и подтверждение страны происхождения товаров, применение условий таможенных процедур подчиняются довольно сложным правилам. Снять эту напряженность можно только взаимодействием консультативного характера между таможенной службой и участниками ВЭД и их объединениями, что исключает полную автоматизацию процессов.

Руководитель ФТС России отмечает взаимное движение таможни и бизнеса навстречу друг другу – и эта положительная тенденция нуждается в развитии. Каждый участник ВЭД должен точно и детально понимать свои обязанности в связи с ввозом и вывозом товаров, и рассчитывать на определенные сроки выпуска (что пока не всегда происходит на практике). Поэтому разрыв личного контакта между выпускающим инспектором и участником ВЭД с целью исключить даже потенциальные коррупционные связи не должен пагубно сказываться на клиентоориентированности таможенной службы.

В заключение отметим, что сейчас к низкой категории риска относятся лишь крупные компании, составляющие менее 10% всех импортеров и экспортеров. Дальнейшая настройка таможенных и иных административных процедур поможет их упростить для остальных компаний. Что, в свою очередь, поспособствует вовлечению в круг участников ВЭД новых организаций и предприятий, которые предпочитают не выходить на внешний рынок или отдавать внешнеэкономическую деятельность на аутсорсинг.

"Альта-Софт"

13.08.21

Об этапах и перспективах внедрения системы прослеживаемости импортных товаров

Анастасия Александровна Вяткина, начальник отдела развития технологий после выпуска главного управления таможенного контроля после выпуска товаров Федеральной таможенной службы

Стенограмма выступления на заседании Совета ТПП РФ по таможенной политике.

«Добрый день, уважаемые коллеги. Дмитрий Юрьевич Черепанов в своем выступлении очень полно представил информацию о национальной системе прослеживаемости. Я в своем выступлении остановлюсь на конкретике, что касается иностранных товаров, на некоторых деталях и может быть что-нибудь повторю из выступления Дмитрия Юрьевича, но думаю, что это будет полезным. Итак, Дмитрий Юрьевич акцентировал внимание на том, что у нас завершается эксперимент в отношении товаров, подлежащих прослеживаемости. Обращу внимание, что это иностранные товары, только иностранные товары.

На левой части слайда видно, какие товары у нас вошли в эксперимент и аналогичные товары, за исключением красной строки «Схемы электронные интегральные», они войдут также в постановление Правительства, утверждающее Положение о товарах, подлежащих прослеживаемости в национальном сегменте. С правой стороны Вы видите исключение из правил. Это все, что касается ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации в том числе, то, что не подлежит прослеживаемости. И немножко акцент на том, какие объемы этих перемещений были с 2019 года за период эксперимента, и можно было бы отследить насколько высока динамика таких поставок, и какая была нагрузка на систему. Но, следует отметить, что перечень товаров не является исключительным, и он может либо уменьшаться, либо добавляться как таковой.

Архитектура, Дмитрий Юрьевич уже немножко остановился, но мы в такой вот схеме попытались ее объединить и представить как она выглядела бы, если бы этого не было в постановлениях Правительства, на бумаге, то есть это каждый налогоплательщик может себя перепроверить, что входит в электронный документооборот, Дмитрий Юрьевич уже акцентировал внимание на тех учетных документах, которые будут использоваться в национальной системе прослеживаемости, акцентировал внимание на том, что правила бухгалтерского учета не меняются, они остаются прежними, за исключением того, что необходимость указания в таких документах обусловлена реквизитами прослеживаемости и это является регистрационный номер партии товара, количество его единиц измерения. И эти же реквизиты прослеживаемости используются в декларации на товары, Решением № 183 Евразийской экономической комиссии были внесены изменения в Порядок заполнения декларации на товары (Решение КТС № 257), в пункт 15, подпункт 29, в котором указаны в какой последовательности и в каких исключительных случаях указываются эти реквизиты. Соответственно, есть аналитический блок, в рамках которого мы используем агрегированные данные, которые аккумулирует в себе национальная система прослеживаемости и, конечно же, то, что Федеральная таможенная служба отдает в национальную систему прослеживания в части формирования регистрационного номера партии товаров.

Обращаем внимание на то, как осуществляется формирование регистрационного номера партии товаров. Обращаем внимание на то, что это и иностранные товары, и товары, ввозимые в Российскую Федерацию из государств-членов ЕАЭС. К товарам иностранного происхождения РНПТ присваивается самостоятельно, номер формируется на основании данных из декларации на товары 7 графы и порядкового номера товара с первого по 99.

