Об осуществлении контроля за внешнеторговыми бартерными сделками и их учета
В соответствии с частью 2 статьи 44 Федерального закона "Об основах
государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и в целях
обеспечения защиты экономических интересов Российской Федерации при
совершении внешнеторговых бартерных сделок Правительство Российской
Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления контроля за
внешнеторговыми бартерными сделками и их учета.
2. Реализация полномочий, устанавливаемых в соответствии с настоящим
постановлением, осуществляется Федеральной таможенной службой в пределах
установленных Правительством Российской Федерации предельной численности
и фонда оплаты труда должностных лиц Службы, а также бюджетных
ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на руководство
и управление в сфере установленных функций.
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 30 дней
после дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. Медведев
Правила
осуществления контроля за внешнеторговыми бартерными сделками и их учета
(утв. постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2012 г. N 1207)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления учета и
контроля сделок, совершаемых при осуществлении внешнеторговой
деятельности и предусматривающих обмен товарами, услугами, работами и
интеллектуальной собственностью (далее - внешнеторговые бартерные
сделки), условиями которых предусмотрен вывоз из Российской Федерации
товаров, в том числе являющихся результатом оказанных услуг, выполненных
работ, а также предполагающих передачу исключительных прав на объекты
интеллектуальной собственности.
2. Субъектами правоотношений, предусмотренных пунктом 1 настоящих
Правил, являются юридические лица, созданные в соответствии с
законодательством Российской Федерации, физические лица, имеющие
постоянное или преимущественное место жительства на территории Российской
Федерации, являющиеся гражданами Российской Федерации или имеющие право
постоянного проживания в Российской Федерации либо зарегистрированные в
качестве индивидуальных предпринимателей в соответствии с
законодательством Российской Федерации, которые заключили внешнеторговые
бартерные сделки или от имени которых они заключены (далее - российские
юридические и физические лица), и таможенные органы.
3. Федеральная таможенная служба обеспечивает осуществление
таможенными органами контроля за исполнением российскими юридическими и
физическими лицами в сроки, установленные условиями внешнеторговых
бартерных сделок, обязанности по обеспечению предусмотренных такими
сделками ввоза в Российскую Федерацию равноценных по стоимости товаров,
оказания иностранными лицами равноценных услуг, выполнения равноценных
работ, передачи равноценных исключительных прав на объекты
интеллектуальной собственности или предоставления права на использование
объектов интеллектуальной собственности с подтверждением факта ввоза
товаров, оказания услуг, выполнения работ, передачи исключительных прав
на объекты интеллектуальной собственности или предоставления права на
использование объектов интеллектуальной собственности соответствующими
документами, а также по обеспечению учета внешнеторговых бартерных
сделок.
4. Федеральная таможенная служба определяет исходя из мест
декларирования соответствующих товаров и мест государственной регистрации
российских юридических и физических лиц таможенные органы, к компетенции
которых относится осуществление в соответствии с пунктом 3 настоящих
Правил контроля за исполнением внешнеторговых бартерных сделок в
отношении российских юридических и физических лиц и ведение учета таких
сделок (далее - уполномоченный таможенный орган).
5. В целях контроля за внешнеторговыми бартерными сделками и их
учета уполномоченный таможенный орган запрашивает в письменном виде у
российских юридических и физических лиц следующие документы:
а) документ о государственной регистрации физического лица в
качестве индивидуального предпринимателя или документ о государственной
регистрации юридического лица;
б) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
в) документы, являющиеся основанием для осуществления внешнеторговых
бартерных сделок (включая договоры (соглашения, контракты) и дополнения и
(или) изменения к ним, доверенности, выписки из протокола общего собрания
или иного органа управления юридического лица), а также документы,
содержащие сведения о результатах торгов (в случае их проведения), акты
государственных органов;
г) документы, подтверждающие исполнение обязательств по
внешнеторговой бартерной сделке (передачу или ввоз товаров, выполнение
работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной
деятельности, в том числе исключительных прав на них).
6. Запрашиваемые документы представляются российскими юридическими и
физическими лицами уполномоченному таможенному органу в виде оригиналов
или заверенных ими копий. По окончании рассмотрения запрашиваемых
документов уполномоченный таможенный орган обязан возвратить российским
юридическим и физическим лицам по их требованию оригиналы представленных
документов.
В случае изменения сведений, указанных в представленных документах,
российские юридические и физические лица обязаны сообщить об этом
соответствующему уполномоченному таможенному органу, представив
необходимые документы, подтверждающие соответствующие изменения.
7. Для осуществления контроля и учета внешнеторговых бартерных
сделок у российских юридических и физических лиц могут быть запрошены
только те документы, которые используются субъектами предпринимательской
деятельности в том числе для учета своих хозяйственных операций в
соответствии с правилами бухгалтерского учета и обычаями делового
оборота.
Срок для представления документов по запросу уполномоченного
таможенного органа составляет 10 рабочих дней со дня, следующего за днем
получения такого запроса.
