Япония рулит: Дальний Восток остается верен подержанным иномаркам
Как повышение утилизационного сбора изменит структуру автомобильного рынка, рассказал представитель таможни
Правительство утвердило долгосрочную шкалу повышения утилизационного сбора для легковых, коммерческих, грузовых автомобилей, а также для автобусов, прицепов и спецтехники. С 1 октября ставка повысилась в среднем на 70-85%. Что изменится для авто продавцов и потребителей, рассказал первый заместитель начальника Владивостокской таможни Константин Пономарев.
– Константин, давайте начнем со статистики – с итогов за 9 месяцев, итогов третьего квартала: каковы объемы и структура ввоза? Япония и Корея по-прежнему в лидерах или что-то поменялось?
– Структура прежняя, она не меняется на протяжении многих лет, и 2024 год не стал исключением, потому что рынки сбыта и покупки транспортных средств все те же. Единственное, что доля автомобилей китайского производства потихоньку растет. Для Владивостокской таможни она остается незначительной, но в регионе объем ввоза именно китайских подержанных автомобилей неуклонно растет. Что касается ввоза автомобилей в зоне деятельности нашей таможни, то за 9 мес. мы оформили 195 тыс. транспортных средств. Мы уже превзошли показатели прошлого года, хотя тогда условия были более благоприятные: и утильсбор не был повышен, и санкций со стороны недружественных стран полгода не было. Тем не менее, несмотря на все факторы, объемы ввоза автомобилей на физических лиц растут. И, безусловно, здесь стимулом является льготная ставка утилизационного сбора, которая во много раз ниже в случае, если автомобиль ввозится для личных целей на физическое лицо. Что касается самых свежих цифр, то в сентябре мы установили рекорд этого года – оформили практически 27 тыс. автомобилей. Почти каждый день мы выпускаем по 1 тыс. транспортных средств.
– Можно сказать, что возник ажиотаж перед октябрьским повышением утилизационного сбора?
– Я бы не назвал это ажиотажем, потому что в предыдущие месяцы мы постепенно шли к этому уровню. В августе было ввезено практически 26,5 тыс. транспортных средств на физических лиц. Это стабильный рост с самого начала года, который, помимо ожидаемого ввода новой сетки утилизационного сбора, связан с сезонностью. Август-сентябрь у нас всегда были достаточно активными по объему, а к концу года – к новогодним праздникам покупательская активность физических лиц снижается, и темпы ввоза также снижаются.
– В прошлый раз, когда мы с вами встречались, вы говорили, что периодически выявляете случаи ввоза транспортных средств на подставное лицо, что бывают случаи нарушений правил декларирования. Как сейчас обстоят дела?
– Безусловно, там, где есть определенные льготы и пониженные ставки платежей, всегда существуют риски. И в этом направлении Владивостокская таможня по-прежнему продолжает активную борьбу. Что касается выявлений, то они по-прежнему не редки. Каждую неделю мы фиксируем поводы для возбуждения дел об административных правонарушениях, ввиду нарушения порядка, и принимаем решения о не отнесении автомобилей к товарам для личного пользования. К сожалению, это очень больно бьет по физическим лицам, которые впоследствии хотят эксплуатировать эти транспортные средства. В каких-то случаях это – грубое умышленное нарушение законодательства и сокрытие целей ввоза, а где-то это – некачественное предоставление услуг организациями, которые обещают физлицам привезти автомобиль или совершить его таможенную очистку. В результате человек несмотря на то, что действительно приобретал машину для личного пользования, вынужден сталкиваться с юридическими препятствиями и даже доплатой коммерческого утилизационного сбора.
– Как раз хотела вас спросить: люди не стали более грамотными в этом отношении? Суммы-то не маленькие: платить коммерческий утилизационный сбор, когда купил для себя, это – очень дорогое удовольствие.
– Безусловно, процент качества подготовки документов, которые нам предоставляют таможенные представители, вырос. И та проверка, которую мы проводим дополнительно – уже после выпуска, показывает, что значительная часть транспортных средств действительно эксплуатируется для личного пользования. Но тем не менее определенный процент нарушителей и нарушений сохраняется.
– Сколько? Какой процент? Насколько это существенно?