Что касается присвоения регистрационного номера партии товара по товарам ЕАЭС, эта компетенция остается за ФНС России. Приблизительная схема и структуру номера очень похожи на номер декларации, номер товара, и я не думаю, что какие-то будут вопросы и проблемы с этим решением.

Что касается этапов внедрения. Как уже озвучил Дмитрий Юрьевич, закон принят, Налоговый кодекс и положения Налогового кодекса вступают с 1 июля, до этого момента мы ждем утверждение и подписание всех постановлений правительств. С 1 июля по 30 сентября должно осуществиться наполнение национальной системы прослеживаемости, и полноценный электронный документооборот в части использования сопроводительных документов товара в виде счетов-фактур, планируем запустить с ФНС с 2023 года.

Интеграционные процессы, уже Дмитрий Юрьевич описал, визуально вот на схеме они представлены, так мы обмениваемся цепочками продаж с ФНС России, а в ответ мы предоставляем информацию о ввозе товаров иностранного происхождения.

И как мы ее используем. Непосредственно эти сведения реализуются в рамках таможенного контроля. У нас разработана методика по выбору объектов такого контроля, и надеемся, что данные сведения помогут принимать соответствующие решения по достоверности сведений как при декларировании товаров, а также при законности ввоза и нахождения в обороте таких товаров. Кратко дополнила выступление Дмитрия Юрьевича, если есть вопросы, готова ответить. Спасибо за внимание».

Ответы на вопросы

- Как быть с товарами, которые передаются безвозмездно?

Д. Ю. Черепанов (ФНС России): Разрешите отвечу. Смотрите, безвозмездная передача товаров даже с точки зрения Налогового кодекса, при операциях с НДС является налогооблагаемой операцией и отражается в декларации по НДС. Данная операция не является исключением и таким же образом отображается в декларации по НДС, если это плательщик на основной системе налогового администрирования, либо отражается в отчете, если плательщик применяет какой-либо упрощенный режим налогообложения.

- Что контролируют ФНС России и ФТС России при перемещении со ставкой 0?

Д. Ю. Черепанов (ФНС России): Дело в том, что система прослеживаемости – это, в первую очередь, не инструмент налогового контроля, это инструмент контроля за оборотом товара. Поэтому, отражая такие операции, мы сможем понимать, когда у нас товары выбывают из системы, в частности, при экспорте, который подтверждается нулевой ставкой. Таким образом, для того, чтобы обеспечить всю цепочку от момента ввоза импорта товаров и до момента его выбытия, нам необходимо контролировать все операции.

- Как формируется перечень товаров и почему в этот перечень, как я увидела в презентации ФТС России, включены бульдозеры и самоходные машины, на которые, как известно, выдаются паспорта самоходных машин, они имеются в электронном виде, в них всегда указывается смена собственника. Зачем для них ещё вот эта система прослеживаемости? Какая цель?

- Второй вопрос с точки зрения таможенного контроля. Мы понимаем, что есть методика, но можете сформулировать, как вы будете использовать систему прослеживаемости для таможенного контроля? Просто для того, чтобы у покупателей на внутреннем рынке импортных товаров была возможность убедиться, что они были когда-то ввезены, или еще есть какие-то задачи, которые вы будете решать с использованием этой системы?

- И последний вопрос, правильно ли я понимаю из презентации, что контроль оборота на территории России импортных товаров, ввезенные через другие государства-члены ЕАЭС, Федеральная налоговая служба берет полностью на себя и таможня этим заниматься отказывается окончательно и бесповоротно?