8. С целью реализации полномочий, предусмотренных настоящими
Правилами, Федеральная таможенная служба осуществляет информационное
взаимодействие с иными федеральными органами исполнительной власти в
электронной форме с использованием единой системы межведомственного
электронного взаимодействия.
II. Порядок контроля за внешнеторговыми бартерными сделками
9. Федеральная таможенная служба в течение 3 рабочих дней со дня
выпуска 1-й партии вывозимых по внешнеторговой бартерной сделке товаров
(в том числе если внешнеторговая бартерная сделка предусматривает только
одну поставку товаров) в соответствии с заявленной таможенной процедурой
направляет в электронном виде соответствующую декларацию на товары по
телекоммуникационным каналам связи в уполномоченный таможенный орган.
10. В течение 1 рабочего дня со дня, следующего за днем получения из
Федеральной таможенной службы декларации на товары в электронном виде,
уполномоченный таможенный орган запрашивает у российских юридических и
физических лиц документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил. При
этом документы, подтверждающие исполнение обязательств по внешнеторговой
бартерной сделке, запрашиваются только в отношении обязательств, которые
в соответствии с условиями внешнеторговой бартерной сделки на день
направления запроса должны быть исполнены.
11. Последующие запросы документов, предусмотренных подпунктом "г"
пункта 5 настоящих Правил, направляются уполномоченным таможенным органом
российским юридическим и физическим лицам в соответствии со сроками
исполнения соответствующих обязательств, предусмотренными условиями
внешнеторговой бартерной сделки.
12. Уполномоченный таможенный орган не позднее 15-го числа каждого
месяца после получения первых документов, предусмотренных подпунктом "г"
пункта 5 настоящих Правил, анализирует представленную информацию, в том
числе информацию о сроках исполнения обязательств и сумме стоимости
исполненных встречных обязательств по внешнеторговой бартерной сделке,
для выявления возможных нарушений законодательства Российской Федерации.
13. Информация о результатах осуществления контроля направляется
уполномоченным таможенным органом в Федеральную таможенную службу в
порядке, определяемом Службой.
14. В случае непредставления в установленном порядке запрашиваемых
документов, а также в случае неисполнения в установленные сроки
обязанности по ввозу в Российскую Федерацию равноценных по стоимости
товаров, оказанию иностранными лицами равноценных работ, передаче
равноценных исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности
или предоставлению права на использование объектов интеллектуальной
собственности российские юридические и физические лица несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
III. Порядок учета внешнеторговых бартерных сделок
15. Уполномоченный таможенный орган осуществляет учет внешнеторговых
бартерных сделок в документе учета внешнеторговой бартерной сделки (далее
- документ учета), формируемом в электронном виде.
16. Документ учета содержит следующие сведения:
а) учетный номер внешнеторговой бартерной сделки и дата оформления
документа учета;
б) общие сведения о внешнеторговой бартерной сделке (сведения о
сторонах внешнеторговой бартерной сделки, дата договора, номер договора
(если имеется), общая сумма сделки (если имеется) и валюта цены сделки,
дата завершения исполнения всех обязательств по внешнеторговой бартерной
сделке);
в) сведения о таможенном органе, оформившем документ учета;
г) сведения о документах, предусмотренных подпунктом "г" пункта 5
настоящих Правил.
17. Документ учета оформляется уполномоченным таможенным органом не
позднее 2 рабочих дней со дня, следующего за днем получения из
Федеральной таможенной службы информации о декларации на товары в
соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, на основании сведений об
идентификационном номере налогоплательщика, о наименовании российского
юридического или физического лица и номере контракта, заявленных в
декларации на товары, с присвоением учетного номера внешнеторговой
бартерной сделке и передается в течение 1 рабочего дня, следующего за
днем его оформления, в Федеральную таможенную службу в порядке,
определяемом Службой.
Форму документа учета и порядок ее заполнения определяет Федеральная
таможенная служба.
18. Не позднее 2 рабочих дней со дня, следующего за днем получения
от российских юридических и физических лиц документов в соответствии с
пунктом 10 настоящих Правил, в документ учета вносятся сведения об
условиях внешнеторговой бартерной сделки, предусмотренные подпунктами "б"
и "г" пункта 16 настоящих Правил.
19. Информация об исполнении обязательств по внешнеторговой
бартерной сделке вносится в документ учета не позднее 2 рабочих дней со
дня, следующего за днем получения от российских юридических и физических
лиц соответствующих подтверждающих документов.
20. Не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем завершения
исполнения всех обязательств по внешнеторговой бартерной сделке либо за
днем досрочного расторжения сделки, в документ учета вносится
соответствующая запись.
21. Уполномоченный таможенный орган ежемесячно, до 15-го числа
календарного месяца, направляет в Федеральную таможенную службу документ
учета с актуализированной информацией.
22. Федеральная таможенная служба обеспечивает формирование сводной
статистической информации о результатах исполнения внешнеторговых
бартерных сделок на основании документов учета, получаемых от
уполномоченных таможенных органов.