– Если говорить в общем объеме, то небольшой процент, потому что сейчас и мы проводим активную работу по доведению информации о требованиях к оформлению, и физические лица все-таки понимают, что при нарушении установленного порядка, при перепродаже транспортного средства придется выплачивать дополнительную сумму утилизационного сбора. Мы фиксируем активную добровольную подачу заявлений о доначислении утилизационного сбора в случае перепродажи транспортных средств. Вот здесь, кстати, можно как раз сказать о некоем ажиотаже в сентябре, потому что согласно постановлению, которое внесло изменения в порядок, то, как исчислять – по старым ставкам или по новым – зависит от даты подачи расчета утилизационного сбора. То есть, если после изменений августа 2023 года можно было ввезти автомобиль до 1 августа и подать документы чуть позже, то сейчас важен именно факт подачи расчета утилизационного сбора. И мы фиксируем небольшой, но все-таки всплеск: люди пытаются вопрос решить заранее, оплатив этот сбор.
– Давайте проговорим для тех, кто может быть не в курсе: что с 1 октября меняется для продавцов, покупателей и для кого конкретно меняется, чтобы не вызывать лишних тревог у людей.
– Владивостокская таможня занимается исключительно оформлением транспортных средств на физических лиц. Выпуск автомобилей, которые завозятся на юридических лиц, осуществляет центральная акцизная таможня. Так вот, для физических лиц ставки утилизационного сбора не меняются. Порядок уплаты не меняются. Что касается нашего региона, по большей части здесь нет никаких изменений, мы также продолжим применять те льготные ставки утилизационного сбора, которые действовали и до 15 числа.
– И все-таки: когда мы весной с вами встречались, то обсуждали предложение главы АвтоВАЗа поэтапно увеличить утилизационный сбор до 1 млн. И вот мы к этому идем. Вы тогда говорили, что Южная Корея шла примерно по тому же пути, применив заградительные меры, чтобы улучшить качество своего автопрома. Сейчас вы остались при том же мнении? Мы сможем пойти по пути Южной Кореи, или только цены вырастут?
– Здесь важны две составляющие. Это, с одной стороны, – поддержка государством производителей. Поддержать их можно льготным кредитованием, предоставлением какой-то инфраструктуры для развития производства, повышением ставок ввозных таможенных пошлин и утилизационного сбора. Это так называемые меры протекционистского характера. Они есть во всех странах, это мировая практика. Но помимо этой части, на которой мы всегда делаем акцент, важна и вторая часть: чтобы производители, которые у нас сейчас есть на рынке, новые или потенциальные, не просто пользовались некоей монополией, а действительно развивали производство, тогда и рынок будет насыщаться. И, помимо фискальной составляющей, эти меры, будут действовать для защиты внутреннего рынка на период, пока ему тяжело. А отечественным производителям сейчас действительно непросто. И государство во многих сферах их поддерживает. Надо понимать, что это – такой способ поддержки, который, повторюсь, основан на мировой практике.
– В теории звучит неплохо. Как будет на практике, посмотрим. Ваш прогноз: как изменятся объемы ввоза иномарок после повышения утильсбора? Дальний Восток останется при своей любви к иномаркам, или будет поддерживать отечественные автопром?
– Я полагаю, что примерно те же объемы сохранятся. Здесь, как и в любом секторе, много влияющих факторов, прежде всего, – покупательская способность граждан. Рынок может быть насыщен, учитывая объем новых автомобилей, купленных населением на фоне ажиотажа, и тот объем, что уже завезли – мы рекорды ставим второй год подряд, – но полагаю, что при этом стимулом к сохранению объемов ввоза подержанных авто будет служить то, что новые автомобили при новых ставках утилизационного сбора возрастут в цене. При всех неизменных условиях, – я имею в виду курсовую разницу, санкции, возможности логистики, доставки и оплаты транспортных средств, – это стимулирует дополнительный спрос на автомобили бывшие в употреблении именно из Японии, Кореи и Китая. И это далеко не только Дальний Восток, этим пользуются активно и за его пределами.
– Да, но ведь наверняка и на машины с пробегом цены поднимутся?
– Безусловно, при повышении спроса будет расти цена. Но это уже не таможенные законы, это законы экономики.