Д. Ю. Черепанов (ФНС России): Давайте я прокомментирую вопросы в части Налоговой службы. Как были отобраны товары. До 2019 года, когда планировалось проведение эксперимента, проводился широкий анализ товарных групп, которые импортированы. И были отобраны те товарные группы, которые, первое, обладают достаточно большой таможенной стоимостью за единицу товара, такие товары удобно прослеживать, такие товары тяжело поддаются переработке, исключением, как раз таки, стали схемы интегральные, для того, чтобы в эксперименте посмотреть, как они будут учитываться, это именно из этой линейки, и в принципе находились в перечне товаров импортных в топе. При этом, опять же, исключены были товарные группы, которые были включены, либо планировались к включению какие-то иные системы прослеживаемости в виде маркировки или ЕГАИС. И вот таким образом образовался перечень товаров для эксперимента. Поскольку с таким перечнем уже работали мы с налогоплательщиками, мы проводили информирование в отношении таких товарных групп, на старте прослеживаемости нам видится логичнее как раз таки прослеживать те товары, к которым бизнес, в принципе, был готов. Потому что с ведущими импортерами и розничными сетями, которые задействованы в рамках реализации операций с такими товарами, они уже были уведомлены и были как бы в курсе. Что касается контроля за непосредственно операциями. Тут я хочу акцентировать внимание, что налоговый орган здесь выступает именно оператором, то есть мы не осуществляем непосредственно контроль физического перемещения, мы говорим, что мы строим систему на документарном принципе и в случае перемещения товаров из стран ЕАЭС налоговый орган, как оператор системы прослеживаемости, будет представлять налогоплательщику регистрационный номер партии товаров, который, как раз таки, будет погружать в свои документы и в дальнейшем будет обеспечиваться прослеживаемость таких товаров. Я, наверно, ответил на Ваши вопросы или какие-то есть разночтения?

- Если необходим технический паспорт на бульдозер и, естественно, любое перемещение, ну так же как автомобиль, самолет, это же все отслеживается, нужно ли дублировать еще, тем более паспорта-то выдаются и в электронном виде?

Д. Ю. Черепанов (ФНС России): Дело в том, что когда определялись с перечнем этих товаров, скажем так, то в основе лежали как раз такие системы прослеживаемости иные, как бы мы сравнивались с маркировкой и с ЕГАИС, в первую очередь, там дальше уже появился Меркурий, а технические паспорта, которые сейчас для самоходных машин и механизмов представляются, они говорят о том, что такие субъекты хозяйственной деятельности должны зарегистрировать этот механизм, но скажем так, при этом не регулируется и не видны операции по их реализации, поэтому как бы эти бульдозеры пока остались в этом перечне. Бесспорно, мы все понимаем, что перечень, который предложен сейчас, это не статический и не навсегда. В зависимости от нужд государства и уровня автоматизации различных систем этот перечень будет меняться. Если у нас отрегулируются нормы, которые касаются передачи таких самоходных машин и механизмов, в виде обязанности субъектов хозяйственной деятельности в определенный срок ставить на учет, обязательное какое-то отражение, бесспорно, тогда будет уходить необходимость прослеживать, обеспечивать документарную прослеживаемость и таким образом перечень будет как расширяться так и сужаться, поэтому, на старте, еще раз подчеркну, закладывалась мысль разумности, то, к чему бизнес по идее должен был подготовиться, то, с чем мы работали, с тем и начинать нашу прослеживаемость.

А. А. Вяткина: Я дополню. Ну конечно же, идентификаторы, которые существуют сейчас, они являются дополняющими идентификаторами, которые вводят систему прослеживаемости. Конечно же, в электронном учете предполагается указывать и реквизиты прослеживаемости, и сам регистрационный номер партии товара. Для чего? Для того, чтобы можно было реализовать контроль за оборотом товаров, в том числе контроль за контрафактностью этих товаров, в том числе, контроль за незаконным перемещением в отношении таких товаров. А почему? Потому что система прослеживаемости построена на следующем принципе. Она прослеживает жизненный цикл товара от момента ввоза до его выбытия. На основе чего? Учитываются входящие остатки, учитываются операции по его перепродажам, учитываются исходящие и входящие остатки, соответственно, всегда можно расчетным путем, а теперь будет и с учетом доказательной базы по электронному документообороту, с использованием идентификатора в виде РНПТ и реквизитов прослеживаемости количественных характеристик товара, отследить эту цепочку, найти ту дельту, где она расположена и, возможно, оперативно отреагировать на те факты, которые обеспечивают контролем. То есть, это и есть контрольная функция. Только в чем разница налоговой и таможенной контрольной функции. Разница, скорее всего, в налогооблагаемой базе. Контроль операций налогового учета и контроль операций, скажем так, таможенного учета, очень разный.

