Правительство решает судьбу экспортной пошлины на пшеницу
В коридорах правительства идут подковерные схватки о том, следует ли отменять экспортную пошлину на пшеницу. Противники утверждают, что это повлечет выпадение бюджетных доходов, сторонники обращают внимание на тот факт, что санкции сильно изменили ситуацию на продовольственном рынке и в этих условиях введенная в прошлом году пошлина производит скорее негативный эффект.
Правительство явно не стремится к отмене пошлины на пшеницу. Министр сельского хозяйства Александр Ткачев в апреле говорил, что пока оснований для ее отмены нет, хотя правительство готово вернуться к вопросу о ней. Ранее он утверждал, что пошлина продержится как минимум до нового урожая.
Последним на эту тему довольно туманно высказался и вице-премьер Аркадий Дворкович. Пойманный корреспондентом ТАСС в кулуарах «Сколково», он сказал, что механизм экспортной пошлины необходим, но правительство подумает о снятии неопределенности. «Сам механизм должен быть в действии. При этом в принципе уже сейчас, при нынешних ценах и курсе, фактически пошлина нулевая или минимальная и с точки зрения нагрузки это не создает каких-то проблем. Но мы подумаем, как снять неопределенность», – заявил замглавы правительства.
Дискуссия об экспортной пошлине на зерно возникла в конце мая после публикации доклада аналитического центра при правительстве РФ «Продовольственное эмбарго: итоги 2015 г.». Авторы доклада утверждают, что экспортная пошлина нуждается в замене на другие стимулы. «Для снижения себестоимости продукции в мясном и молочном секторах вместо введения экспортных пошлин на зерновые необходима поддержка государством селекции в сфере кормовых культур (кукуруза, соя)», – говорится в документе.
Надо сказать, что правительство решило обложить экспорт зерна пошлиной после того, как в начале 2015 года резко выросла активность экспортеров, желавших за счет вывоза зерна покрыть убытки, вызванные резким падением курса рубля.
Ставка пошлины была номинирована в рублях и ее размер составлял 50% от таможенной стоимости минус 5,5 тыс. руб. за 1 тонну, но не менее 50 руб. за тонну. С 1 октября правительство РФ снизило пошлину. Вычитаемая часть была увеличена с 5,5 тыс. до 6,5 тыс. руб. за тонну, а минимальная сумма пошлины снижена с 50 до 10 руб. за тонну.
Тем не менее отрасль по-прежнему требовала отказа от пошлины, и в Минсельхозе этот вопрос постоянно дебатировался. В частности, замглавы ведомства Евгений Громыко сообщал, что министерство рассматривает вопрос пересмотра пошлины, отмечая при этом, что министерство параллельно обсуждает введение экспортной пошлины на кукурузу и ячмень.
Едва ли правительство решится отменить экспортную пошлину, когда Россия может стать крупнейшим экспортером пшеницы. В конце апреля пресс-служба Минсельхоза распространила сообщение о том, что в этом сельскохозяйственном году, который продолжается с 1 июля по 31 июня, российский экспорт может достигнуть 24–25 млн тонн пшеницы.
«Урожай пшеницы увеличился почти на 4% (и достиг порядка 62 млн тонн), что позволит полностью обеспечить внутренние потребности и направить на экспорт порядка 24–25 млн тонн пшеницы», – говорилось в пресс-релизе.
В прошлом году собрали также рекордный урожай кукурузы, риса, сои и гречихи. Общий урожай зерновых достиг 104,8 млн тонн, а прогноз министерства касательно объемов экспорта на этот сельхозгод составил 33 млн тонн. При этом средняя рентабельность в аграрно-промышленном комплексе составила 22%. Такой показатель был зарегистрирован впервые за последние 10 лет.