У нас налогооблагаемые базы как вам известно - это заявление сведений в декларации на товары, которые влияют в соответствии со ставкой на уплату таможенных платежей или контроль запретов и ограничений и соблюдения требований объектов интеллектуальной собственности. Соответственно, мы в данном случае проверяем сведения, которые фиксируются в сопроводительных документах к этому товару, мы можем отследить какова же была цена, какова же была страна происхождения, как раз которая может повлиять на ставку от 0 до 10, 15, 20 процентов – максимальная ставка, если к этому товару предусмотрена или нет. Соответственно, мы можем посмотреть торговую марку, отследить объект интеллектуальной собственности. Соответственно, мы можем установить при том соотношении дельты - ввезен товар незаконно и находится в обращении, то есть пересечение границы было его законно или незаконно. Соответственно, в сухом остатке: таможенный орган контролирует свои процессы и процедуры, влияющие на уплату таможенных платежей, соблюдение запретов и ограничений и соблюдение объектов интеллектуальной собственности, налоговые органы осуществляют контроль за уплатой налоговых платежей. В этом наша разница, хотя, несмотря на, мы контролируем оборот товаров каждый в своей компетенции, с учетом тех сведений, наполняемых системой прослеживаемости, которые осуществляют как Федеральная таможенная службы, как Федеральная налоговая, так и участники оборота товаров.

- Что будет, если РНПТ компании по остаткам не совпадает с данными по Налоговой? Ранее ФНС говорила, что по остаткам можно будет использовать данные компании, а теперь получается, что будет проверка?

Д. Ю. Черепанов (ФНС России): Смотрите, если вы являетесь импортером и у вас есть остаток на момент старта системы прослеживаемости, то для осуществления операций с таким товаром в последующем, вам понадобится РНПТ. Данный РНПТ по остаткам вам присвоит налоговый орган на основании вашего уведомления об остатках. В этом уведомлении у вас как у импортера есть право указать свой реквизит прослеживаемости в соответствии с требованием к формату этого РНПТ, то есть если у вас есть ДТ, по которой у вас существует остаток прослеживаемого товара, вы устанавливаете РНПТ на основании такой ДТ и номера партии товара в этой ДТ. Таким образом, Налоговая служба в автоматическом режиме проверяет с данными ФТС существование такой декларации и, если все нормально, то в полученной квитанции мы говорим, что да это ваш РНПТ, вы можете его использовать. Если же такая ДТ не будет найдена в нашей базе, мы присвоим вам самостоятельно РНПТ и этот РНПТ вы сможете подгружать во все документы, отдавать вашему покупателю для того, чтобы в дальнейшем этот идентификатор также перекачевывал из документа в документ.

- Если в счет-фактуре будут указаны неверные данные ТД, на налогоплательщика будет наложена невысокая ответственность - тысяча рублей. В свою очередь, недостоверное декларирование регламентируется статьей 16.2 КоАП РФ, там же указаны и все последствия штрафа, в некоторых случаях конфискация. Как в данном случае будет осуществляться взаимодействие налогового и таможенного органа?

Д. Ю. Черепанов (ФНС России): Смотрите, если вы говорите про ДТ, которая отображается в счет-фактуре, он отображается в случае просто импортированного товара, который не является прослеживаемым, потому что по прослеживаемому товару вы подгружаете только РНПТ, ДТ при этом указывать не надо и это установлено изменением в 1137. Более того, искажение непосредственно реквизитов прослеживаемости не сказывается на право плательщика на вычет по НДС или включение соответствующих сумм в расход.

Что касается указания некорректной ДТ по непрослеживаемым товарам, данное искажение в счет-фактуре, если оно у вас перекочует в декларацию по НДС, где у вас отражаются записи по таким счетам-фактурам, система автоматически производит сопоставление по различным критериям и на самом деле скорее всего система найдет ту ДТ, которая корректна по нашему алгоритму, но если вдруг такого не случается, то у вас в таком случае может сформироваться расхождение по НДС и дальше идет классическая отработка расхождений в рамках камеральных налоговых проверок. Вы получите автотребование с представлением пояснений, по которому вы сможете формализовано исправить ДТ и устранить тем самым расхождения. Но подчеркиваю, это не касается прослеживаемых товаров, потому что там будет некоторый иной порядок, а именно какой - в случае, если произойдет искажение в декларации реквизитов прослеживаемости и в связи с этим возникнет несоответствие по данным операциям с прослеживаемым товаром, у одного из контрагентов будет запрошен электронный счет-фактура. И после того, как будет представлен электронный счет-фактура, а в нем там уже будет реквизиты, в принципе, мы надеемся уже корректные, то такие расхождения будут устранены и даже необходимости представлять уточненную налоговую декларацию не будет.

"Альта-Софт"